2023年，丰登镇在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神，全面落实自治区第十三次党代会、银川市第十五次党代会和金凤区第四次党代会和区委四届四次、五次全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧扣建设宜居宜业宜游宜养休闲农旅特色小镇的工作目标，勠力同心、攻坚克难，经济社会发展稳中有进、难中向前，取得了新成效。

一、2023年工作开展情况

（一）党建引领聚合力，全力打造“红色丰登”

坚持以高质量党建引领高质量发展，优化“135”党建引领全域发展工作模式，坚持问题导向，全面夯实基层“红色堡垒”。强化思想铸魂。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂固本，利用“微宣讲”“微党课”“微故事”“微视频”“微榜样”等“五微”行动，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，成立主题教育培训班，通过“板凳会”党课、“田间地头”宣讲等方式开展各类宣讲100余场、讲党课35次、“书记讲给书记听”活动2次，开展各类党员交流研讨50次。实体化运行乡镇党校，设置“6大主题课+N个特色课”教学内容体系，利用20余名“专家讲师＋党员干部＋先进典型+乡土人才”师资队伍，串点成线形成“一核七带多元”的现场教学示范带，今年以来分领域、分群体组织开展了6次培训。建强基层党组织。深入实施基层党组织建设提质增效工程，巩固“一抓两整”示范点创建成果，完善提升“四建双联三精准”党建引领网格化治理效能。强化村级人才队伍建设，培育致富带头人44名，后备干部26名。创新丰登镇“10+1+1”分众化导师帮带模式，开展“请进来”“走出去”“精准点”专题培训5次，提升镇村干部服务高质量发展的能力短板。结合在全党大兴调查研究之风活动要求，开展驻村干部“遍访百千户、访答百千问”的“双百千”行动，增强调研实效，做好成果转化，协调解决群众“烦心事”30余件。激活基层党建。持续擦亮“一村一品”党建品牌，开展丰登镇基层党组织建设“擂台赛”。鼓励村党组织领办合作社，充分凸显党支部政治引领功能，发挥合作社整合资金资源、节约生产成本、增加抵御市场风险、凝聚群众的智慧和力量，积极探索在市场运营、土地流转等方面壮大村集体经济新途径。

（二）吹响项目建设“冲锋号”，全力建设“富强丰登”

贯彻落实项目为王理念。紧紧抓住项目建设“牛鼻子”，坚持集中力量、聚集资源、集成政策，推动项目建设提质增效。今年固定资产投资项目21个，1-10月份固定资产投资完成4亿元，招商引资完成1.2亿元。持续推进农业产业化进程。围绕“南城北村”的发展思路，持续推动放大“一线串联一湖两集三中心四园”产业格局的聚集优势，加快自治区现代农业产业园项目建设，利用已建成的282栋日光温室，引进种植“新奇特”农产品，做优羊肚菌、水果西红柿、樱桃等精品农业，为乡村振兴赋能添彩；实施北双渠砌护、烈马渠连通工程，农业基础设施更加稳固；加快推进集镇管网项目建设，不断提高镇域承载力。做精做优休闲旅游。立足“城市微度假·新鲜在丰登”发展定位，通过‘农旅+电商+采摘节’等形式，发展赏花采摘、农耕体验、休闲度假、研学旅行等乡村旅游业态，持续为休闲农业助能，推进形成农旅结合、以农促旅、以旅兴农发展新格局。推陈出新城乡旅游精品线路，以“深化乡村地名服务·点亮美好家园”为契机，打造润丰村地名文化街区，润丰村农旅融合乡村旅游项目建设顺利实施。润丰村“五一”期间游客每天超过1万人，消费在丰登、休闲旅游在丰登成效初步显现。

（三）聚力人居环境整治，扮美扮靓“宜居丰登”

