金凤区2025年楼宇经济工作要点

2025年，金凤区将以《楼宇经济发展三年行动方案》为纲领，围绕“产业集聚、服务升级、空间优化、生态赋能”四大核心方向，通过政策创新、平台搭建、精准招商等举措，推动楼宇经济向专业化、智慧化、绿色化转型。现结合实际制定工作要点如下：

一、年度目标  

到2025年底，新招引落地企业280家，盘活存量面积10万平方米，总入驻企业突破3500家，注册率达到85%，楼宇整体空置率控制在20%以内，特色楼宇数量达到24栋，税收增长率达到12%。

二、主要任务

（一）政策创新与产业规划

1.强化顶层设计。锚定楼宇经济“三年成势”目标，细化“一楼一策”分类管理机制，统筹保障政府专项资金，围绕招强育优、特色聚集、规模经营、优质服务、改造升级等5个方面，激励扶持楼宇企业快速健康发展。

责任单位：发展和改革局（楼宇经济服务中心）、财政局、阅海湾商务区管委会、各街道

2.深化工作机制。继续推行“楼长制”工作机制，统筹属地街道（社区）、行业主管部门、商会社团等多方资源力量，深化“服务”“需求”两张清单，为楼宇企业提供精准化精细化服务。

责任单位：组织部、社会工作部、工商联、发展和改革局（楼宇经济服务中心）、商务和投资促进局、工业信息化和科学技术局、审批服务管理局、阅海湾商务区管委会、各街道

3.优化产业布局。坚持“一楼一产业、一楼一特色”，以正丰未来中心A座等科技创新类、盈华商厦等中小微企业产业集群类、亲水商务中心等商务咨询类特色楼宇为重点，打造区域“高端精品特色专业”商务楼宇集群；以“六大商圈”为重点，升级传统服务业，培育新兴服务业，在万达中心、悦海新天地等商业聚集区打造商业特色楼宇，发展新型商业业态。

责任单位：发展和改革局（楼宇经济服务中心）、商务和投资促进局、阅海湾商务区管委会、各街道

4.培育产业集群。聚焦“六大核心产业”，依托商务区资源优势，引导银行、证券、保险、交易结算、期货等各类金融机构及服务类企业集聚服务，推动基金小镇扩容，在自治区、银川市配套政策支持下，力争年内新增金融及配套服务类企业50家，基金净值规模突破90亿元；打造集算力调度、交易撮合、综合展示于一体的算力调度中心，落地“两院一中心”，培育数据服务产业，招引算力应用头部企业，不断夯实数字经济发展根基，力争年内新增数字经济企业20家以内，线上交易额突破250亿元；保障外贸大厦尽快落地，引入亚马逊等大型外贸平台，推进跨境电商、直播电商、即时电商等业态融合发展。

责任单位：发展和改革局（楼宇经济服务中心）、财政局、商务和投资促进局、工业信息化和科学技术局、审批服务管理局等相关单位，阅海湾商务区管委会、各街道

（二）空间优化与载体升级

5.闲置楼宇盘活攻坚。建立“政府主导+市场运作”盘活机制，通过公开竞拍、股权转让、合作共建等方式，按照“先易后难”原则，争取年内盘活2个烂尾楼宇项目，全年盘活楼宇闲置面积25万平方米以上。

责任单位：发展和改革局（楼宇经济服务中心）、住房城乡建设和交通局、商务和投资促进局等相关单位，阅海湾商务区管委会、各街道

6.老旧楼宇改造提升。推进商务商业楼宇外立面、智能安防、节能设施进行改造升级，重点优化正丰大厦、CBD金融中心、瑞银财富中心、金榜大厦、龙马大厦等重点发展楼宇周边配套设施，新打造4栋生态节能楼宇。

责任单位：发展和改革局（楼宇经济服务中心）、住房城乡建设和交通局、建议删除（商务和投资促进局）、财政局、自然资源局、综合执法局等相关单位，阅海湾商务区管委会、各街道

（三）优化服务与招商升级

7.优化楼宇服务效能。立足楼宇经济发展服务中心，推行“楼宇管家”服务机制，建设“智慧楼宇”数字平台，充分发挥“政策直播间”“共享会客厅”和集约注册、财税法商等窗口作用，为楼宇企业提供“全生命周期”服务，实现企业诉求“24小时响应、48小时办结”，争取年内服务企业事项达到2000次。

