局机关全体工作人员：
按照金凤区禁毒办《金凤区2019年创建禁毒示范县区工作任务分工推进方案》的要求，为深入贯彻落实中央、自治区、银川市关于加强新时代禁毒工作系列决策部署，确保实现创建禁毒示范县区战略目标，为加强我区排查发现制毒现场和打击制毒犯罪工作，全力遏制制毒犯罪活动的蔓延，我局结合工作实际，现制定实施方案如下：
一、组织领导
为推进禁毒工作和禁毒示范县区创建工作有效开展，成立应急局禁毒工作领导小组。
组 长： 陈警保 局 长
副组长: 马建林 副局长
成 员： 陆银宁 高 翔 王海芳
领导小组办公室设在金凤区应急管理局办公室，组织实施禁毒工作和禁毒示范县区创建工作,负责组织协调、行动指导、监督检查，日常数据收集整理、总结上报等工作。
二、任务分工
（一）构建监管体系，筑牢禁毒管理实体屏障。
1、常态化开展制毒重点排查工作。针对辖区易制毒经营单位定期组织开展排查工作，建立每月大排查制度，形成常态化排查机制，每月对重点部位开展系统性排查，严格落实禁毒工作责任制，常态化开展排查管控工作。
2、全面排查管控制毒重点人员。对化工企业、厂点等可能接触制毒犯罪活动的经营人员、从业人员等群体开展摸底排查，及时发现隐患，堵塞监管漏洞。
3、筑牢易制毒化学品监管屏障。联合公安、商务、市场监管等部门对辖区生产、经营、运输、使用易制毒化学品的企业开展定期联合执法检查，建立易制毒化学品分类管控制度和流失追溯制度，要严格监管易制毒化学品生产经营动态，全程动态跟踪来源、流向及用途情况。排查本地涉及制毒物品和制毒设备使用企业、单位情况，全面掌握品名、种类、数量、状态、用途、来源、流向、存放地点等信息，逐一登记造册、纳入监管视线。
（二）强化重点行业日常监管，堵塞监管漏洞。严格落实易制毒化学品的分类列管制度，明确权责归属，将涉及企业、单位全面纳入网络监管，实行网上注册、审批、备案，入网登记和监督核实率达到100%。全面排查涉及4-苯胺基-N-苯乙基哌啶、N苯乙基-4-哌啶酮、N-甲基-1-苯基-1-氯-2-丙胺和溴素、1-苯基-1-丙酮等5种新列管物质的企业，及时掌握企业生产、经营、使用、初始库存情况，开展网上申请、审核和审批工作，依法实行许可备案，做好企业入网、购销、运输活动，确保生产、经营、购买、运输和进出口全环节监管。建立专管员制度，定期组织对责任企业、单位开展监督检查，实行负面清单和通报整改制度，及时排查发现监管漏洞和制度隐患。要认真梳理本地所有化学品使用企业、单位，对照国家禁毒办发布的《制毒化学品清单》拓展监管视线，将相关企业、单位一并纳入监管范围。
（三）进一步加强毒品知识的宣传。各有关危险化学品单位要结合自身实际，借助各种传播手段和各类媒体平台，重点宣传毒品知识、毒品危害、识毒防毒技能、毒品成果等内容。加强对经营非药品类易制毒化学品企业法定代表人、相应管理人员的培训，宣传《易制毒化学品管理条例》、《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》等的相关规定和要求，提高企业对法律法规规章的理解和认知度。
（四）严格审查相关行政审批手续。结合非药品类易制毒化学品企业生产、经营许可证换证工作及非药品类易制毒化学品企业备案工作，要对企业非药品类易制毒化学品进行流向登记和购销备案登记核实，对流向不符、无购买备案证的经营行为的企业，暂不予换发许可证或备案证明。
（五）全面开展安全生产检查。对所有非药品类易制毒化学品生产、经营企业检查，重点检查非药品类易制毒化学品安全管理制度是否制订完善、安全生产设施和储存条件是否符合标准规范。
三、实施步骤
（一）动员部署阶段（2019年1月5至3月10日）。进行动员部署，及时成立领导小组，明确任务目标，全面启动工作。
（二） 整体推进阶段（2019年3月11日至10月20日）。明确责任，周密制定工作方案，强化工作措施，合理安排，有序推进，采取项目化手段，全力组织开展禁毒示范创建工作。
（三）考核验收阶段（2019年11月）。每季度进行检查，11月底开展创建达标工作考核验收。
四、工作要求
（一）加强领导，认真部署。高度重视，统一思想，明确责任领导，精心组织创建禁毒示范县区工作。
（二）狠抓落实，确保成效。制定详细工作实施方案，细化责任分工，将创建任务逐级逐项分解，确定时间表、路线图，切实抓好组织实施、按期推进。
（三）定期通报进展上报信息，及时收集相关信息，并将创建禁毒示范县区工作情况上报金凤区禁毒办公室。
银川市金凤区应急管理局
2019年3月12日