为认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，践行党的群众路线，全面落实社会管理综合治理各项措施，进一步推进社会管理综合治理和平安建设工作深入开展，金凤区财政局根据区政府关于进一步加强社会管理综合治理工作相关文件精神，结合单位工作实际，制定2016年社会管理综合治理及平安建设实施方案。

　　一、指导思想 

　　要紧紧围绕党的十八大精神，深入贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强社会管理综合治理的意见》，按照金凤区综治工作部署，继续深化社会管理综合治理和平安创建的工作，全力维护社会管理稳定，坚持“双增双减”的方针，进一步加强组织建设和制度建设，排查矛盾，调处纠纷，防止发生各类因工作不细及失误造成的矛盾，真正担负起维护稳定的责任，为争创平安单位创造良好的治安环境。 

　　二、主要创建内容 

　　平安财政——金凤区财政局坚持“标本兼治、综合治理、重在创建、顶层推动”的方针，紧紧围绕构建“平安财政”目标，着力加强社会管理创新，采取日常经常性和重点关键性环节相结合管理方式，扎实推进平安创建活动。 

　　（一）加强源头预防治理。严格执行内部财务管理、资金拨付办理流程等制度规定，注重基础性数据库、业务操作、监督检查、预算绩效评估重点环节，构筑资金防控“安全网”，规范了财政收支行为，确保用于民生资金安全、有效、规范。  

　　（二）加强自身能力建设。从财政内部规范性文件制定和管理入手，采取举办财政法制建设讲座、岗位业务技能大比武、财政政策、法律法规知识测试等形式，拓展学习广度、深度，打造廉洁型团队，不断提高干部依法行政、依法管理、依法理财的能力。 

　　（三）加强社会矛盾排查。按照财政管理科学化精细化的要求，全面落实国家惠农政策，保证广大农民朋友的参与权、知情权、监督权、表达权，确保了补贴政策到位。 

　　（四）加强信息保密工作。做好财政有关材料、数据的整档、保管，防止别有用心的人利用财政统计数据等做文章，影响社会安定稳定。 

　　三、工作措施 

　　（一）加强领导，精心组织。形成一把手负总责，分管领导具体抓，局各相关股室中心狠抓落实的工作运行机制，实施目标化管理、项目化推进、规范化运作、标准化考评，切实抓出成效。 

　　（二）齐抓共管，全民共建。局各相关股室要充分发挥调查研究、组织协调、检查督导、考评推动等作用，落实具体项目，逐一分解任务，责任到人，措施到位。 

　　（三）宣传到位，入脑入心。利用局域网、宣传栏、墙体标语、街头宣传、宣传横幅、发放宣传材料等多种宣传形式，广泛宣传平安建设的目的意义，做到家喻户晓，人人皆知，营造 “上下联动千家创，万人防范保平安”浓厚氛围。  

　　（四）督导检查，狠抓落实。局分管领导和办公室要加强督导检查，全面了解掌握工作进度，及时发现和协调解决遇到的困难和问题，确保平安创建工作有序开展。局各相关股室要及时总结、推广基层的成功做法和经验，形成长效机制。 

　　（五）加大投入，多方保障。从“稳定也是经济效益”的思想和“花钱买平安、投入保稳定”的高度出发，依照财政收入增长水平，逐年增加平安创建工作的经费，确保平安工程创建的经费投入和硬件建设，进一步建立健全平安创建经费保障机制。 

　　                                                                                                                                     金凤区财政局 

　　                                                                                                                                   2016年3月23日 

　　（此件公开发布）