关于招募贺兰山中路街道海珀兰轩社区老年人日间照料中心第三方运营机构的公告

为进一步提升辖区养老服务质量，满足老年人多元化、专业化养老服务需求，规范社区养老服务设施运营管理，现面向社会公开招募具备专业资质与运营能力的第三方机构，负责贺兰山中路街道海珀兰轩社区老年人日间照料中心（以下简称“照料中心”）的运营服务。具体事项公告如下：

一、项目基本情况

项目名称：贺兰山中路街道海珀兰轩社区老年人日间照料中心运营服务项目

项目地址：银川市金凤区贺兰山中路街道向滩巷与贺兰山中路交叉路口东北380米

服务对象：以辖区60周岁及以上老年人为核心服务群体，重点保障失能、半失能、高龄（80周岁及以上）、独居、空巢等特殊困难老年群体，兼顾周边社区有需求的老年人

场地设施：照料中心总建筑面积751.18平方米，分一楼、三楼两个功能区域。其中，一楼设社区食堂、接待服务台、临时休息区；三楼设日间照料室（床位10张）、多功能活动室、康复护理区、图书阅览区、心理疏导室等（具体设施清单可在报名时现场查阅）。

运营期限：本次招募确定的运营期限为2年（自合同签订之日起计算，为确保服务质量，街道将建立年度考核评估机制。如年度考核评估未达到约定标准，经沟通指导后仍无法有效改进，街道将依据合同条款解除运营协议）。

运营目标：打造“日间照料、康复护理、文化娱乐、助餐、居家上门”五位一体综合养老服务中心，实现服务覆盖率不低于辖区符合条件老年群体的80%，服务满意度不低于90%，年度无重大安全责任事故

二、运营机构资质要求

（一）基本资质条件

具有独立法人资格，持有有效的营业执照（经营范围需包含“养老服务”“社区照料服务”等相关内容）及《养老机构设立许可证》或《养老服务机构备案回执》；

成立时间不少于2年（截至公告发布之日），且近2年内无政府部门行政处罚记录、无重大服务质量问题或诉讼纠纷（需提供信用中国查询报告及承诺书）；

配备专业管理团队（至少含1名持中级及以上社会工作者证书的管理人员）及持证专业人员（护理员需100%持有养老护理员职业技能等级证书，康复师需持有康复治疗师资格证书，营养师需持有公共营养师证书），人员配置数量需满足照料中心日均服务12人次的需求（具体人数可结合运营方案明确）；

具备完善的内部管理制度，包括服务流程规范、安全管理制度（含消防、食品、应急处置等）、质量监督机制、财务管理制度等，并能提供近2年同类养老服务项目的运营案例（需提供合同复印件或服务单位证明材料）。

（二）核心服务要求

1.基础服务规范

（1）日间照料服务：每日运营时间为8:00—18:00（不少于10小时），提供床位休息、陪同就医预约、代买代办等服务，每月服务量不低于50人次；

（2）健康管理服务：为服务对象建立电子健康档案，每月开展血压、血糖等基础指标监测不少于2次，每季度联合辖区卫生服务中心开展健康讲座不少于1场；

（3）助餐服务：社区食堂每日提供早、中、晚三餐（早餐不少于3种品类，中晚餐不少于1荤2素1汤），餐费标准需符合普惠要求（不高于市场价的80%）；

2.特色服务要求

（1）老年教育活动：每月开展书法绘画、智能手机使用、健康养生等主题教育活动不少于2次，每次参与人数不少于15人；

（2）文体娱乐活动：每月组织合唱、棋牌、手工、户外踏青等文体活动不少于2次，重大节日（如春节、重阳节）需策划专项活动；

（3）精神关爱服务：组建志愿者团队（人数不少于15人），为独居、空巢老人提供每周不少于1次的上门陪伴服务，开通心理疏导热线（每日接听时间不少于8小时），每月提供一对一心理辅导不少于5人次。

