为进一步落实公平竞争审查制度，提升金凤区公平竞争审查工作质效，有效防范行政垄断风险，更好服务全国统一大市场建设，按照《公平竞争审查条例》《公平竞争审查条例实施办法》《自治区公平竞争审查第三方评估实施办法》《银川市公平竞争工作联席会议办公室关于开展公平竞争审查自查抽查的通知》等相关文件要求，金凤区公平竞争工作联席会议办公室组织开展公平竞争审查抽查评估工作，现将评估工作报告如下：

一、工作开展情况

2025年，金凤区公平竞争工作联席会议办公室委托第三方机构对辖区4个部门2025年出台的政策措施进行了抽查评估。农业农村局、商务局、文旅局、教育局严格按照《关于开展公平竞争审查自查抽查通知》要求，及时提交抽查的政策措施文件及相关资料，积极配合联席会议办公室开展公平竞争审查抽查评估工作，但仍存在一些问题，如在抽查中，部分部门在政策措施起草阶段存在审查程序不到位、审查流程不规范、审查结论不准确等问题，2025年制定的7份政策措施经第三方机构评估审查，1份政策措施文件涉嫌违反审查标准等。针对以上问题，已向相关部门印发了《提醒敦促函》，并提出整改建议，各部门需在收到《提醒敦促函》后，认真落实，并将整改情况报联席会议办公室。

二、存在问题的原因

一是对公平竞争审查工作重视不够。被抽查的成员单位对公平竞争审查制度的必要性和重要性以及确立竞争政策的基础地位认识不够，制度规则理解还不够深刻，自查主动性不足、质效不高。

二是公平竞争审查内容不完整。个别政策制定部门虽开展公平竞争审查，但审查内容填写不完整、有缺项，距离规范要求仍有一定的差距。如公平竞争审查表缺少征求意见、审查结论等。

三是审查质量有待提高。有的政策制定部门仅注重自我审查，而未按规定征求利害关系人意见和向社会公开征求意见，拟由人民政府出台的政策措施未会同市场监管部门审查，仅提交政府审议、出台，审查质量不高、流程不足，导致制定的政策措施存在涉嫌违反公平竞争审查标准的情况。

四是审查队伍力量薄弱。各部门存在审查人员配备不足，人员变动频繁，工作的持续性得不到保障。

三、下一步工作安排及要求

一是提高思想认识。公平竞争审查工作事关统一大市场建设，是维护市场公平竞争的关键举措。各成员单位要深刻领会《公平竞争审查条例》的核心思想，强化担当，落实责任，全力推进《公平竞争审查条例》及其实施办法的实施。结合自身实际，采取切实有力举措严格落实公平竞争审查主体责任，强化制度权威和刚性约束。

二是完善工作机制。各成员单位要切实建立完善内部审查机制，不断优化审查方式，明确审查规则，做到审查人员明确，审查责任明晰。成员单位应做好公平竞争审查人员培育工作，确保人才队伍稳定性，如若出现人员变动，要做好工作交接。

三是强化审查质效。督促各部门全面贯彻实施《公平竞争审查条例》，严格履行审查程序，加强政策措施出台的事前审查，未进行公平竞争审查不得提交政府审议、出台。要积极主动对照审查标准查找工作的疏漏和不足，切实做好整改规范，不断提高公平竞争审查工作质效，以确保公平竞争审查工作深入落实、取得实效。

四是加强宣传培训。要通过开展公平竞争政策宣传周等系列活动，加强政策解读和舆论引导，倡导公平竞争，增进全社会对落实公平竞争审查制度的认知和理解，为公平竞争审查制度落实营造良好的舆论氛围和工作环境。同时要强化业务培训，不断加深部门负责人和公平竞争审查人员对公平竞争审查标准、第三方评估、监督与责任追究等内容理解，全面掌握审查标准和流程，增强破除地方保护、构建全国统一大市场的主动性和责任感。

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