丰登镇2021年工作总结及2022年工作计划
2021年，丰登镇党委、政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届五中、六中全会精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，全面贯彻落实自治区、银川市及金凤区党委、政府的各项决策部署，统筹谋划，齐心协力，攻坚克难，推动辖区各项事业不断取得新进展，现将工作总结如下：
一、2021年工作总结
（一）夯基固本，党建引领持续深化。一是强化思想政治“固本”。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一政治任务，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持“三重一大”原则，全年召开党委会议36次，党委理论学习中心组学习12次，确保党的领导力不断加强。全面落实意识形态责任制，每季度开展风险分析研判，每月梳理上报风险排查台账。二是实现干部队伍“激活”。坚持选好选准选优，严格组织开展好村“两委”换届、丰登镇第五次党代会、丰登镇第四届人代会。选举产生符合代表资格的83名镇级党代表、18名金凤区级代表和57名镇级人大代表、19名金凤区级人大代表，镇村两级班子年龄结构、学历结构、专业结构、经历结构均实现明显优化。同时以思想转变为根本，以制度管理为举措，以“一村一品”为带动，带领干部摒弃“躺平”思想，克服“守摊子”思维，激发全镇干部职工干事创业主动性、行动力、创造力。三是突出组织建设“赋能”。深入实施“一抓两整”示范县乡创建行动，落实“基层党建全面提升年”要求，实施党员亮身份，让党组织和党员活跃在重大项目工地上、抗疫最前线、村组网格里，在急难险重任务、重大突发事件中，充分发挥党员的示范引领作用。坚持抓紧抓牢党员教育，培育“致富带头人”25名，后备干部25名。全力推进“导师帮带制”试点工作，落实好帮带过程“六个一”，申报立项3个项目顺利通过验收。严格按照发展党员程序，把好入口关，全年新发展党员13名。
（二）思想引领，党史学习教育凝心聚力。紧扣“学党史、悟思想、办实事、开新局”主题，采取定期定档领学、实地体验深学、办好实事践学等方式，推进党史学习教育走深走实。坚持把党史学习教育主题活动与民生工程、脱贫攻坚、乡村振兴等相结合，持续培育新丰村“阳光下的微课堂”等特色品牌，开展面向基层群众的对象化、分众化、互动化宣讲学习活动70多场、“我为群众办实事”志愿服务活动260余场，营造了全镇上下学党史、感党恩、传党志的浓厚学习氛围。同时以党史学习教育为统领，紧贴全年各项重点工作任务，上报信息652篇，经采编报道刊登县级微信公众号63篇，市级媒体35篇，省级媒体16篇，学习强国、中国日报等国家级媒体5篇，为乡村思想文化振兴塑形铸魂，汇聚起具有丰登特色的精神力量。
（三）补齐短板，人居环境不断改善。以“天更蓝、水更清、村更美”为目标，广泛开展“整治村子、清理园子、护好林子、打扫院子、收拾屋子”为重点的“五子”专项整治行动，高标准完成和丰村自来水厂、污水处理站建设、和丰村基础设施提升、出户入园等重点工作，集中对全村332户大门门头进行统一改造，先后硬化巷道13条，完成巷道墙体整修12540平方米，平整清理村庄土地6000平方米，实施小微公园绿化1.6万余平方米，完成党建文化广场及主巷道墙体彩绘1000余平方米，栽植各类树木1482棵。研究出台了《丰登镇和丰村人居环境整治及“出户入园”政策汇编》，制定优惠政策，鼓励和引导村民入园养殖，截至目前，全村已有23户养殖户的157头肉牛入园养殖。