3.延伸服务要求

（1）居家上门服务：针对行动不便老人，提供助浴、助洁、助医、助行等上门服务，服务半径覆盖海珀兰轩社区及周边1个社区，上门服务响应时间不超过2小时；

（2）智慧养老服务：建立信息化管理平台，实现服务预约、服务记录、健康数据、安全监控等信息的实时管理，支持家属通过手机端查询老人服务情况；

（3）康复护理服务：为失能、半失能老人制定个性化康复计划，每周提供康复训练不少于3次，每次服务时长不少于40分钟，建立完整康复档案。

4.运营标准要求

严格遵守《社区养老服务设施建设与运营规范》（GB/T 35790-2023）及银川市养老服务相关政策要求；

普惠性服务（如助餐、基础健康监测、文体活动等）占比不低于总服务量的60%，对特殊困难老人（如低保、特困供养对象）需提供费用减免政策（减免比例不低于30%）；

每月向贺兰山中路街道办事处提交运营月报（含服务人次、活动开展情况、财务收支明细等），每季度接受街道组织的服务质量考核。

三、申报材料清单及要求

（一）材料组成

1.资质证明材料（复印件需加盖公章，原件备查）

营业执照、养老服务相关资质证书（或备案回执）；

法人身份证明（身份证复印件）及授权委托书（如委托他人办理）；

专业人员资质证书（护理员、康复师、营养师、社工等）；

近2年信用查询报告（信用中国官网下载）及无违规承诺书；

近2年同类养老服务项目运营案例材料（合同复印件、服务评价等）。

2.运营方案材料（需加盖公章，一式3份）

机构概况及运营优势说明（含团队配置、管理制度框架）；

服务内容细化方案（含各服务模块的具体流程、服务标准、人员分工）；

收费标准说明（需区分普惠服务与增值服务，标注价格依据）；

安全管理预案（含消防、食品、应急处置等专项方案）；

运营目标及保障措施（含服务覆盖率、满意度提升计划）。

3.配套承诺材料

设施设备配备承诺书（明确需补充的设施清单及到位时间）；

服务质量承诺书（明确服务标准、违约处理方式）；

财务收支管理承诺书（明确资金使用规范、审计配合要求）。

4.其他材料

：近两年财务报表（资产负债表、利润表，加盖财务章）；

机构认为可证明自身能力的其他材料（如获奖证书、媒体报道等）。

（二）材料提交要求

所有材料需按上述顺序装订成册，封面注明“贺兰山中路街道海珀兰轩社区老年人日间照料中心运营机构申报材料”及申报机构名称、联系方式；

现场提交需同时提供纸质版材料及电子版材料（U盘存储，PDF格式）；

材料提交截止时间为2025年9月22日18:00（逾期不再受理）。

四、评审及签约流程

（一）报名及资格初审（2025年9月17日—9月22日）

报名方式：采取“现场报名+电子提交”双渠道方式

现场提交：贺兰山中路街道办事处海珀兰轩社区（地址），联系人：王峥，联系电话：13895005053；

电子提交：将申报材料电子版发送至邮箱jfqhlszljd@163.com（邮件主题注明“海珀兰轩照料中心运营申报+机构名称”）。

资格初审：街道组建初审小组，对申报机构的资质条件、材料完整性进行审查，于2025年9月26日前通过电话或邮件通知初审结果，未通过者不另行解释。

（二）现场答辩及综合评审（2025年10月9日）

通过初审的机构需派1-2名代表参加现场答辩，答辩内容包括运营方案介绍（时间不超过15分钟）、评委提问解答（时间不超过10分钟）；

评审小组由街道工作人员、养老服务领域专家、社区代表共7人组成，采用百分制评分，评分维度及权重如下：

机构资质与运营经验（25分）：含成立年限、专业团队、过往案例等；

运营方案可行性（35分）：含服务内容设计、人员配置、安全管理等；

服务质量与普惠性（20分）：含服务标准、收费方案、困难群体保障等；

答辩表现（10分）：含方案阐述清晰度、问题解答专业性等；

报价合理性（10分）：结合服务成本、普惠要求综合评估（报价需单独密封提交）。

评审结束后，当场公布各机构得分，按得分从高到低确定1家拟中选机构（若得分相同，以运营经验丰富者优先）。

（三）结果公示及签约（2025年10月30日前）

拟中选机构名单通过官方网站、海珀兰轩社区公告栏进行公示，公示期为5个工作日；

公示无异议的，街道与中选机构签订运营服务合同；公示期间收到异议的，由评审小组核实处理，若异议成立，取消中选资格并按得分顺延确定替补机构；

中选机构需在合同签订后15日内完成人员到位、设施调试等筹备工作，正式启动照料中心运营。

五、其他事项

申报机构需对提交材料的真实性、合法性负责，若发现弄虚作假，立即取消申报资格，且3年内不得参与本街道同类项目申报；

照料中心运营期间，街道将每季度开展考核，考核不合格的责令限期整改，连续2次考核不合格的，有权解除运营合同；

本公告未尽事宜，由贺兰山中路街道办事处负责解释，咨询电话：0951-8567792（工作日9:00—12:00，14:00—18:00）。