今年以来，为切实打好项目建设攻坚战，给"十三五”规划的顺利启动赢得开门红。在金凤区党委、政府统一领导下，通过我们各级各部门的共同努力，各项工作取得了一定成绩。但是，重点项目建设和固定资产投资任务完成很不理想，多年来我区固定资产投资完成首次出现了负增长，形势非常严峻，这里我将1-7月份重点项目建设推进情况和固定资产投资完成情况向大家做一通报，希望能引起各位的足够重视，扎实做好下一步工作。

  一、1-7月重点项目建设进展基本情况。  

    截止7月底，本辖区重点建设项目100个，开工项目85个，统计入库79个，完成投资固定资产投资130.3亿元（其中：房地产完成投资104.8亿元），增速-8.1%，与上年同比下降20.9个百分点。按照目前情况，8月份固定资产投资任务持平去年同期要达到187.72亿元，8月投资必须完成57.42亿元；完成年初制定的11%增速的计划目标任务必须达到206.5亿元，8投资完成要达到76.2亿元。

  二、截止7月底未开工项目。  

    截至目前，我辖区100个重点建设项目中，还有15个项目未开工。其中政府投资类项目6个，社会投资类项目9个。政府投资类项目：金凤区万亩蔬菜基地建设多元化综合服务中心（农牧水务局），养殖园区建设项目（良田镇），良田小城镇安置区第二幼儿园项目（国控公司），金凤区华新世纪小学扩建项目（教育局），金凤区第九小学建设项目（教育局），银川市广电传媒集团办公楼（上海西路）。社会投资类项目：华电国际宁夏新能源发电有限公司总部办公楼项目（银川阅海湾中央商务区），人民银行综合管理中心（银川阅海湾中央商务区），建设银行营业办公大楼（银川阅海湾中央商务区），懿丰国际葡萄酒贸易大厦及葡萄酒文化交流中心（银川阅海湾中央商务区），宁夏中石化大厦（银川阅海湾中央商务区），北方置业项目（银川阅海湾中央商务区），华城总部办公楼（银川阅海湾中央商务区），黄河美术馆（银川阅海湾中央商务区），宁大南校区旧城（棚户区）改造项目（建设交通局）。

  三、存在的问题分析。  

    重点项目建设和固定资产投资出现负增长的主要原因除了经济大形势不好、房地产持续下滑等客观因素的影响之外，不能排除一些现存的主管因素：一是思想重视不够。对于100个重点项目，年初区委、区政府就召开专题会议进行了安排，签订了项目建设责任书，明确了具体的责任单位及责任人，做到了目标到人，责任到人。但有的单位工作主动性不高，工作积极性不够，责任心不强，没有把精力更多地集中放在项目建设上，甚至对推进工作畏首畏尾，不去想办法、找思路解决问题，而是讲条件、找理由，推脱责任，造成项目推进的不理想。总的来说，项目单位的主体意识和责任意识还需进一步提升。二是部门间工作协调不到位。项目涉及地域间意见不统一，工作缺乏统筹，行政审批流程不够简便优化，导致因前期审批手续、土地划拨问题等因素而不能正常开工，从而影响项目顺利推进。三是项目资金短缺。由于融资渠道的不畅，部分企业资金不到位，致使新建项目迟迟不能开工，续建项目不能正常复工。四是部分项目前期论证不充分。由于规划缺乏科学性与全局性，对项目不能做到科学合理的论证，选择了一些根本就没有能力实施的项目，从而影响整个重点项目建设进度。比如人民银行综合管理中心、建设银行营业办公大楼等项目都因期论证不充分，无法落地建设。

  四、工作措施。  

    为了扭转重点项目建设推进缓慢及固定资产投资完成出现负增长的窘况，促使我辖区重点项目建设和固定资产投资工作走出困境，我们需要采取以下措施：一是抓项目开工。继续完善“一个项目、一名领导、一个责任人、一套措施、一抓到底”的机制，进一步加强协调，跟踪问效，倒排工期，确保未开工的15个项目全部开工建设。二是抓项目进度。按照“续建项目必须如期完工”的要求，加强项目管理，狠抓节点控制，加快工程进度，提高工程质量，确保园子中心村、银川十三中、银基大厦等46个续建项目年底前完成并交付使用。三是抓项目服务。建立项目联席会议制度，切实解决项目建设中存在的困难和问题，打击影响投资环境行为，协调农发行、国开行解决项目资金瓶颈。加强部门协调联动，简化办事程序，提高办事效率，着力解决未开工项目前期手续办理、土地划拨等问题。四是抓项目督查。实行项目建设进度公开公示，发挥社会监督作用，倒逼项目加快建设。认真开展项目“回头看”和“比比看”，查找不足，鞭策后进，确保项目按时建成投产。五是抓问责力度。建立严格的责任追究机制，对不尽职尽责、效率低下、不能按进度推进重点项目建设的相关单位和人员追究责任。严格杜绝对在推进项目建设工作中有主动性不高、积极性不够、责任心不强，甚至对推进工作畏首畏尾、推脱责任，造成项目推进的不理想的情况发生。

    推进我辖区重点项目建设及固定资产投资工作任重而道远，我们要严格按照市委、市政府的战略部署，以更加饱满的热情、更加积极的作为、更加务实的作风，自加压力、迎难而上。在下半年的工作中严格落实此次会议的安排部署，按照任务分工全力推进2016年我辖区重点项目建设及固定资产投资工作。