金凤区2025年楼宇经济工作总结及2026年

工作计划

金凤区发展和改革局

（2025年10月25日）

为深入贯彻银川市“五八”强首府战略，全面落实“136”发展思路，2025年，金凤区重点发展楼宇产业，将楼宇经济作为城市经济发展的“垂直引擎”和重要支柱，聚焦楼宇核心要素，突出区域特色和发展潜力，打造更具影响力和竞争力的城市标杆。

一、总体情况

金凤区作为首府核心区和发展承载区，形成了以楼宇经济为引领的产业集群，展现出强劲的发展势头和独特的区域特色。2025年已建成商务商业运营楼宇100栋，总建筑面积564万平方米，总空置率20.11%，楼宇平均年限9.9年，楼宇平均租金41.50元/平方米/月，物业费7.08元/平方米/月，机动车泊车位31886个。实有入驻企业2704家，其中：京东快递等全国性总部企业35家、中国移动宁夏分公司等区域性总部企业217家、宁夏哈纳斯天然气设备有限公司、宁夏华玺科技有限公司等民营企业2540家，企业覆盖工程建设、商务咨询、会议会展、文化创意、法律鉴证、电子信息、商贸旅游、金融证券、能源等行业领域。

二、工作开展情况

（一）强化政策保障，提升楼宇服务“高品质”。落实《楼宇经济发展三年行动方案》，实施由县处级领导担任楼长的“楼长制”，发挥楼宇经济发展服务中心统筹引领作用，深化“五位一体党建联盟”机制（街道非公党工委+楼宇产权单位+非公企业党组织+骨干企业+行业部门）等创新举措。一是强化专业运营。楼宇经济发展服务中心集成政策直播、共享会客厅等五大功能，提供跨省通办、集约注册、财税法商、政策通办四个窗口“一站式”服务，整合各招商联盟、楼宇空间服务等专业机构，打造“政府引导、市场运营”的“政府+街道社区+专业机构”一站式服务团队。持续与25家运营机构和14家商协会、4大国行，2大商行，3家律所长期战略合作，街道、社区及企业组建多个楼宇服务专班，实现企业诉求“24小时响应、48小时办结”，为企业提供全生命周期一站式帮办代办服务。二是优化服务引导。联合金凤区新时代文明实践中心举办“服务楼宇午间赋能Yi小时”系列活动10场；联合上海西路、北京中路及贺兰山中路举办“益企同行”楼宇经济服务行动月法律、财税专场3场，邀请4名专家现场解读+个性分析，帮助100多家企业提升合规经营能力。对接区市及金凤区等部门，“一对一”强化减税降费等惠企政策落地，为10家企业申报资金500万元，助力企业融资贷款4000万元。邀请楼宇专家抖音录制视频，直播解读政策25期，为企业提供人力资源、法律财税等专业服务，有效降低企业成本。各街道创新推出“楼宇生活荟”等20多项服务，在楼内配置共享会议室、健身房、解压室、茶歇区等，满足企业多样化需求。

（二）优化多元招商，激活楼宇资源“强引擎”。截至10月底，金凤区举办“楼宇招商洽谈会”“银企对接沙龙”等活动246场，开展政策解读、招商推介、融资贷款等助企活动318次，走访企业4736家，在谈企业288家，落地企业348家，盘活存量面积8.98万平方米。一是创优发展环境。成功举办2025年全方位提升营商环境暨楼宇招商推介大会，吸引近300名企业家参会，发布427条“城市机会清单”，签约4个总投资7.4亿元项目，引发社会各界关注，全力打造楼宇经济发展新生态。二是强化个性招商。鼓励以商招商、特色招商，如人才大厦通过人才资源吸引与教育资源整合引进31家企业入驻；农垦大厦强化自主招商与运营管理模式，目前企业入驻率达90%以上；万达中心通过引进宁夏铁发、中能博汇电力等技术服务企业激发商圈发展潜能。三是盘活闲置资源。通过资产整合、招商洽谈、合作开发、产业升级等方式实施“一楼一策”运营方案，盘活闲置及烂尾楼宇12栋，释放空间22万平方米，大世界商务广场（现星嘉中心）7月进入装修，于12月底盘活负二层商业运营。2026年金秋将投入运营，预计年引流千万人次，拉动就业2000人。

（三）强化产业布局，提升楼宇空间“强磁场”。聚焦“六大核心产业”，打造差异化楼宇生态，截至目前共培育现代金融、数字经济、专业服务、高端商务、商业等17栋产业聚集度相对集中的特色楼宇，实现CBD保险大厦等纳税“亿元楼宇”2栋，“千万级楼宇”10栋，生态节能楼宇4栋。一是特色楼宇加快培育。结合产业布局，2025年精准实施CBD金融中心1栋亿元楼宇和盈华商厦、悦海新天地AB座2栋千万元楼宇培育；持续推进砖渠村车管所配套园区、农垦大厦、正丰未来中心A座、悦海新天地AB座、等5栋特色楼宇打造。二是主导产业加速集聚。依托银川高新区阅海湾科创港，打造低空经济产业集中区，引入深圳警圣科技、陕西羿航科技等5家飞行数据采集、场景示范应用企业。大力发展科技创新、数字经济、现代金融三大主导产业，逐步发展商贸服务、特色文旅产业，构建“3+2”产业板块，重点培育数字经济产业，引进华为宁夏总部等领军企业68家；加速金融产业集聚发展，吸引34家金融机构入驻楼宇；目前引进基金管理机构数量占全区46.8%，金融生态圈日趋完善。

