2022年以来，黄河东路街道在金凤区党委、政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，深入贯彻落实党的二十大和党的十九届六中全会精神，紧扣全区发展大局，围绕年初制定的目标任务，立足实际，主动谋划，扎实推进，取得了较为积极的成效和进展。现将2022年工作完成情况总结如下：
一、2022年工作开展情况
（一）坚持党建引领，持续强化基层治理能力
街道党工委始终把党的建设做为抓好基层治理的总开关。一是建立由党工委书记亲自抓，班子成员协同抓、基层党组织书记主要抓的党建工作格局。街道党工委精心组织、统筹谋划，以福通社区、银啤苑社区、湖畔嘉苑社区、通福社区为重点，下好社区基层治理“先手棋”，建立“季度评比、年度考评”工作机制，有效扩大社区基层治理覆盖面。组织编制《黄河东路街道基层党组织“三会一课”记录范例汇编》，指导基层支部规范记录，提升党务工作人员业务素质；印发《关于调整黄河东路街道小区党支部包抓联系点的通知》《关于向非公企业和社会组织派驻党建工作指导员的通知》，进一步规范基层党组织工作力量。二是利用现有的“街道党工委－社区党委－小区党支部－楼栋党小组”四级组织体系，尤其是在党支部和党小组中，研究制定了《黄河东路街道小区党支部示范点创建方案》和《党员评星定格积分制管理方案（试行）》两个方案，将党员的平时表现与评星定格相结合，鼓励辖区党员积极亮身份、出力气，成为基层治理中的中坚力量。整合社区物业闲置用房、小区凉亭等资源，通过将“板凳会”“阳光说吧”“邻里议事厅”等形式，建立“社区一网格一小区”三级红色议事厅，有效提升党组织快速响应、服务群众精准落实的基层治理现代化水平。三是以区委组织部“三个十”示范点建设为重点，打造街道示范点共22个，分为提升、巩固和创建三个层级，并组织各基层党组织书记开展“三个十”党建示范点观摩学习，通过观摩小区党支部、红色物业、农村党建示范点等，在驻村干部队伍内部营造比、学、赶、超的良好氛围，推进党建重点工作稳步高效开展。同时，以红色业委会和红色物业的建立推广为契机，选用有责任心、有号召力和有威信的居民代表加入到业委成员之中，以点带面，充分发动群众、依靠群众进行自治自理。例如，魏家桥村党支部积极探索成立村集体物业公司并成立了物业管理委员会，今年顺利完成股权变更，物业公司由村集体100％持股，受村党支部、村委会管理，将党组织引领嵌入物业管理，实现党组织建设与物业服务互促共进，让物业公司真正成为增进村民福祉的平台。
（二）紧扣中心目标，不断推进重点工作任务
在落实区委、区政府重点工作方面。一是全力推进金凤区“十小”便民项目落地。福通社区小充电站项目已于4月中旬完工，建设打造的5处充电桩均已投入使用；颐和城府社区暖心便民服务站正常运行使用；金地花园社区“幸福花园便利店”已完成一应准备工作，并对接华尊商行开展了积分兑换试运行，待装修完毕后整体进驻。二是以居民群众需求为导向，以提升满意度为落脚点，建立社区基层治理问题处理闭环机制，以发现问题为切入口，将社区收集的“大事小情”进行梳理汇总、分析研判，通过申报党建项目和为民服务发展专项资金项目解决影响群众日常生活的问题。2022年，街道共申报党建项目6个、为民发展专项资金项目9个，力求解决盈南家园三期道路、荣锦苑社区车棚改造、盈南家园社区党群活动中心改造等问题。切实做到问题处理有始有终，群众诉求有求必应。三是推进社区服务品牌建设，完成颐和城府“石榴籽”社区建设，截至目前，颐和城府“石榴籽社区”接待区、市等各级领导调研观摩20余次，300余人次，荣获银川市民族团结进步先进单位，民族工作受到各级肯定和好评。四是通福家园社区聚焦社区建设发展规律和青年聚集发展要求，通过健全组织体系、夯实工作力量、完善工作项目、创新工作机制等措施，引领广大青少年在社区中提高参与意识、加强实践锻炼、增长本领才干。经过一年努力，通福家园社区全面完成社区青春行动各项改革举措，2022年9月，经团中央考察，通福家园社区在全国首批试点社区中被评为优秀等次。
