金凤区为有效确保基层正常运转，按照自治区、银川市、金凤区各级党委政府要求，始终坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，积极采取多项措施，强化“三保”保障责任，牢牢兜住“三保”底线，实现辖区财政平稳运行，民生保障稳步提升。
一、2023年“三保”保障工作情况
（一）“三保”保障情况
截至2023年12月，金凤区“三保”支出为81434万元，完成序时进度的93.4%。其中保基本民生支出为25337万元，工资支出为51134万元，保运转支出为4963万元，在自治区财政厅“三保”动态监控系统中全年基本保持平稳运行。保基本民生及保工资等主要政策落实到位，未出现民生政策没有落实或拖欠工资和困难群众收入补贴等相关情况，特别是义务教育教师工资等工资类支出均足额保障，从未拖欠。
（二）“三保”保障工作措施
一是强化预算编制审核。对“三保”支出需求和预算安排逐项进行测算和比对，认真自查是否存在不达标或者脱离实际标准过高的情况，及时对部门预算编制进行调整完善，确保“三保”预算足额保障，符合国家和地方标准。
二是强化预算执行监控。重点关注“三保”预算执行情况，定期填报地方财政运行监测系统和市县“三保”及其他刚性支出动态监控系统，加强“三保”执行情况反馈机制，加强部门“三保”执行情况审查，确保教师、乡镇工作人员、社区工作人员等重点群体工资及时、足额发放，确保困难群众补贴补助按时支付，确保学校、幼儿园、卫生机构正常运转。
三是强化预算收支管理。落实政府过“紧日子”要求，全面压减一般性支出和“三公”经费；通过“保、优、延、减、稳”等措施，及时收回确定无法支出的项目结余；加大资金盘活和统筹力度，优化支出结构，将压减和盘活的财力主要用到民生领域，加强基本民生及人员工资等资金保障力度。
四是强化库款运行管理。动态跟踪管理库款规模和保障水平，加强财政内部各部门协调衔接，加快预算支出执行进度，对大额支付做好应急预案，积极向上争取库款调度，合理保持库款保障水平。
二、做好2024年“三保”工作的建议
一是重视预算安排。做足做实“三保”预算，坚持量力而行。民生支出积极落实各项民生支出政策，严格按照财政事权和支出责任划分，确保资金配套到位，做到“应保必保”，人员工资和公用经费按照在编在岗人员标准予以保障，保证机关正常运转。
二是优化支出结构。保障“三保”资金优先安排和支出。在保证“三保”支出的基础上，应合理调整其他支出项目，优化支出结构，要压减非急需、非刚性支出，结转结余超过两年的沉淀资金，提高财政资金的使用效益。
三是强化预算约束。根据项目轻重缓急以及财力状况，统筹安排重点支出，合理分配“三保”资金。财政部门应加强同相关部门的沟通，加快预算执行进度，积极发挥财政资金的使用效益，把资金用在刀刃上，确保“三保”支出得到优先保障。
银川市金凤区财政局
2024年2月23日