深入践行“两山”理念，坚持把良好生态环境作为最普惠的民生福祉。提升人居环境面貌。以创建全国文明典范城市为契机，创新“3345”人居环境整治模式，完成润丰村、和丰村村庄规划修改，以“多规合一”实用性村庄规划编制为蓝图，做实用活“积分制”“红蓝榜”制度，开展“五子”专项整治和“四拆四平四清四治”集中整治行动，全年完成农村户厕改造22户，美化改造庭院60户，建成资源垃圾再利用宣传教育基地1处，成功打造全区垃圾分类示范观摩点，国家卫生乡镇创建工作已通过自治区级验收。实施新丰村高空电子监控设备安装、新联村“心连邻里”文化长廊、西新村丰阅南巷拓宽改造、和丰村铺设石子路等一批“整容”项目，补齐基础设施建设短板，农村环境面貌得到改善。提升环境治理效能。深化“无废城市”建设和“健康细胞”创建，全面推行生活垃圾分类制度,打造完成永丰村资源垃圾分类回收再利用示范点项目；全力推进2023年清洁能源替代煤改电项目，完成和丰村永丰村329户农户煤改电项目；全面清查整改丰登镇各类固体废物非法倾倒、乱堆乱放问题，防范化解环境风险隐患，推动各类固体废物规范处置和资源化利用，自觉从“两个维护”的政治高度扛起生态环境保护重大政治责任，汲取教训、举一反三，主动作为。提升小区物业管理水平。全力打造物业管理示范区，创建党建引领物业服务“红色绣花针”红色物业品牌，创新“党建红、物业绿、警格蓝、村医白”的“四色”网格物业服务管理模式，以“十项服务进物业”为抓手，结合“线上网格+线下网格”服务，把整治村庄与经营村庄结合起来，着力打通物业管理“神经末梢”，努力实现“一村一韵”，打造“一村一景”。物管会覆盖率实现100%，“红色物业”覆盖率超过50%。

（四）扎实推进平安建设，全力创建“平安丰登”

坚持稳字当头，将平安建设工作贯穿全年、贯穿各项工作始终，主动作为、因情施策，扛牢守好平安建设第一责任。扎实做好信访维稳。开展矛盾纠纷大化解、信访积案大攻坚专项行动，梳理排查出8个群体性信访积案和27个个案，实行信访案件“六包一”。健全完善村民议事协商机制，妥善化解遗留问题，接待信访群众102批次420人次，信访案件办结率95%以上。劝导欲进京访、越级访人员14人次，全年未发生政治事件及进京访、越级访事件，社会大局和谐稳定。扎实推进法治建设。创新“1+1+N”立体化综合治理体系，乡村综治中心实体化运行。“民主法治示范村”建设与“八五”普法“平安村镇”建设等工作有机结合、协调开展，全面实现“一村一法律顾问”“一村一民警”，上半年调处各类矛盾144起，矛盾调解率100%。市域社会治理顺利通过自治区验收。“国家安全进乡镇”示范创建有序进行。西新村获评全国民主法治示范村。持续抓好安全生产。建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系。紧盯重点时段、重点行业、重点区域，通过24小时值班值守、村镇干部包抓到片、一天四次重点巡查等人防与安装监控、设置高空瞭望塔等技防措施相结合，截至目前共开展各类安全检查1000余次，排查隐患777条，隐患整改率100％。深化民族团结建设。持续开展宗教场所“五进”活动，扎实开展党的民族理论政策基层宣传宣讲，推动新联村自治区民族团结进步示范村创建工作，争创自治区民族团结示范镇。润丰村成功创建自治区民族团结进步示范单位。

（五）潜心培育新时代文明实践新风尚，全力提升“文明丰登”

用实用活文化阵地。充分发挥丰登镇综合文化中心和新时代文明实践所（站）作用，进一步推动公共文化服务体系建设，促进公共文化资源共建共享和公共文化服务效能提升，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。积极对接金凤区指导员下基层项目，开展刺绣、剪纸、编结、书法、声乐、民族舞等系列文化课程。自3月初开课至今，已开展了各类课程70余场次，惠及群众近万人，为加强乡村文化建设、助力乡村振兴注入更多精神力量。强化文明实践养成。发放移风易俗年历画和倡议书8000余份，入户率90%以上，培育自治区级移风易俗示范户1户。群团工作积极有效。开展“巾帼展风采 扬帆新征程”等“三八”妇女节系列活动、“诗歌迎新春 齐声颂祖国”朗诵比赛、“我为妈妈做道菜”美食大赛、“最美家庭”“好婆婆”“好媳妇”评选等各类文化活动50余场，覆盖群体2000余人次，开展“弯腰一秒钟”等各类文明实践活动40余次；充分发挥农家书屋的主渠道作用，村级农家书屋实现全覆盖，乡风文明向好向上。加大丰登品牌推介。2023年各级媒体推广报道433篇（次），其中国家级31次、自治区级41次、银川市361篇，形成了“丰登大集”、润丰村宜居乡村等特色宣传品牌，牢牢把握意识形态主动权领导权。

（六）持续提升民生保障水平，全力构筑“幸福丰登”