（四）增强后劲，项目建设取得突破。润丰村设施农业产业园、和丰村设施产业园、“博柿后”精品番茄种植基地等项目齐头并进，产供销绿色发展体系初具规模，全年精心谋划储备农业农村项目14个，超额完成“四争”任务2000余万。一是激活和丰村银润园区新动能，发挥村集体资源带动增收的功能，引进企业对园区内日光温室进行改造建设，发挥建成园区的经济效益和社会效益。目前已完成18栋日光温室建设工作，并定植羊肚菌。二是启动“润丰宿集”建设项目。签订丰登镇“润丰宿集”乡村旅游开发项目合作协议，整合润丰村住房资源进行扩建装修和庭院改造景观提升，完成基础设施配套提升及“润丰宿集”功能区规划，目前各项建设正在有序推进之中。
（五）持续发力，社会治理不断提升。一是推进机构改革。优化整合权责分工，合理设置五办四中心，完成基层行政执法力量改革，实现综合设置和扁平化管理。 二是推进法治政府建设。提升制度建设法治化水平，严格落实重大行政决策合法性审查机制，充分发挥政府法律顾问参谋助手作用，全年丰登镇法律顾问作用发挥情况总计52件。自觉接受各类监督，全面推进政务公开，公开各类文件46份。三是用好“平安”网格。以综治三级处置平台、70个网格为载体，完善人民调解员队伍建设，完善问题联治、矛盾联调、平安联创工作机制，常态化开展矛盾纠纷排查，调解纠纷44起，调解成功率达90%以上。积极对接上级部门进行沟通协调，成功化解2014年以来一直悬而未决的联丰村老街道拆迁安置“老大难”问题，签订160余份拆迁协议，待明年春天进行分房安置，成功化解重大群体性越级信访隐患。四是用活“幸福”网格。充分发挥党建引领基层社会治理网格化管理的“四建双联三精准”管理机制作用，整合全镇七个村及包村干部、包片民警等网格管理力量，充分发挥网格管理渗透化、精细化、高效化的作用，提升基层治理能力。
（六）以人为本，民生保障常抓不懈。一是全力巩固脱贫攻坚成果。紧紧围绕“两不愁三保障”标准，坚持把脱贫质量放在首位，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。打造兜底保障服务中心1个，确保30户125名保障对象全部兜底。农村劳动力转移就业持续增加，村民收入稳定增长。农村义务教育实现均衡发展，贫困学生得到有效资助，累计完成“雨露计划”资助学生136人次，完成新考入中高职或大学本科生活补贴64人次9.6万元，适龄儿童少年无因贫失学、辍学。全镇建成标准化镇卫生院、村卫生室，镇村医疗机构全面达标，基本医疗得到保障。完成27户贫困人口危房改造，20户抗震宜居农房修缮工作，农村安全住房得到解决。丧失劳动能力脱贫人口全部纳入低保兜底保障，救助体系更加健全。所辖7个村均实现路、水、网全覆盖，村集体经济收入全部达标。初步实现了“居住有新房、产业有温棚、就业有岗位、生活有保障、环境有提升”的目标。润丰村2021年被评为自治区脱贫攻坚先进集体。扎实开展“三类人员”防止返贫动态监测和帮扶大排查入户核查工作，共计识别“三类人员”14户47人，实行动态监测，真正做到脱贫不脱政策。二是推进政务服务标准化建设。实现“一网通办”“一窗受理”，下沉政务服务，建立“窗口+网格员”代办服务模式，实现“全程帮办、跑腿代办”，“就近能办、少跑快办”， 推进保姆式服务，2021年累计办件2258件，获得了人民群众的认可。切实保障困难群体生活，低保、特困、高龄、重症精神病人等困难人群累计发放津贴及慰问金358.3313万元，残疾人发放两项补贴693万余元，加强社保政策宣传和“三类人员”监测保障，实现应保尽保。
二、存在的问题