在常态化工作开展方面。一是疫情防控成效显著。针对今年以来“4.24”“9.20”等突发疫情，黄河东路街道在金凤区委、区政府的安排部署下，每个封控小区成立疫情防控专班，建立临时党支部，由一名县处级领导担任支部书记，靠前指挥，快速响应，切实压实责任链条，确保疫情防控各项安排部署高效有序落实。截至目前，共建立临时党支部6个，成立党小组12个，召开支委会30余次，设置党员先锋岗57个，组建党员先锋队126支，招募党员志愿者576名，完成三十五轮核酸检测370万余人次，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，让党旗飘扬在疫情防控第一线。二是文明城市焕发生机。持续提升文明城市创建水平，加强环境卫生排查，彻底清理盈南村灵芝巷、宝湖路两侧、六盘山路两侧等地垃圾；对辖区7处裸露空地、8处裸露堆土采取绿网覆盖、洒水、设置围挡等措施进行清理整治；验收2021年已完成的老旧小区改造项目，改造完成的商贸楼、物资楼、时尚公寓、邮电楼已完成拆小并大。加强住宅小区垃圾分类宣传活动，充分利用宣传栏、电子屏、温馨提示、宣传册、微信群等方式，向居民普及垃圾分类知识53次，在小区内开展垃圾分类各项专题活动19次，可回收物收量达到7023.58吨。三是持续改善生态环境。摸排南郊水源地禁养情况，下发水源地禁养整改通知单9份，散乱污整改通知单46份；按照冬春季大气污染防治工作要求，对辖区范围内秸秆焚烧、散煤使用情况进行深度摸排，张贴禁烧燃煤告知书100份；实施宝湖路南侧环境卫生整治项目；实地走访清查占地行为图斑，拆除违法图斑面积3300余平面。大力推进“四权”改革，对辖区现有44家排污单位初始排污权确权进行排查，建立清单台账定期监管；成立街道、村（社区）两级林长组织体系，竖立街道级林长公示牌1个，村级林长公示牌2个，整治森林防火通报三次。严格落实“河湖长”制，进一步强化河道巡查和治理督查，不定期对南绕城典农河占用河道、垂钓问题进行督查，维护良好的河道管理秩序。
在民生保障服务工作方面。一是统筹城乡就业工作，打造复合式双创基地。街道着力打造“引凤创梦创新创业共享孵化基地”，是宁夏首家政府牵头组织、社会组织运营、专注服务非公经济体的复合式平台型双创基地。基地内设宁夏特色产业展示交流中心、特色产业创新创业中心、品牌孵化中心等11个服务中心，现有服务企业超过500家，专家智库导师团100名，引进24明细分领域专家级特殊人才，获得知识产权15件，独立开发数字化就业创业和人才服务平台1个。基地将力争建设成为区域内最具品牌影响力、最具发展凝聚力的社会组织，争取打造成自治区级乃至国家级双创示范交流平台。二是举办“春风行动”专场招聘会，城镇新增就业1545人，完成责任目标118.8％，失业人员实现再就业905人，完成责任目标129.3％，就业困难人员实现就业151人，完成目标任务151％，失业就业实名制管理100％。三是加强社会救助，全年受理临时救助29人，共计发放临时救助资金76000元；关注老龄人群生活，摸排困难老年人居家适老改造需求12人，核查出低保、低收入家庭重度失能老年人4人，发放护理补贴和生活补贴52000元；做好低保户认定、审批、管理工作，累计发放低保金290.42万元；持续做好未成年人保护工作，关注辖区孤儿及困境儿童，为4名孤儿及事实无人抚养儿童申请孤儿津贴38000元。四是加强联动治理，2022年智慧金凤综合治理平台共处理各类案件45013件，其中，被动案件1241件，办结1233件，办结率99.36％，处理主动案件43772件，自发自处16361件，问题上报27411件，办结率99.95％。五是落实拆迁安置。成立解决群众办理房产证遗留问题专班，现已完成盈南三期二区798户的化解工作、网签备案工作及288户房产证办理工作，签订银啤苑旧城改造项目安置协议330份。解决五里台村养殖户李某平养殖圈舍拆除后续事宜，截至目前，与平签订补偿协议1份、房屋安置协议4份、安置面积370平方米，签订息诉罢访承诺书1份。完成金凤区第二十九小学、银川市第三十四中学项目用地土地交接，协调解决银川市科技园建设项目1401户村民拆迁协议未完善的事宜，发放2021年度水源地土地流转费用175.265万元。
（三）守牢思想防线，不断推进全面从严治党