在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上全面发力。持续巩固脱贫攻坚成果。常态化防返贫动态监测帮扶、“四查四补”、“三类人员”动态监测工作全面落实，全镇23户72人监测对象“一户一档”及帮扶方案全部建立，润丰村、和丰村脱贫人口人均收入较去年同期增长20%以上，初步实现了“两个高于”目标。统筹推进宜居宜业城乡融合发展。依托“三大区位优势”，统筹推进城镇化和乡村振兴，争创银川市城乡融合示范镇。顺利完成丰登安置区四期742套房屋分配，安置房屋面积约16万平米。集镇综合管网改造项目提升集镇承载力，不断提升群众幸福感和获得感。聚焦城乡要素合理配置，配合完成金凤区第四十一小学、和丰幼儿园撤并工作，积极保障唐徕北校区、丰登中心幼儿园等市级项目按既定目标稳步有序快速推进。加大校外培训机构治理力度，推动“双减”落实落地，助力教育普惠高质量发展。坚决抓住就业这个最大民生，全年全镇劳动力转移就业3357人，实现劳务收入5541.87万元。铁杆庄稼保投保2117人。培育创业实体86个，创造新岗位97个，全民创业带动就业人数92人，完成开展中式面点、电工、瓦工等系列培训。举办春风行动暨就业援助月专场招聘会，现场达成就业意向126人次。打造丰登镇联丰村“联心桥”就业服务站，推动失地农民在城镇稳定就业。实施全民健康水平提升行动。开展“无烟丰登，绿肺行动”活动，吸引80余名参赛选手参加，通过倡导绿色健康生活方式，推进禁烟工作走深走实。发放药具3000余份、宣传彩页5000余份，开展各类宣传活动80余场次。城乡基本医疗保险参保率、缴费率100%。兜牢民生保障底线。全面落实低保扩围增效，走访入户困难群体189户，全年累积新增低保户80户116人、全年城乡低保累计发放291.9113万元、重残津贴47.719万元、特困供养12.432万元、临时救助28.64万元、高龄津贴37.795万元，发放低保、低收入人群教育救助19.32万元。不断优化“不见面、马上办”政务服务体系，全年共办件3168件，办结率100%。

（七）“刀刃向内”锻造铁的纪律，全力建设“清廉丰登”

扎实开展“四强”能力作风建设年活动。召开丰登镇“四强”能力作风建设年活动动员大会，制定《关于在金凤区丰登镇开展“强素质强服务强担当强斗志”能力作风建设年活动的实施方案》，建立重点工作重大工程项目清单化攻坚推进机制，年初制定印发全年重点工作、重大项目、为民实事等42项任务清单，明确责任部门、责任领导、完成时限，对账销号；严格落实每周一学习例会制度及“开门办实事”活动，上报镇党委书记领办“微项目”5个，村党支部书记领办“微项目”16个，镇党委班子先后开展走访调查工作累计100余次；完善制定了《丰登镇党委议事规则》等22项内控制度，不断提升行政效率。深入推进纠治形式主义官僚主义专项整治、乡村振兴领域腐败和作风问题专项治理工作。召开党委会、专题研讨会等10余次，成立专项治理工作领导小组，形成“党委主导、专项治理工作领导小组主推、各办（中心）和各村主责”工作推进机制；结合工作实际，建立《乡村振兴领域专项治理自查自纠问题统计表》《乡村振兴领域专项治理问题及线索台账》并实时动态更新；组织30余名镇村干部前往教育馆接受警示教育，以案释纪、现身说法，持续净化全镇党风政风，督促镇村两级干部认真履行责任。开展“三个”全覆盖谈话39人次，签订承诺书78份，推动全面从严治党向纵深发展，为推动丰登高质量发展汇聚强大“正能量”。

二、特色亮点工作及典型工作经验

2023年，丰登镇西新村成功创建全国民主法治示范村、润丰村成功创建自治区民族团结进步示范村、联丰村被评为自治区第二批乡村治理示范村。预计2023年12月，丰登镇成功创建为自治区健康乡镇，联丰村、润丰村创建为自治区健康村。丰登镇创建银川市城乡融合示范镇及4个振兴特色村已通过全市观摩，丰登镇申报国家卫生乡镇，已经通过自治区验收。