尽管我镇2021年取得了较好成绩，但仍存在一定不足，主要表现为：一是重点项目谋划和储备不足，发展质量还不够高；二是公共文化基础设施比较匮乏，群众精神文化生活不够丰富；三是志愿服务品牌不明显，网格化治理需进一步加强；四是就业技能培训针对性不强，没有形成稳定的订单或定向的按需培训方式。五是“四大提升”行动和“四权改革”需进一步推进。
三、2022年工作计划
2022年，丰登镇党委、政府将紧紧围绕金凤区“四区建设”目标，补齐短板、精准发力、培育优势、寻求突破。高质量完成区委、政府下达的各项目标任务：
（一）实施“一村一品”，以亮点促提升。大力加强基层党组织建设，突出抓好党建引领，主动结合各村实际，着力创新打造“一村一品”特色党建品牌，谋划拓展乡村特色，立足各村实际，选择主导发展方向，积极探索创新模式，凝聚力量，形成一股强劲的“红色动能”，激发推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的内生动力。推动各村发挥所长，打造好产业发展、服务居民、展示风采的平台建设，努力形成一村一特色、一村一品牌的发展格局。发挥“领头雁”带动作用，坚持村书记抓党建工作机制，实施固本强基、队伍提升、党建赋能、服务发展专项行动，强化党群服务中心功能，推动建立党史学习教育“我为群众办实事”长效机制，推动党建全面质量过硬、全域率先示范。
（二）强化实践养成，以文明促新风。一是谋划打造“三站”融合示范点。以“金凤悦邻里”标准为方向，积极争取资金，打造融合综合文化站、新时代文明实践所为一体的综合性文化服务中心，将其作为宣传普及习近平新时代中国特色社会主义思想、培育和践行社会主义核心价值观的重要阵地，完善以思想引领、道德教化、文化传承等多种功能于一体的综合平台。二是紧扣树新风育新人的发展定位。突出问题导向，补齐短板，加强谋划，打造亮点的建设运行思路，指导各村强化阵地，继续依托新时代文明实践所（站），结合“一村一品”，重组志愿服务队，建立邻里互助小分队、环境卫生小分队、治安巡查小分队、平安建设小分队、文明交通小分队、乡村振兴小分队、休闲农旅小分队、非遗文化宣传小分队、移风易俗小分队等特色志愿服务队伍，广泛开展各类志愿服务活动，唱响“金凤卫士”志愿服务品牌的“丰登篇章”。三是发挥文明实践作用。坚持找准定位、主动融入、积极作为，持续推进精神文明建设工作，按照“常态化宣传+移风易俗+文化下乡巡演+定期督导”工作思路，着手“志智双扶”，不断提升农民思想道德文化素养。通过开展一系列精品活动，加强对外宣传，把乡村风貌提升的工作成效、工作亮点展示推广出来，吸引更多能人乡贤出钱出力建设新农村，营造乡村振兴人人参与的良好氛围，进一步提升村民群众的获得感和幸福感。
（三）推进重点项目，以项目促发展。一是大力推进和丰村设施产业园建设。争取在和丰村设施产业园（东区）建成日光温室60栋，同步配套建设园区设施道路，企业示范、村干部带头种植高附加值农产品，拓宽农民增收渠道。以“导师帮带制”工作为契机，在和丰村设施农业产业园（西区）温棚帮带种植，带动“三类人员”和有意向参与种植的农户在现有无花果棚内种植绿叶菜，发展立体种植。引进意向企业，利用现有建设用地、改造闲置庭院，整合和丰村设施农业产业园、经果林、蟠桃基地等特色资源，建设集民宿、农事体验、温棚采摘、林下经济、研学教育等为一体的和丰村农事体验中心，示范带动村民由传统种养业向现代高效设施农业转型，推动一二三产业互融互动发展。二是“利思+润丰宿集”双管齐下。充分发挥润丰村近郊区位优势，新建利思园区游客接待中心，引进主动式建筑设计理念规划设计游客综合接待服务中心，具备游客引导、游憩、集散、农产品售卖、餐饮服务等功能，承办各类商业活动，提升园区知名度。试运营利思“哆咪屋”特色民宿，促进第一产业和第三产业充分融合，带动更多村民到园区就业。推进“润丰宿集”项目建设，打造高端民宿餐饮区、特色小吃村落、农副产品加工销售商业区、萌宠乐园亲子体验区、采摘垂钓区、移民民俗展览区、润丰村文化宣传区、休闲广场区等子项目，繁荣农村农旅文化。