一是扎实推进“改进作风、提升质效”专项行动。根据银川市和金凤区“改进作风提升质效”专项行动的工作方案要求，结合街道实际，街道推动全体党员干部强化责任担当、强化作风建设、强化工作质效、强化工作落实。。制定《黄河东路街道“改进作风提升质效”专项行动“八个一”实践活动工作方案》，持续推进“我为群众办实事”实践活动，对已形成的各项规章制度进行了一次集中清理，建立了一批新制度，如《黄河东路街道村监会考核管理办法》、《黄河东路街道村（社区）综合考核实施方案》等，运行效果明显。二是履行全面从严治党主体责任。结合自治区“违规收送红包礼金和不当收益及违规借转贷或高额放贷”专项整治行动，从班子成员做起，在辖区各级党组织全面进行排查，召开专题会议3次，召开专题民主生活会1次，组织生活会18次，有效扎紧收受红包礼金的紧箍咒。组织党员干部参观廉政教育基地、观看廉政警示教育片5次，召开廉政谈话会4次，对各类典型案例进行通报和深入分析，做到警钟长鸣。坚决贯彻落实民主集中制，坚持每周例会制度和“三重一大”决策制度，召开党工委会议16次，研究“三重一大”事项决策110余项。三是营造良好舆论氛围。围绕树立正确舆论导向、讲好基层故事，先后在中国日报、中国新闻网、宁夏日报、宁夏新闻网、银川日报等主流媒体刊登新闻稿件292篇。成立志愿者队伍91支，累计注册志愿者1.3万人，利用电子屏、宣传栏、微信群等广泛推进社会主义核心价值观传播，开展“最美家庭”“最美小区党支部书记”等道德模范、最美人物评选活动7场次。
二、存在的问题及下一步工作思路
虽然今年各项工作取得了一定实效，但对照高质量发展目标和二十大报告提出的新要求还有一定差距。一是创新能力有差距。结合街道、村居各自党员结构特点、工作性质等因素实现分级分类培训做得还不够，搭建的在职党员双报到、双报告平台还有待于进一步完善，在建立凝聚在职党员的有效机制、最大化地运用在职党员的资源和优势方面还需创新。二是基层治理有差距。在深化基层社会治理自治方面，为群众搭建的自我教育、管理、服务的平台有限，没有形成制度化、常态化机制。在矛盾纠纷化解方面还需要下大力气，例如在面对群众矛盾纠纷较为集中的南郊水源地11家企业征地拆迁补偿费用和土地流转费用上，以及银啤苑办证难和盈南村五队安置问题还需要多方协作去解决，在此也希望党委、政府能够加大协调帮助力度。三是长远谋划有差距。在推动高质量发展中缺乏整体思路，按部就班多，与时俱进少。针对辖区个别物业服务企业管理水平不高、老旧小区配套设施不完善等问题，虽然通过实施“红色物业”、争取项目方式协调解决，但在广度、深度上还不够。四是在发展壮大村集体经济上仍有不足。街道所辖四村在金凤区乃至银川市均属于村集体经济收益较好的村居，在基层乡村治理中也取得一定成效，并且在改革发展中取得了一定的成绩。但由于四个村主要依靠房屋租赁服务为主，经济收入来源比较单一，发展内生动力不足；又因多方因素限制，如拆迁补偿款不能及时到位、土地流转金收缴困难、村集体大额资产闲置等问题，使村委会陷入三角债务，严重制约村集体经济的发展，这些都还需要街道统筹去解决。
下一步，黄河东路街道将秉承“严细深实勤俭廉＋快”的良好作风，坚持学在深处、谋在新处、干在实处，将贯彻落实党的二十大精神与科学谋划街道2023年整体工作紧密结合起来，抓好各项任务落实。
（一）坚持党建引领，在基层治理上有新突破。依托新时代文明实践所（站）、党建课堂平台，利用党员轮训、党建例会等多种形式积极学习宣传贯彻党的二十大精神。对基层党组织书记进行全覆盖培训，以标杆小区党支部为引领，提升小区党支部建设水平，促进小区支部提档升级。依托现有党建品牌，提升银啤苑“板凳会”、通福家园“邻里中心”等党建项目的品牌影响力，进一步打造擦亮福通社区“福立方”、工业集中区“党建共享家”、金地花园社区“红色九里”党建品牌，全面打造街道党建特色品牌。
（二）紧扣发展大局，在经济建设上有新贡献。坚决落实三级党委、政府稳经济保增长促发展工作部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，高质量抓好项目建设，做好要素保障，抓好责任落实。及时对接辖区限上及限下企业，多措并举推动辖区经济增长。持续做好固定资产投资，抓好2023年4个续建项目及3个新建项目，按照应报尽报、应统尽统原则，确保辖区固定投资上报工作落实落细。
（三）抓牢重点任务，在为民服务上有新作为。按照金凤区的中心工作任务和街道来年重点工作目标，始终坚持把居民满意不满意作为工作的出发点，全面落实养老保险、医疗保险、农业补贴等各类惠民政策，推进各类保障“应保尽保”，保障群众利益。紧盯为民服务和发展专项资金项目实施，重点以社区品牌为依托，突显社区文化和内涵，打造一批惠民利民的党建项目，进一步完善工作分工、落实职责、强化监管、提升物业服务，坚持以提高规范化管理工作为重点，提高工作水平。做好矛盾纠纷排查调处，认真受理群众来信来访，积极化解矛盾纠纷。大力配合公安政法部门，抓紧抓实平安建设，大力改善社会治安，保障人民群众生命财产安全，切实提高辖区居民的幸福感，争取打造首府核心区品质街道。