责任单位：发展和改革局（楼宇经济服务中心）、商务和投资促进局、工业信息化和科学技术局、财政局、司法局、审批服务管理局等相关单位，阅海湾商务区管委会、各街道

8.打造人才聚集高地。充分发挥北京交通大学大学生社会实践基地虹吸效应，争取与区内外更多高校建立长期合作关系，重点吸引数字科技、金融财经、新型技术等领域高端人才在金凤区创业就业，争取年内组织观摩学习100场次以上、交流实习100人次以上，依托“楼宇经济大讲堂”开展职业技能培训2000人次左右。

责任单位：发展和改革局（楼宇经济服务中心）、组织部、工业信息化和科学技术局、财政局等相关单位，阅海湾商务区管委会、各街道

9.深化“链长”招商。坚持“突出主业、延伸产业、完善配套、加速集聚”招商原则，以产业集中度较高的楼宇为重点，重视楼宇内头部项目、头部企业的招商引领作用，开展以商引商，吸引关联项目和上下游企业入驻，全年开展楼宇招商活动不少于12场次。

责任单位：发展和改革局（楼宇经济服务中心）、商务和投资促进局等相关单位，阅海湾商务区管委会、各街道

10.提升楼宇产业规模。积极引导全国500强企业、大型企业及陕甘宁蒙地区中小型企业把结算中心、研发中心、营销中心等功能性机构迁入辖区楼宇，助推“准亿元楼宇”“准千万元楼宇”加快晋级，争取年内新增亿元楼宇1栋，千万元楼宇3栋。

责任单位：发展和改革局（楼宇经济服务中心）、商务和投资促进局等相关单位，阅海湾商务区管委会、各街道

11.低空经济融合发展。联合顺丰、京东等物流企业探索在楼宇顶层建设无人机起降平台，打造“楼宇-社区”15分钟配送圈，推动楼宇经济、低空经济创新融合发展。

责任单位：发展和改革局（楼宇经济服务中心）、住房城乡建设和交通局、市监分局等相关单位，阅海湾商务区管委会、各街道

（四）区域协同与品牌塑造

12.跨区域联动。深化与西安、兰州、中卫等周边区域的经济协作，推动跨区域产业链整合，形成以金凤区为核心、辐射周边的经济圈。搭建跨区域的商务服务平台，为企业提供更便捷的跨区域业务对接渠道。年内组织2次以上跨区域经贸交流活动，吸引区内外优质企业入驻，持续提升金凤区楼宇经济发展水平。

责任单位：发展和改革局（楼宇经济服务中心）、商务和投资促进局等相关单位，阅海湾商务区管委会、各街道

13.品牌IP打造。依托区域独特文化和经济特色，塑造具有辨识度的楼宇经济品牌，通过品牌故事传播提升区域知名度。支持楼宇内企业开展品牌化运营，鼓励企业打造自身IP，形成集群效应，提升整体竞争力。年内举办2次以上具有影响力的楼宇经济论坛、展会等活动，吸引行业领袖与媒体关注，进一步扩大金凤区楼宇经济的品牌影响力。

责任单位：发展和改革局（楼宇经济服务中心）、宣传部、商务和投资促进局等相关单位，阅海湾商务区管委会、各街道

三、实施保障

（一）加强组织协调，构建高效联动机制

充分发挥楼宇经济工作领导小组统筹作用，建立县处级领导、部门（单位）和街道（社区）联动的立体化网格化责任体系和信息共享机制，强化部门间沟通协作，定期召开联席会议，研究制定楼宇经济发展重大政策，协调推进重点项目落地，形成左右协同、上下联动的高效工作体系。

（二）强化考核评估，确保工作落实见效

将楼宇经济工作推进情况纳入全区效能目标考核，实行精细化考核管理，同时加强与楼宇业主、运营机构、物业公司等相关单位的互动，广泛听取意见和建议，提高考核的科学性、参与面与公信度，形成多方参与、共同推动的良好局面，激励各相关部门主动作为、勇于担当，确保各相关工作推进有目标、有抓手、有成效。

（三）加大宣传力度，营造浓厚发展氛围

利用“金凤e家”“投资金凤”等平台，定期发布楼宇招商招租信息，广泛宣传金凤区在楼宇经济发展中的政策举措、亮点成果和先进典型，持续提升楼宇经济知名度和吸引力。加大力度组织政策发布会、招商推介会及对接考察活动，搭建政企沟通桥梁，吸引更多优质企业入驻。