黄河东路街道流动人口服务管理工作实施方案

 各村（居）：

为进一步规范辖区出租房屋、流动人口服务管理，保障流动人口合法权益，促进经济社会协调发展，结合街道实际，制定本实施方案。

一、 指导思想

    以“政府统一领导、部门分工协作、各方共同参与、资源有效整合”为原则，以社会化综合服务管理为依托，以提高流动人口服务管理水平为目标，以消除社会治安隐患为重点，进一步加强出租房屋、流动人口服务管理的长效机制，通过查禁、打击、防范、控制、教育等工作，多管齐下、综合施策，使传销违法犯罪率明显下降，防控能力明显增强，群众满意度明显提升，努力维护辖区社会和谐稳定。

二、 主要任务

（一）加大宣传力度。法律法规和非法传销活动，增强流动人口、出租房屋房东的法律意识和社会责任意识，增强其主动申报和协助公安等部门工作的主动性、自觉性。

（二）建好“三员”队伍。专职协管员由派出所负责管理，同时接受计生、劳动、卫生等部门的业务指导，主要负责流动人口居住登记、发证、催办、查销及计生《婚育证明》、《劳动合同》的查验催办等工作；协管员原则上由社区专（兼）职巡逻队员担任，在专职协管员指导下开展工作；联络员由所在的居民小组长担任，协助提供流动人口和出租房屋的基本情况和变动情况。

（三）拓展服务内容。司法所、计生、劳动、卫生、文化、民政等部门要经常性开展劳动就业、维权、法律援助、居住、文化教育、社会保障、医疗卫生、计划生育、帮扶救困等活动，实现由管理为主向服务管理并重转变，切实增强流动人口对居住地的认同感、归属感。

（四）实行综合管理。整合公安、计生、劳动、卫生、教育、民政等部门的流动人口管理信息，建立统一的流动人口综合信息平台，实现信息共享，提升管理效率。

（五）促进社会和谐稳定。辖区刑事发案得到有效控制，“黄、赌、毒”等社会丑恶现象和传销等治安乱点得到有效整治，辖区 治安形势明显好转，群众安全感普遍增强。

     三、工作要求

（一）提高认识，加强领导。开展流动人口服务管理工作，是应对当前流动人口服务管理新变化的需要，也是深化基层平安创建活动、维护社会稳定的需要。因此，社区及各参与部门必须高度重视，将其作为当前社区、部门重要工作来抓，主要领导亲自参与、亲自部署，细化工作方案，明确工作职责，落实工作措施，及时解决试点工作中出现的问题和困难，确保本次试点工作取得实效。

（二）建章立制，长效管理。建立专职巡逻队和义务巡逻队，完善出租房屋登记，流动人口居住登记，出租房屋协议，出租房屋治安责任保证书等制度，真正做到“人来登记、人走注销、主动申报、有效管理”；制定专（兼）职协管人员工作职责等规章制度。

（三）加强督查，总结完善。街道将适时对工作开展情况进行督促、检查，及时协调解决工作中出现的问题和困难；社区要认真总结，为下一步顺利推进提供经验。

                                            黄河东路街道办事处

                                               2016年5月25日