一是实体化运行乡镇党校。设置“6大主题课+N个特色课”教学内容体系，利用20余名“专家讲师＋党员干部＋先进典型+乡土人才”师资队伍，串点成线形成“一核七带多元”的现场教学示范带。二是打造乡村振兴人大代表小组。以丰登和丰村、润丰村、永丰村为中心，21名专业小组成员为主力，充分发挥代表自身的专业和职业优势，2023年为乡村振兴工作提出提出永丰村6000亩高效节水建设、和丰村农业设施产业园温棚改造、温棚技术指导建议等意见建议3条，均被丰登镇党委政府采纳使用，促进农旅融合发展，助力农民增收致富。丰登镇“人大代表之家”被列为自治区人大代表家站规范化建设示范观摩点。三是打造乡镇政协委员联络小组。充分发挥政协组织优势，在丰登镇联丰村打造乡镇政协委员联络小组，创新政协“1234”工作法，使联络站真正成为政协收集和反映社情民意的“直通车”。四是打造丰登镇联丰村“联心桥”就业服务站。在丰登镇联丰村打造“联心桥”就业服务站，兼具全民就业创业服务功能和丰登就业服务集体经济合作发展公司功能，形成可覆盖全镇各村的区域性就业创业一条龙服务中心和人力资源库，推动失地农民在城镇稳定就业，以工农互促、城乡互补，推动城乡融合发展。五是打造“红色绣花针”红色物业示范点。永丰村丰祥家园小区聚焦“三率”，以群众满意为针，以党建引领为线，编织针脚细密的“四色”网格，为丰祥家园小区绣出“里子”和“面子”同样出彩的“双面绣”，形成党建引领物业服务的“红色绣花针”物业品牌，实现了闭环管理“零缝隙”、党群服务“零距离”、物业服务“零拖延”。六是打造新时代“浦江经验”传承实践中心。8月16日自治区党委书记、人大常委会主任梁言顺到润丰村现场办公，与信访群众代表面对面交流，现场解决润丰村村民人均1亩水浇地信访遗留问题。丰登镇结合梁言顺书记现场督办要求及讲话精神，打造新时代“浦江经验”传承实践中心，结合主题教育“为民办实事”，以群众满意度检验主题教育成效。

三、存在的问题

一是产业发展基础薄弱。北边3个村耕地面积少，种植产品单一，附加值低利润薄。南边拆迁上楼的4个村基本上处于“守摊子”“收房租”的状态，原有的农田水利灌溉系统因征地损坏且老化失修，造成4000多亩土地耕种困难。龙头企业带动作用不明显，产业联农带农不强。

二是公共服务能力有限。丰登农贸市场因土地权属问题难以提升改造，且存在“办证难”问题，市场供暖问题、丰泰家园等安置小区高层消防问题、永丰村危房改造问题群众反映强烈。乡镇医疗教育资源有限，丰登中学缺编，丰登卫生院医疗设施配置标准低、资金投入有限，医疗水平无法满足群众需要。

三是环境整治问题多。受城市北部土地规划的限制，部分已征收土地撂荒待开发，撂荒地及元宝湖周边野外可燃物多，容易引发火灾等隐患，由于无消纳场所，大量城市垃圾“下乡”，偷倒问题突出，长效整治机制受资金缺乏影响难以建立。

四是征地拆迁安置遗留问题较多。涉及贺兰水源地、新丰村部分群众因安置进京访、土地流转费、新联村清真寺选址、润丰村土地确权、过渡期租房费等8个群体性信访遗留问题，越级涉访隐患较大。

2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是实现“十四五”发展目标的攻坚之年，是实施“强首府”战略的发力之年，是推动金凤区现代化建设的深化之年，也是丰登镇创建自治区乡村全面振兴示范镇和城乡融合示范镇的关键之年。结合自治区、银川市和金凤区两会精神要求，丰登镇党委、政府结合实际，明确年度任务，实施“12345”工作，即：围绕一个主题、锚定两大发展目标、依托三大区位优势、实施四大工程、开展五项活动。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会、中央经济工作会议和自治区银川市金凤区两会精神，深入贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，按照党中央决策部署和各级党委工作要求，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，立足丰登镇“1124”远景规划，围绕高质量发展这一主题，锚定“强镇、富民”两大发展目标，依托近郊、城北快速发展、人口加速聚集三大区位优势，实施做优特色农业、做靓镇村环境、做实民生事业、做强基层组织四大工程，开展产业发展突破年、产品品牌提质年、民生福祉改善年、乡村治理提升年、能力作风建设年五项活动，为推动实现城乡融合示范镇和乡村全面振兴示范镇不懈努力。