（四）推动四大提升行动，以实干促实效。一是继续推进人居环境整治。严格执行《金凤区丰登镇住宅新建翻建管理办法》，彻底整治私搭乱建、乱堆乱放问题，有序提升润丰、和丰村环境卫生整治。出台奖励政策，鼓励群众改造美化庭院。加大和丰村肉牛出户入园工作力度，实现畜禽养殖粪污资源化利用。全面推开和丰村三队庭院牛圈去功能化，养殖圈舍改造转型，庭院美化提升。整修和丰村北部环村渠道，积极申报高质量美丽宜居村庄项目。二是拓宽移民致富增收渠道。做强特色种植业，重点发展设施蔬菜（瓜果）、食用菌等特色产业。推进农业标准化生产，提升土地流转收益，带动群众发展露地蔬菜种植，推动辖区群众就近务工。依托利思田园蜜语农业生态产业园建设一二三产融合核心示范区，新增就业岗位，稳定移民收入来源。完善产业利益联结机制。培育壮大村集体经济，巩固深化“支部+公司+农户”模式，积极稳妥开展创业担保贷款、脱贫人口小额信贷等业务。三是持续强化劳务输出。结合丰登区位优势，积极对接阅海湾商务区、火箭军基地等单位，梳理用工需求，细化劳动力就业市场。以金凤区家政服务孵化产业园为载体，通过企业订单、培训机构列单、移民群众选单等方式，为企业提供定向培训。针对失地农民和生态移民，组织开展家政服务、设施蔬菜种植、美容美发等技能培训，确保农村剩余劳动力人人掌握一门致富技能、移民家庭至少1人稳定就业。培育有品牌、成规模的丰登镇家政服务队伍，建成面向现代服务业劳动力输出基地，引领带动全镇居民就业致富增收。四是优化教育、卫生资源。积极推动丰登镇中心幼儿园和唐徕回中北校区建设，促进义务教育均衡发展、学前教育快速发展。充分发挥丰登医院发热门诊作用，守牢疫情防控的第一道防线。提升村级卫生室建设标准，大力推广家庭医生签约服务，加强村民健康监测评估，确保不出现因病返贫致贫。
（五）推动重点工作，以创新促亮点。一是筹备丰登镇农贸市场“旅游集市”提升改造。按照“农贸综合体”发展方向，对人气兴旺的丰登集贸市场进行提档升级，进一步满足消费者各方面的生活需求。谋划新建镇域农副产品交易中心，展销金凤区特色农产品，扩大农贸市场影响力。二是健全公共文化设施。积极争取多功能运动场、笼式足球场、“金凤悦书房”等公共文化设施落地丰登，完善农村地区全民健身公共服务体系，满足辖区群众的健身需求，促进全民健身高水平发展。三是推进“网格化”治理水平。坚持党建引领基层网格化治理，拓展“网格长”工作机制，将网格化管理与综治工作充分融合，打响丰登镇“四建双联三精准”网格化治理品牌，促进网格管理精准高效，推进基层治理体系和治理能力现代化。四是推动四权改革。按照上级统一部署做好用水权确权、初始用水量核定、渠道用水企业选定、渠道改造提升等工作，进一步优化用水结构、转变用水方式、提高用水效率，逐步建立市场主导、政府调控的节水用水治水兴水体制和机制。配合自然资源、农业农村等部门加强用地规划管控、有效盘活土地资源、构建乡镇统一用地市场、建立市场供地机制、提高用地效益、提升土地权交易监管水平。配合生态环境部门精准核定辖区企业初始排污权、合理确定排污权基价、实行排污权有偿取得、完善排污权交易机制、建立排污权调控机制、规范排污权交易行为、完善排污监管体系、协同开展碳排放交易。