以工代赈惠民生 综合施策兴乡村

金凤区丰登镇以工代赈项目深入实践“公益性基础设施建设+劳务报酬发放+就业技能培训+公益性岗位设置”的综合运作模式。在扎实做好务工组织与劳务报酬发放的基础上，项目着力拓展就业技能培训等多重赈济举措，有效激发群众增收致富内生动力，全面提升其自我发展能力。

一.着力改善生产生活条件，突出“惠民实效” 

项目建设包括土地清表656.3亩、土地平整623亩、土壤改良623亩，新建田间道路12条总长4555米，实施道路硬化4120米。这些基础设施工程的实施，将显著提高土地利用率，改善农业生产条件，对恢复和扩大农业生产具有重要推动作用。同时这些举措不仅可改善村容村貌与人居环境，还提升了农村产业配套水平，覆盖了一般政府投资难以惠及的“末梢”区域，补齐了部分基建“盲点”与“死角”，切实打通城乡基础设施“最后一公里”，为实现区域协调发展和乡村振兴提供了坚实保障。

二.着力拓宽就业渠道容量，突出“纾困帮扶”

项目精准面向贫困人口、防返贫监测对象、返乡农民工及易地搬迁群众等重点群体，依托农业农村中小型基础设施建设，系统开发工程施工、服务管理及建后管护等多环节务工岗位。通过召开规划会、村民大会，并利用村广播、微信群和公告栏等多种方式，广泛宣传以工代赈政策及其岗位信息，帮助群众全面理解该政策已拓展为集就业促进、工程建设、应急救灾和收入分配等功能于一体的综合性帮扶措施。项目实施预计可带动300余名群众就近务工，并组织技能培训200余人次。

三.着力提升劳务报酬占比，突出“群众受益”

以工代赈既是民生工程，也是促进就业、助力乡村振兴的重要抓手。本项目聚焦改善农村生产生活条件、带动群众就业增收、激发内生动力三大目标，劳务报酬占中央资金比例达45%以上，有效调动了群众参与积极性。根据务工的人员类型、用工数量、务工时间、劳务报酬标准等内容，参照本地务工实际水平，各工种岗位平均日工资约为300元，并专为弱劳力或半劳动力群体设置材料保管、安全监管等特殊岗位，日工资标准为150元，实现人均增收约1万余元。

下一步，金凤区发改局将紧扣区域发展规划，主动担当、靠前服务，持续督促并指导丰登镇扎实推进已下达投资的以工代赈项目建设，确保按期完成。同时，紧盯重点群体务工组织与劳务报酬发放等关键环节，强化全过程监管，保障群众切实受益。此外，将常态化做好项目滚动储备，强化政策衔接与项目谋划，推动以工代赈更好发挥稳就业、促增收的逆周期调节作用，为区域经济社会平稳发展提供坚实支撑。