主要预期目标：力争完成全社会固定资产投资8.2亿元，招商引资3.43亿元，争取项目资金2000万元；农村居民人均可支配收入同比增长7.5%以上。

二、目标任务

（一）实施特色农业优化工程，推动产业转型升级。依托近郊区位优势，始终将发展设施农业作为加快乡村振兴、增加农民收入的切入点，精准务实培育乡村产业,按照“小品种、大产业”的思路，育特色，抓优势，建设露地经济作物示范种植区1处,农产品深加工车间1处。做深做活乡土产业，擦亮“一村一品”品牌。培育新型农业经营主体，鼓励农民开展多种形式的合作与联合。对标农业资源禀赋特征、产业比较优势基础、振兴路径探索潜力等因素，大力建成产品优势明显、区域品牌响亮、产业链条完整、带动农民增收显著的优势特色农产品聚集区，持续放大“水果西红柿”等品牌建设影响力，办好农民丰收节、农业嘉年华活动，助力乡村振兴。坚持园区化布局、项目化推动、企业化运作，提升利思现代农业产业园融合发展水平，促进田园观光、农耕体验、健康养生一体化发展，助力一二三产业融合发展。

（二）实施镇村环境靓化工程，提升乡村治理能力。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，学习运用“千万工程”经验，加强农村生态文明建设,扎实开展农村更新行动，持续打好农业农村污染治理攻坚战，建设和丰村农村人居环境整治示范村，一体化推进乡村生态保护修复。加强大气污染治理措施，巩固河湖沟道治理成效，加大农业污染治理力度，持续打好蓝天碧水净土“三大保卫战”。全面落实“林长制”工作，加大林草资源安全管护责任落实，严防冬春季节火灾事故发生，强化林带管护，加快乡村生态建设步伐。以推动城乡融合为重点，通过“抓点、带线、促面”着力提升村容村貌，建设居住安定放心，环境优美舒心，生活方便称心的近郊休闲旅游小镇。争创全国卫生乡镇，润丰村创建中国美丽休闲乡村。

（三）实施民生实事暖心工程，提升民生保障水平。坚持以人民为中心，用心用情用力保障和改善民生，改造提升永丰村十四队基础设施、新建和丰村公共卫生间、渠系砌护、道路硬化等25项人大意见建议、8项政协提案，着力解决好群众急难愁盼问题，让人民群众生活得更加幸福。做好防返贫动态监测，加大控辍保学力度，确保义务教育阶段无辍学学生。稳步推进城乡公共服务均等化，补齐防范卫生健康领域重大风险方面的短板弱项，完善公共卫生服务工作机制。加大特殊困难人群基本生活保障力度，对重残、重病、重灾、单亲、孤老等特困人员实行“一站式”服务，设立绿色通道，提供及时便捷的社会救助、上门诊疗、定期回访、心理抚慰等服务。持续加大低收入家庭、生活困难群众基本生活救助力度，切实兜牢困难群体民生保障网。推动政务服务提质增效，在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”，进一步提升辖区企业和群众获得感。

（四）实施基层组织赋能工程，强化党建引领动能。巩固深化主题教育成果，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。大力实施“两抓两增”工程，持续用好基层党建“书记领办微项目”，推进基层党组织全面进步、全面过硬。扎实做好抓党建促乡村振兴工作，以党建引领乡村振兴“六个好”示范村创建为主线，力争创建市级“六个好”示范村3个，2024年全部村级党组织达到四星级党组织标准，西新村创建银川市组织振兴特色村，年底新增2个3星级非公党支部。探索项目带动、产业引领、村企合作等集体经济发展新模式，各村村集体经济力争突破百万元。实施村干部“头雁提升”行动，持续做好村级后备力量培育，力争每村储备后备干部不少于5名，产业带头人不少于10名。实施驻村干部“尖兵行动”，推动驻村干部在建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务各项工作中发挥“尖兵”作用。实施后备干部“广备优培行动”,深入实施“四个一批”进班子计划,建立定期联系对接机制，实行“6个1”导师帮带机制。

三、重点工作

（一）聚焦产业发展突破年活动，推动发展迈上新台阶

1.全力推进项目建设。把项目建设和扩大有效投资作为推动高质量发展的主要抓手。围绕现代农业、休闲旅游、教育研学、精深加工等行业，加快项目前期进度，成立重点项目服务专班，开工建设丰登镇2024年储备项目15个。推动永丰村6000亩高标准农田、和丰村设施农业产业园(东区)安防和润丰村设施农业产业园安防等项目一季度开工，推进“丰登味道”农村家宴中心项目建设，打造精品“稻田公园”。力争完成招商引资3亿元以上，固定资产投资8亿元以上。

2.加速推动产业升级。全面落实粮食安全党政同责，高质量完成粮食生产任务。严守耕地保护红线，坚决整治乱占、破坏耕地违法行为。积极调整农业结构，推广和发展樱桃、火龙果、鲜食葡萄、水果西红柿等特色产业，提升农产品附加值。争取新一轮温棚改造资金，实施润丰村、和丰村温棚改造项目，提升设施农业现代化水平。延长农业产业链条，支持利思、富友等龙头企业开展新奇特鲜果培育项目，发展研学、采摘和电商直播提升农产品转化增值空间。大力开发共享经济、体验经济、研学经济，更好吸引流量、促进消费、激发活力。

