一、进一步明确人口和计划生育工作的指导思想、总体目标
　　指导思想： 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕稳定低生育水平、提高出生人口素质这一中心，以巩固“三无”街道为目标，坚持以人为本，完善和创新人口和计划生育工作机制，抓宣传、抓管理、抓服务、抓落实，使辖区人口和计划生育工作取得好的成绩，营造良好的人口环境，使人口与计划生育工作在“抓基础、打基础、上台阶、出水平”方面取得实效，稳定低生育水平，提高出生人口素质，改善人口结构，为实现经济社会跨越式发展创造良好的人口环境。
　　总体目标： 在稳定和严格执行计划生育政策的基础上，巩固“三无”成果。计划生育率 100%，人口出生率控制在 9.8‰以内，人口自然增长率控制在 7‰以内，出生人口性别比控制在正常范围内，流入人口《婚育证明》验证率不低于 95%，流出人口《婚育证明》发证率不低于 95%，流动人口《服务证》发证率达到 100%。 8月初计生站将督促各村、居对各项验收指标情况进行自查，在 8月底完成各项指标，做好验收前准备工作。
　　二、主要措施
　　 （一）加强领导 ,强化责任。 坚持党政一把手负总责 ,分管领导亲自抓 ,计生专干具体抓的管理机制 ,成立黄河东路人口与计划生育星级街道创建活动计划生育领导小组。
　　组 长：范 军
　　副组长：樊进中 李石珍
　　成 员：方宁波 于林水 鲍飞 李素珍 刘荣 杨春霞 蒋学武 马建荣 张红静 唐志军 李彩虹 马宏军 张学全 赵合才 吴永虎
　　( 二 )进一步提高认识 ,加大计生经费投入。 加大对人口和计划生育工作的投入力度 ,保证人口计生事业投入在上年的基础上递增 10%。切实做到思想到位、责任到位、措施到位、投入到位。
　　 ( 三 )继续实行三级承包责任制。 对计划生育难点居 (村 )和重点户实行三级承包责任制。
　　 ( 四 )认真贯彻计划生育法律法规 ,全面推进依法管理。 坚持计划生育居民自治 ,发挥计生协会作用 ,设立巩固“三无”街道举报箱 ,举报电话 0951-3076711,充分发挥居民自我教育、自我管理、自我监督的作用 ,增强基层人口自控能力。
　　( 五 )狠抓生育政策的落实 ,稳定低生育水平。 全方位多角度加大计生政策的宣传力度，使宣传品进村入户率达到９０％以上，基础知识知晓率达到 98％以上，使广大群众真正了解和正确掌握计划生育政策。
　　（六）坚持以人为本，大力开展计划生育优质服务。 定期进行环情、孕情检查工作，预防和减少或早补救计划外怀孕现象发生。不断扩大推广避孕方法知情选择，既要体现对群众意愿的尊重，又要努力提高工作质量，降低药具使用失败率。
　　（七）齐抓共管，形成合力，遏制早婚早育、间隔不够生育、计划外生育现象发生。 一是协调公安、民政、司法、妇联等有关部门建立经常性的工作联系和信息交流制度，突出双女户、重点户的跟踪服务，严格把好办理各种证件关口。二是进一步建立和完善利益导向机制，落实计划生育奖励优惠政策，积极组织“关爱女孩行动”，努力营造男女平等、生男生女都一样的舆论环境。三是加大执法力度，对计划外怀孕现象及早采取补救措施。四是坚持将“三无”纳入人口和计划生育目标管理考核的重要内容，层层建立和落实工作责任制，加大督促检查力度，实行“一票否决制”。
　　（八）切实加强流动人口计划生育管理。 严格执行流动人口计划生育管理和服务的有关部门政策和规定，使流动人口持证率达到９５％以上，验证率达到 100％。
　　（九）加强思想作风建设，树立计生工作者新形象。 按照“为民、正派、务实、清廉”的要求，加强计划生育队伍的思想、作风和能力建设。不断增强计划生育干部的大局意识、责任意识、服务意识和改革创新意识，提高依法行政能力、优质服务能力和综合协调能力。