一、总则

（一）编制目的

为切实加强对地震应急工作的领导，明确各单位各有关部门的职责，确保地震应急救援工作快速、高效、有序开展，最大限度的减少人员伤亡、经济损失和社会影响，全力维护社会稳定。

（二）编制依据

《中华人民共和国防震减灾法》《中华人民共和国突发事件应对法》《宁夏回族自治区防震减灾条例》《宁夏回族自治区地震应急预案》和《银川市突发事件总体应急预案》、《金凤区地震应急预案》等。

（三）适用范围

适用于辖区范围内应对和处置地震灾害事件的应急活动。

（四）工作原则

1.自行启动，快速反应。地震事件发生后，自行启动本预案，成立贺兰山中路街道抗震救灾指挥部（以下简称街道指挥部）。指挥部各成员单位立即按照本预案和各自应急预案开展抗震救灾工作，并及时向指挥部报告有关情况。  

2.各司其职，分级响应。街道指挥部是处置全部一般性地震灾害事件的主体，街道指挥部组织实施地震应急工作，各社区及各站办、中心要各司其职，密切配合。

3.社会参与，协同应对。各社区及各站办、中心按照职责分工，信息互通、资源共享，密切配合、协同行动；依靠人民群众，坚持全民参与；依靠先进的科技手段，依靠和发挥应急分队、社区治安保卫委员会等的骨干作用和突击作用，积极开展救援、救灾工作。

二、地震应急组织机构和职责

（一）街道指挥部组成

总  指  挥：王  军  党工委书记

副总指挥：李  阳  党工委副书记、办事处主任

刘  洋  党工委委员、办事处副主任

成  员：其他班子成员、中心主任、派出所负责人、司法所负责人、各社区书记

街道指挥部下设办公室于综合执法和应急管理办公室，由刘洋兼任办公室主任，领导体系按梯次顺位指挥。各站、办（中心）所有信息出口以办公室为准。指挥部下设救援安置组、宣传报道组、医疗救助组(心理辅导)、维稳处突组、后勤保障组、监督执纪组。

（二）主要职责

1.街道指挥部主要职责

街道指挥部和办公室按照属地管理的原则，制定本地区地震灾害的应急抢险救援措施，在本行政区域地震灾害发生后第一时间赶赴现场，负责进行抗震抢险。

（1）向区抗震救灾指挥部报告地震灾害信息和救援处置情况，并接受上级的领导；

（2）分析、判断地震趋势，确定应急工作方案；

（3）负责决定启动本级抗震救灾应急预案或采取其他应急措施，采取各项应急处置措施；

（4）负责指挥、协调各方社会力量，动员和组织受到地震灾害的居民及其他人员转移到安全区域；

（5）承担其他有关地震应急和救灾的重要工作。

2.街道指挥部办公室主要职责

（1）承担指挥部文秘工作，履行应急值守、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用；

（2）汇集、上报震情、灾情和救灾进展情况；

（3）提出抗震救灾方案、措施和建议；

（4）传达贯彻上级抗震救灾指挥部的指示和部署，督促落实各社区和相关单位的地震应急工作；

（5）协调各救援队伍的救援行动；

（6）承担街道指挥部日常事务和上级交办的其他工作。

（三）街道指挥部各工作小组主要职责

1.救援安置组

组  长：刘  洋

成  员：综合执法和应急管理办公室、街道应急抢险队、民兵、社会救援力量（企事业单位、物业公司、社会志愿者）

联络人：韩  飞

工作职责：根据上级安排部署，第一时间向社会公布辖区应急避难场所及联络人员信息，及时启用应急避难场所、防控场所，保障受灾群众能够得到及时安置；建立街道和社区两级救援人员集合点位，安排布置联络人员联系民兵队伍、街道应急抢险队、社区救援力量集结；配合区抗震救灾指挥部搜救组搜救被压埋人员；实施受灾群众生活救助工作方案，尽快对受灾人员进行过渡性安置；负责配合相关部门做好灾区群众基本生活物资的供应保障；根据需要配合上级有关部门对受到地震破坏的房屋建筑等财产进行统计。

2.医疗救助组（心理辅导）

组  长：翟  婧

成  员：社会事务办公室

工作职责：依托社区心理辅导室建设及相关机制，开展心理疏导，缓解居民震前恐慌紧张情绪；负责对辖区孤寡老人等重点人员的点对点对接服务，做好对灾民的卫生防疫、善后处置等工作。

联络人：陆  洋

3.宣传报道组

组  长：马学明

成  员：党建工作办公室、综合办公室

联络人：纳  华

工作职责：负责宣传、普及地震、防震知识；配合上级部门利用广播、网站等宣传媒体，及时、准确地向社会公众报道抗震救灾、重建家园等方面的情况，及时传达报导抗震救灾信息。配合网信、公安部门对谣言等不实信息的打击处理。各社区做好信息联动工作，确保通讯畅通。

4.维稳处突组

组  长：刘  夏  魏志颖

成  员：街道派出所、综治中心、执法中队

联络人：姜  珊

工作职责：维护社会治安和社会秩序，做好人员疏散引导，对辖区居民和其他人员作解释疏导工作。

5.后勤保障组

组  长：白瑶  沈丽丽  王彩云

成  员：综合办公室、综合执法和应急管理办公室、公用事业服务中心、便民服务中心

联络人：侯彩华（生活物资）

王子业（应急物资）

工作职责：对应急物资进行全面盘点；按照上级安排部署，统筹物资及时、高效、有序发放；负责组织医疗救护和伤员的运送；负责分配协调应急医疗物品。

6.监督执纪组

组  长：徐清雅

成  员：党建工作办公室

联络人：顾元能

工作职责：按照上级要求做好特殊时期的监督执纪工作。加强执纪监督，不断强化全体干部职工严守工作纪律、切实履职尽责，扎实推动防震减灾工作有力有序开展。

三、地震事件和响应分级

本预案针对地震灾害事件制定和响应，按照《宁夏回族自治区地震应急预案》分为：特别重大、重大事件、较大和一般四个等级。

本预案分级响应的应急启动、指挥部署、应急结束等具体响应以银川市、金凤区的分级响应为标准执行。

应急启动后，街道、社区工作人员应立即分别到街道、社区集结点位集合。

四、工作要求

（一）提高思想认识。提高政治站位，树立极限思维，各工作组要统一思想，密切配合，形成合力，明确分工职责，提高工作效率，切实做好辖区应急抗震救灾工作。

（二）做好资源调度。各社区要充分研判调度辖区阵地、场所等各类资源，科学设置临时疏散、人员转移等目标点位。加强与辖区公园、学校等可调度资源单位负责人联系。确保紧急状况下能畅通联系。

（三）加强纪律保障。加强特殊时期值班值守与信息报送工作，保持通讯畅通，服从指挥部统一部署。加强地震自救等知识学习，提升应急处置能力。