3.促进资源要素流动。创新“人才+项目+服务”引才模式，积极引进农业领域领军型人才，挖掘本土技术型创业人才，用好导师帮带制，满足群众及合作社“预约”“订单”服务需求，为特色产业发展提供智力支撑。充分释放闲置土地资源活力，推动贺兰水源地退出饮用水水源地名录，对水源地范围未复垦复耕地块，争取资金实施土地整治项目，力促闲置低效土地“腾笼换鸟”，通过二次开发、零地招商等措施，推动现有土地资源由粗放型、租赁型向集约型、产出型转变。

（二）聚焦产品品牌提质年活动，推动品牌塑造新形象

4.夯实农业基础，提升农业品质。落实高质量发展要求，主动融入城北发展格局，跑厅进局争项目争资金。加快推进高效节水、高标准农田等项目建设，做强润丰村设施农业产业园、利思·田园蜜语农业生态产业园、和丰村设施农业产业园和肉牛养殖园等四大园区，做优精品农业。引导农民参与温棚种植，掌握现代设施农业种植的新技术，打响小吊瓜、水果西红柿、鲜食葡萄等近郊优质绿色农产品品牌。帮助企业进行“三品一标”认证，培育利思果果、利思尚果等一批美誉度高、竞争力强的优质果蔬品牌，提升农产品知名度和市场占有率。

5.做大劳务产业，带动群众增收。借助区位、劳动力等资源优势，做强丰登劳务品牌，推动拆迁“上楼村”服务业扩规提质。深入实施劳务产业“123”工程，以金凤区家政服务孵化产业园为载体，依托丰登镇新时代就业创业服务站，搭建“家门口”劳务供需桥梁，形成可覆盖全镇各村的区域性就业创业一条龙服务中心和人力资源库，以工农互促、城乡互补，稳定增加失地农民工资性收入，推进失地农民向新市民的转变。依托乡镇党校，建立农民夜校培训机制，实施高素质农民培训“头雁”行动，为全面推进乡村振兴注入“新动能”。

6.做强精品旅游，擦亮旅游名片。依托城北近郊独特区位条件和“一湖两集三心四园”产业格局，不断丰富赏花采摘、农耕体验、休闲度假、研学旅行等乡村旅游业态，提升“城市微度假，休闲在丰登”近郊休闲旅游首选地乡村游品牌。打响润丰村全国第四批乡村旅游重点村招牌，争创国家级旅游示范村。大力发展润丰村民宿，高标准打造联丰村民宿酒店。持续扩大“利思·田园蜜语”“润丰宿集”等旅游品牌效应，让“利思引得来、宿集留得住、美食吃的好、景点玩的开”目标更近一步。探索“六权”融合改革新模式，推进“润丰宿集”、已确权集体建设用地、林地的综合利用，打造集康养休闲娱乐为一体的乡村旅游休闲场所。

（三）聚焦民生福祉改善年活动，推动福祉实现新水平

7.持续完善民生服务。健全社会救助体系，关爱困难弱势群体，结合临时救助、特困、低保、医疗救助等工作开展，严格落实“八必访”和“四查四补”防返贫机制，实现养老、医疗、社会救助人群应纳尽纳、不漏一人。聚焦群众关切，实施永丰村清洁能源改造项目，巩固提升“水电路气房讯”等民生工程。推动文化、医疗、教育优质公共服务资源向农村倾斜，建设镇级养老服务中心，争取丰登小学与银川市名校合作集团化办学，提高办学教育质量。中心幼儿园实体化运行，惠及更多适龄儿童。

8.持续推进健康水平提升行动。全力巩固提升健康乡镇创建成果，不断提高公共卫生委员会服务能力和水平，深入推进“优质服务基层行”行动，全面落实优生优育及“三项制度”等计划生育惠民政策，广泛开展健康知识普及、心理疏导、健康体检、社区戒烟综合干预、精神障碍患者管理服务和健康科普“六进”等健康促进活动，积极开展健康村创建，倡导文明健康生活方式，大力提升辖区居民健康素养水平，申报全国健康乡镇典型案例。

