各镇、街道办事处：
为贯彻落实国家、自治区和银川市有关防灾减灾的文件精神，进一步增强广大居民防灾减灾和安全生产的意识，提高应急处置和自救互救能力，减少各类灾害、事故的影响和危害，根据自治区应急厅印发的《“千场培训进社区”防灾减灾宣传教育活动实施方案》和银川市应急局印发的《关于开展“千场培训进社区”防灾减灾宣传教育活动的通知》的文件要求，结合金凤区实际，现就金凤区开展“千场培训进社区”防灾减灾宣传教育活动有关事项通知如下：
一、活动指导思想
坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记“两个坚持，三个转变”的防灾减灾救灾新理念，围绕《安全生产法》、《消防法》、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》、《宁夏回族自治区综合防灾减灾规划(2016年-2020年)》等相关法律法规，对照《全国综合减灾示范社区创建标准》，有计划、有步骤、有重点地开展防灾减灾和安全生产宣传教育活动，全面提升基层防灾减灾救灾的能力。
二、活动主题
应急知识科普·共创平安社会
三、活动目标
通过开展风险排查、防灾减灾和安全生产教育培训、现场模拟应急救助操作、专家讲座、制作发放应急宣传资料、观看防灾减灾和安全生产专题片，以及协助社区制定“社区网格(防灾减灾)风险示意图”“社区网格(防灾减灾)应急疏散示意图”等多种形切实提高全社会防灾减灾和安全生产意识，普及居民应急处置和自救互救技能，为进一步推进“七进”宣教活动，全面提升全区防灾减灾救灾能力奠定基础。
四、活动安排
(一)活动时间
本次活动自2019年6月启动，至10月底完成。
1.准备阶段:6月初-7月初，各镇、街道积极组织动员，7月5日前报送培训对象名单至金凤区应急管理局；
2.培训阶段:7月初-9月底，各镇、街道配合培训机构有序开展培训活动；
3.验收阶段:9月底-10月底，培训机构上报培训资料，由自治区应急管理厅验收总结。
(二)活动范围和任务
本次活动在全金凤区范围内开展，根据各镇、街道报送的培训对象名单，具体见附表。
(三)活动内容
1.推进减灾能力建设。由社区网格员配合培训机构通过实地考察，填写防灾减灾基本情况调查表，协助培训对象在社区网格图的基础上完善“社区网格(防灾减灾)风险示意图”和“社区网格(防灾减灾)应急疏散示意图”，由应急管理局统一制作，并张贴于社区各主要位置(出入口及居民主要活动区域)，帮助辖区内所有人员了解风险点、避难场所和疏散逃生路线。
2.开展应急知识宣教。培训机构通过理论和实操相结合的方式，开展防灾减灾和安全生产宣讲、应急救助演练、现场模拟体验、制作发放应急手册、观看防灾减灾和安全生产科普专题片等活动，结合当地实际，向培训对象有针对性地普及相关灾害事故的基础知识、处置经验和自救互救技能，由各社区负责人提供场所并组织人员参加。
3.组织专场专家讲座。以当地危险化学品、人员密集场所等行业领域为重点，选择上报一家具有典型性的高危企业为培训对象，由培训机构邀请专家开展一次结合防灾减灾、安全生产消防安全等内容的专场讲座，进一步加强企业防范和化解重大安全风险的意识，提高企业员工在高危环境下应对灾害事故的能力，切实减少人员伤亡和财产损失。
(四)活动流程
1.确定培训对象。综合考虑自然灾害特点，居民人口数量、年龄状况和分布情况，社区房屋设施情况、防灾减灾知识普及率等因素，确定培训对象。
2.积极配合培训。培训对象要积极配合专业培训机构开展培训活动。根据当地的易发灾种，企业生产特点，社区风险隐患、居民年龄构成比例、常住和流动人口比例等情况，有针对性的提出授课要求，切实提高培训对象防灾减灾和安全生产的意识，增强应急处置和自救互救能力，减少生命危险及财产损失。
3.监督培训过程。培训活动期间，应急管理局将不定期监督检查培训情况及宣传教育效果，填写《“千场培训进社区”监督检查表》，及时反馈监督检查情况。监督检查包括以下五个方面：一是每场培训时长不得少于2小时，要理论和实操相结合;二是培训期间不得推销任何产品;三是培训讲师必须由专业的讲师团担任，每场2名以上培训讲师;四是培训社区负责安排培训场地和组织居民参与(城市社区不得少于50人，农村社区不得少于100人)，培训机构负责培训所需软硬件设施;五是培训机构要填写《基本情况调查表》，协助社区工作人员实地考察社区环境并制定社区风险示意图和应急疏散示意图。
4.验收培训成果。2019年宣传教育活动结束后，培训机构要以单个培训对象为单元提交完整的宣传教育培训资料，即宣传教育图片影像，短视频等视频资料，培训计划社区基本情况调查表，培训总结，社区网格(防灾减灾)风险示意图，社区网格防灾)应急流散示意图民填写的(满意度调查表入问卷调查表和验收申请等文字资料。
五、活动要求
(一)提高认识，高度重视。各镇、街道要高度重视“千场培训进社区”宣传教育活动，积极协调有关部门，深刻认识到宣传教育活动是向全社会普及应急管理知识、增强应急处置能力、传播应急管理文化，防范各类灾害事故风险，保障人民群众生命财产安全的实质举措和现实需要。
(二)加强领导，周密部署。各镇、街道要认真落实各项准备工作。结合“千场培训进社区”宣传教育活动的开展，深入查找灾害事故风险隐患，排查防灾减灾薄弱环节，制定落实整改方案，推进标准化建设，完善相关制度措施，帮助企业弥补专业监管能力不足的问题，切实加强应急管理工作深入开展。
(三)精心组织，及时总结。培训对象要积极配合专业培训机构落实宣传教育内容，全方位的向辖区内机关干部、企业职工、学校师生和小区居民普及防灾减灾和安全生产知识，提高应急处置能力，并完善社区预案及防灾减灾“两张图”，做好本次宣传教育活动的信息报送和影像资料收集归档工作，确保宣传教育活动取得实效。
银川市金凤区应急管理局
2019年7月24日