三、存在问题

一是市场化需求萎缩。受全国大市场环境影响，整体经济增长放缓，企业扩张意愿不强，对办公空间需求相应降低。尤其是一些中小微企业，受市场不确定性影响，更倾向于选择成本较低的办公场所，导致金凤区楼宇租赁或出售需求不旺，整体吸引力不足。

二是同质化竞争加剧。随着银川市其他区域以及周边城市楼宇经济的发展，金凤区楼宇发展面临着激烈的区域竞争，银川市不同区之间产业定位趋同、服务事项相似，产生了内卷效应，导致楼宇发展同质化竞争加剧，加之银川至西安高铁开通后，对金凤区楼宇招商冲击力较大，金凤区难以在竞争中脱颖而出。

三是政策支持力度不足。在加快楼宇经济发展上，尽管金凤区出台了相关行动方案，但与西安、深圳等楼宇经济发达地区相比，政策扶持力度仍有待加强。如在税收优惠、企业补贴、人才补助等方面无法与发达地区竞争，难以吸引高端企业和人才入驻。

四是配套设施不够完善。虽然金凤区在不断改善楼宇周边配套，但仍有部分区域配套不足。如一些楼宇附近公共交通线路少，人才公寓、停车、餐饮、购物、休闲等工作生活配套设施缺乏，无法满足企业员工日常需求，降低了对企业的吸引力。

四、2026年工作计划

（一）升级楼宇服务，提升服务质效。一是强化服务平台建设。发挥楼宇经济服务中心作用，整合政务服务、金融服务、法律服务、人力资源服务等资源，为企业提供全生命周期一站式服务。在产业聚集的楼宇建立服务热线和网上服务平台，实现企业诉求快速响应、高效解决。二是提升楼宇品牌效应。结合楼宇经济三年行动方案，打造“金凤楼宇”品牌，发挥楼宇招商品牌化推广优势，支持重点楼宇形成“一楼一产”。三是实施楼宇梯度培育。建立“准亿元楼宇”“准千万元楼宇”年度培育库，重点扶持成长型小微企业，建立税收储备梯队。通过政策引导、资源整合等方式跟进做好300家企业招引，1栋亿元、2栋千万元楼宇培育和5栋特色楼宇打造。四是加强企业培育扶持。建立企业培育库，对入驻企业进行分类指导和培育。加大对中小微企业扶持力度，通过创业辅导、融资支持、技术创新等服务，帮助企业做大做强。定期组织开展企业交流、行业研讨会等，促进企业之间的合作与交流，营造良好的发展氛围。

（二）优化楼宇环境，提升楼宇品质。一是推进楼宇改造升级。鼓励楼宇开发商对老旧楼宇进行硬件设施改造，如更新电梯、优化消防系统、改善智能化水平等，提升楼宇的安全性和舒适度。同时，加强楼宇外观设计和内部空间规划，打造现代化、高品质的办公环境。二是整治楼宇周边环境。加强楼宇周边环境整治专项行动，清理整顿周边占道经营、乱停乱放等现象，增设绿化带、休闲座椅、小凉亭等公共空间，营造干净整洁舒适的外部环境。

（三）完善配套设施，强化功能支撑。一是加强交通配套。优化楼宇周边公共交通线路和站点设置，增加公交线路和车辆频次，提高公共交通的覆盖率和便利性。鼓励发展共享单车、共享电动车等绿色出行方式，解决“最后一公里”出行问题。二是完善生活配套。加大对楼宇周边停车、餐饮、购物、休闲、娱乐等生活服务设施建设和引进力度，打造便捷的生活圈和15分钟服务圈，增强区域的吸引力和凝聚力。

（四）盘活闲置楼宇，释放发展潜能。一是盘活闲置资产。完善“一栋一档”数据库，更新建设进度，理顺老旧楼宇产权关系，科学制定方案，通过改造扩容、出售转让、功能置换等方式，“一楼一策”推动楼宇焕新升级，激活老旧楼宇内生动力，全年盘活存量达10万平方米。二是提优增量楼宇。推广绿色建筑理念，引导开发商研究楼宇业态定位，引入智能物业管理系统、智慧安防系统等，提高管理效率和服务质量，满足企业对智能化办公的需求。推进实施龙马中央商务广场、盈华大厦、悦海新天地地下商超、砖渠村车管所配套园区等“轻工业上楼”项目。

（五）突出多样宣传，加大招商力度。一是创新招商方式。充分利用互联网、大数据等技术，开展线上线下相结合的精准招商。建立楼宇招商信息平台，实时发布楼宇资源和招商政策，吸引更多企业关注。加强与周边省知名招商机构、商协会的合作，拓展招商渠道，提高招商效果。二是突出重点招商。围绕金凤区重点发展产业，瞄准行业龙头企业、总部企业和高成长性企业，制定个性化招商方案，开展靶向招商。注重引进产业链关键环节和上下游配套企业，完善产业生态，提高产业集聚度。三是强化多元宣传。利用金凤电子快报、银川日报、宁夏日报等政务新媒体，发布楼宇经济动态、入驻企业典型案例等；开展线上“云招商”，展示楼宇环境、配套设施、贴心服务；开展线下“楼宇开放日”“产业对接会”等活动，邀请企业互动交流、分享经验、实地考察，提升楼宇可信度和吸引力。