9.持续提升生态文明建设水平。全面贯彻自治区党委十三届五次全会精神，坚决打赢污染防治攻坚战，开展农村人居环境整治专项行动，优化提升农村生活垃圾资源化利用项目，持续推进问题厕所排查整改，加大农村垃圾和污水治理力度，规范分类标准，完善垃圾收运处置体系，提高有机废弃物资源化利用率，以精准、精细、低碳举措推动“无废细胞”创建。统筹固体废物“收集、运储、处置、利用”四大环节，强化源头管控。继续打好治气、治水、治土、治废等污染防治攻坚战，推进元宝湖水体综合治理。压实镇、村、网格员责任体系，健全巡护考核机制，提高巡河巡林巡田巡路频次，精准打击偷倒渣土、破坏耕地乱象，抓好农业面源污染治理，及时发现和处置辖区火点和各类安全隐患，以扎实举措和严格标准“护好水”“育好林”“看好路”“管好田”，推进美丽乡村增“颜”提“质”。积极融入绿色低碳发展大局，大力开展节约型机关创建，制定印发《丰登镇节约型机关创建实施方案》，强化宣传引导。切实发挥公共机构在生态文明建设中的示范引领作用。

（四）聚焦乡村治理提升年活动，推动治理达到新高度

10.实施乡村治理工程。丰富拓展“一律两官三员”多元矛盾纠纷化解机制，擦亮协商议事品牌，构建“民事民议、民事民办、民事民管”工作格局，总结推广联丰村创建自治区乡村治理示范村经验，探索打造以村为单位，“一村一特”基层治理模式，激发村干部队伍干事活力，联丰村创建全国乡村治理示范村。坚持和发展新时代“枫桥经验”，“浦江经验”，落实“四下基层”制度，做好初信初访处置工作，加大矛盾纠纷和信访排查化解力度，集中力量精准化解一批历史遗留问题，规范化建设综治中心，建立“塞上枫桥”基层法治机制工作联络站，打造新时代“浦江经验”传承实践中心品牌。以“法律八进”为总抓手，扎实推进“八五”普法工作纵深开展，新联村争创自治区民主法治示范村。深化民族团结进步创建，深入开展“七进”及第26个民族团结进步月系列活动，争创自治区民族团结进步示范镇，新丰村争创自治区民族团结进步示范村。充分发挥人大履职作用，高标准建设润丰村人大代表联络站。

11.加强安全生产整治。全面贯彻自治区党委十三届四次全会精神，主动扛起防范化解重大安全风险的政治责任，全面压实党政领导责任、“三管三必须”监管责任、企业主体责任，建立完善重点领域和重点企业安全风险管控体系，加强安全执法检查，进一步明确隐患闭环整改标准和行政执法措施，提升执法检查效能。深入贯彻《安全生产治本攻坚三年行动方案》，扎实开展安全隐患排查整治等“十大行动”，坚守安全红线、消减重大安全风险、2024年底前基本消除排查发现的重大事故隐患存量，形成重大事故隐患动态清零的常态化机制。落实安全生产网格化包抓体系，全面排查整治燃气安全隐患，组织开展“聚能环”排查整治，深入开展燃气阀门安全检查，提升源头防控水平，加强应急救援队伍建设，提升预防处突能力，全面筑牢安全生产基石。

12.深化乡风文明建设。以新时代文明实践所（站）为桥梁，完善文化广场、农家书屋等村级群众活动场所配套设施，不断丰富和活跃群众精神文化生活。加强基层文化骨干、乡土文化能人、民间文化传承人等队伍培养，做精做优文化宣传品牌。擦亮“五谷丰登·文化大集”品牌，发挥“爱在丰登”志愿服务队作用，用好用活镇综合文化服务中心，提升改造丰登镇东侧综合文化广场（文化大舞台），打造丰登文化大学堂，建立乡村新型公共文化空间，满足乡村居民共享高品质生活文化需要。加强社会主义核心价值观建设，巩固壮大主流思想舆论，深化精神文明建设，主动融入区域治理全局，广泛开展文明村创建、道德模范等评选活动，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，展现乡村文明新气象，联丰村争创国家级文明村，新联村争创自治区文明村，永丰村争创银川市文明村。

（五）聚焦能力作风建设年活动，推动治党取得新成效

13.突出政治铸魂。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，推动主题教育常态长效，采取中心组领学、培训深学、支部研学、基地践学等“五学联动”方式，着力学懂弄通做实，不断教育引导各级党组织和全体党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严肃党内政治生活，严格执行党章和党内政治生活准则，不断丰富党内组织生活，提高民主生活会、组织生活会质量，结合开展主题党日活动，通过开展志愿服务、红色教育基地学习、党代表带头讲党课等形式让组织生活更有生机，富有实效。

14.突出思想领航。坚持守正创新，全面贯彻落实党委决策部署，牢牢把握正确方向，筑牢思想基础，汇聚力量共识。严格执行“第一议题”制度，巩固拓展主题教育成果，及时跟进学习习近平总书记重要讲话指示批示精神，创新理论学习方式，加强党委理论学习中心组质效。围绕中心大局，高质量开展宣传宣讲工作，持续发挥“阳光下微党课”、“庭院会”等宣讲品牌效力，用好“一核七带多元”等红色资源示范点，聚焦党委政府中心工作，找准做好宣传思想文化工作的切入点突破口，确保成就宣传、典型宣传和重大主题宣传有声势有亮点。压紧压实意识形态工作责任，组织开展意识形态工作自查自评，巩固意识形态安全防线。    

15.突出固本强基。实施村级党组织“强基行动”。以党建引领乡村振兴“六个好”示范村创建为主线，以点带面推动农村党建工作提质增效，力争创建市级“六个好”示范村3个。优化基层组织体系，不断加强党支部标准化规范化建设，常态化开展好“擂台比武”机制，推进“支部评级、党员评星”，力争2024年全部村级党组织达到四星级党组织标准。实施新兴领域党建“攻坚行动”。深化社会组织示范型党组织创建，探索非公及社会组织党建联盟试点，建立村企联建机制。结合物业整治三年行动，推动上楼村“红色物业”全覆盖，优化拓展物业服务范畴，放大“四色网格”品牌作用；依托农旅产业发展，在利思农业科技有限公司党支部打造农业企业示范支部，在园区景点设置“红色驿站”“红色暖心岗”等。争取年底新增2个3星级非公党支部。实施机关党建“领航行动”。学习运用“千万工程”经验，坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实“四下基层”制度，深化机关党员干部“民情体验日”“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，发挥各办中心职能优势、机关党员个人专长，认真办实事、解难题，健全完善决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享机制。

16.突出人才振兴。着力建设堪当现代化建设重任的干部队伍。提升考核评价质效。坚持事业为上、以事择人，鲜明树立重实干重实绩的风向标，充分发挥干部考核奖优罚劣、激励担当、促进发展的指挥棒作用。加强平时考核、年度考核、专项考核、任期考核，强化考核结果运用。认真落实上级关于乡村人才振兴工作部署，吸引各类人才在乡村振兴中建功立业，积极探索“产业+人才”发展模式，大力实施农业生产经营、农村二三产业发展、乡村建设、乡村公共服务、乡村治理、农业农村科技“六大人才培育”工程，着力打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作人才队伍。

17.突出正风肃纪。坚持从紧“过日子”，继续严控“三公”经费支出。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯“四风”问题新动向新表现，以彻底的自我革命精神持续发力整治形式主义为基层减负，着力纠治15个方面突出问题，下硬茬、出重手、动真格，根除顽瘴痼疾。用好小微权力“监督一点通”平台，让政府工作“尽收眼底”，注重用制度管人管事，坚持标本兼治、长效长治。在润丰村打造廉洁教育基地。深化“四强”能力作风建设，深入开展“提升贯彻落实效能、提升为民办实事效能、提升为企优服务效能、提升攻坚突破效能”能力作风提升年活动，树牢实干实绩导向，以镇村干部高效率工作保障全镇经济社会高质量发展。

四、工作要求

（一）高度重视，提高站位。镇村干部要进一步提思想意识，在全镇上下树立“开局就是决战、起步就是冲刺、转身就抓落实”的攻坚姿态和“决战打先锋、誓当排头兵”的信心决心，以时不我待、只争朝夕的劲头，挂图作战、对标销号、倒排工期，切实推动各项任务见行见效。各分管领导、责任站办（中心）负责同志要认真抓好落实，定期向镇党委汇报工作推进情况，确保年度任务全面完成。

（二）强化措施，注重实效。一分部署、九分落实。各站办（中心）、各村要大力弘扬“严细深实勤俭廉+快”的工作作风，出实招见实效，扎实推进治理效能提升年活动。坚持重点工作专班推进，落实分片包村责任制，按照“月调度、季通报、半年总结、全年考核”工作机制，排出时间表，划定路线图，做到目标管理责任化，任务推进清单化，强化工作责任落实，推动全镇工作提质增效，确保各项工作高效、规范、有序运转。

（三）总结经验，提炼做法。各办（中心）、各村要积极完成党委、政府交办的各项工作任务，对照目标自我加压，在工作中不断探索好方法好措施，做好建章立制工作，注重把行之有效的典型经验和做法固定下来，举一反三，形成制度机制，推动各项工作制度化规范化。