辖区建筑工地各建设、监理、施工企业：
2023年春节过后，随着气温回升，农民工已陆续返城务工，各建设工程施工工地即将复工，春季气候多变，是高坠、火灾等事故的高发期，同时“全国”两会即将召开，为切实加强我区建设工程施工现场安全生产管理工作，坚决消除冬季停工等因素带来的不良影响及安全隐患，快速有序推进建设工程开复工，有效遏制生产安全事故的发生，确保复工后辖区建筑领域安全生产形势平稳，夯实全年建筑施工安全生产基础，为全年建设安全工作创造良好开局、起好步，现将有关事项通知如下：
一、高度重视，压实安全生产责任
目前，外来务工人员陆续进入施工现场，春节后作业人员麻痹松懈思想严重，各种设备闲置时间长安全隐患较多，是各类安全生产事故多发、易发时段，容易造成生产安全事故。因此，各单位要始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针，高度重视开复工期间安全生产管理，严格落实安全生产责任。一是要充分认识建筑施工安全生产形势的严峻性，在复工前，各建设工程项目要严格落实“六个一律”复工条件，立即组织技术管理人员对施工工地进行一次安全生产大检查，排查并消除安全隐患。未履行基本建设程序的一律不得开复工；质量安全标准化不达标的一律不得开复工；关键岗位人员未到岗履职及农民工实名登记未落实的一律不得开复工；企业培训教育不到位的一律不得开复工；工地扬尘治理“六个标准化”不达标的一律不得开复工；未开展安全生产自查自纠的一律不得开复工。二是要对复工工程安全生产工作进行全面部署，各级管理人员应切实履行安全管理责任，建立健全安全管理机制，确保安全生产责任制有效落实。
二、强化安全防范措施，促进安全文明生产
（一）认真开展安全生产教育培训工作
春季复工时，工程施工作业人员变动较大，各单位要认真开展复工前安全生产教育培训工作，严格管理。一是施工单位要树牢安全发展理念，坚持“生命至上、安全第一”，认真落实“三级安全教育培训”，对全体施工人员进行一次全面的安全知识教育培训，特别是对新进场的工人要落实人员、落实内容、确保时间、不走过场，未经培训和三级教育的，一律不得上岗。二是各有关单位要对每个工种进行技能培训，使工作人员熟悉本工种的操作要求，杜绝违章操作现象的发生。三是严格坚持特殊工种作业人员持证上岗制度，对无操作证或操作证过期的人员要立即组织培训，无特种作业操作证和操作证过期人员一律不得上岗作业，切实从源头上减少安全隐患，确保春季复工安全生产顺利开展。
（二）全面开展安全生产大检查
各建设单位、监理、施工企业要制定详细的春季复工检查方案，施工企业主要负责人与项目部经理要亲自布置，亲自检查，亲自督促，做到检查全面不留死角、整改有力不留后患，排查要记录、隐患要消除并建档，坚决遏制建筑安全生产事故的发生。一是加强大型机械设备特别是塔吊、建筑起重机械等设备的检查。冬季停工期间，各类施工机械设备均处于停置静止状态，复工前要对现场各类机械、机具设备进行严格检查，做好维修、保养和试运转工作，经机械设备管理负责人签字认可后方可投入使用。二是加强对临边防护、临时建筑、防护棚、围墙及脚手架等方面的检查，该加固的必须加固。三是要对高支模、深基坑进行检查和监控，查看是否有下沉、变形、坍塌的可能性，及时消除安全隐患。四是全面检查施工用电，对总配、分配及专用电箱内各配件进行逐一检查，发现损坏或失灵的要及时更换，对配电线路要进行严格检查，及时更换破损线路，严禁私拉乱接电源。五是严格按要求及时更换不符合标准的安全劳动用品，合理地购置、更换合格的安全网、安全帽和安全带。六是加强施工现场消防安全检查。重点对施工工地木材加工、木料堆放、电气焊割、油漆作业等场地、以及带有保温材料的建筑施工过程和易燃易爆物品仓库等的消防安全措施进行检查，凡是不符合消防安全要求的，施工单位要立即整改。七是要强化施工现场消防危化品安全管理，畅通临时消防车道，配备消防器材，可燃、易燃物按规定集中堆放，不得违规搭建、采用易燃可燃材料的彩钢板房。八是加强职工生活区安全及卫生检查。重点对职工宿舍用火用电用水、消防设施、职工食堂食品卫生、食堂工作人员健康证等进行检查，消除安全隐患。
（三）加快完善智慧工地信息化建设，严格落实项目人员实名制管理
一是进一步加快推进银川市建筑施工管理信息化建设，实现信息技术与施工管理深度融合。金凤区辖区在建工程必须严格按照自治区《智慧工地建设技术标准》DB64/T1684-2020规范要求及银川市住建局相关工作要求，落实“银川市智慧工地监控系统”安装对接工作。视频监控、扬尘监测、塔吊黑匣子系统接入银川市建筑行业管理处智慧工地监控平台。实名制考勤系统接入住建厅平台，并将数据传送行管处智慧工地平台。监控未按要求规范接入及考勤数据未实时上传的，在未整改到位之前，不得擅自开复工。二是要严格执行建筑工人实名制管理相关规定，强化落实施工现场实名制管理工作，在开复工前将欠薪案件消除在萌芽状态。落实项目管理人员及建筑工人实名制通道管理工作，严抓考勤打卡。
（四）不断强化建筑工地扬尘管控措施
各建设单位、监理、施工企业要坚决保障我市大气污染防治工作大局，不断强化建筑工地扬尘污染防治措施。春季大风天气较多，易产生扬尘污染，各建设、施工、监理企业要严格按照相关标准和我市建筑工地扬尘治理“六个标准化”措施，做好施工现场围挡封闭、物料覆盖、车辆冲洗、主要道路硬化、湿法作业、密闭运输工作。各项目要在围挡、外架、塔吊等部位安装自动喷淋系统，并与智慧工地扬尘监测系统连接，做到扬尘报警自动降尘工作。施工扬尘管控监督牌应明确公示扬尘污染防治措施、负责人、扬尘监督管理主管部门等信息。按照银川市生态环境保护领导小组办公室工作要求，原则上，除重大项目、民生工程、应急抢险工程等特殊项目外，3月15日前禁止各类土石方作业。
（五）全面开展安全生产标准化和绿色施工工程创建及全国文明城市创建工作
各建设单位、监理、施工企业要认真按照《宁夏建设工程安全生产标准化指南》和《宁夏绿色施工实施指南》要求，研究制定本企业安全生产标准化和绿色施工实施方案，全面开展安全文明标准化工程和绿色施工工程创建工作。建筑工地围挡要采用绿植围挡，围挡安装要牢固、美观、整洁。围挡公益广告要展示社会主义核心价值观、讲文明树新风、垃圾分类、食品安全示范城市创建、双拥模范城市创建、打造铸牢中华民族共同体意识示范城市等内容，坚持图文并茂，公益广告展示面积不少于围挡面积的50%。公益广告无破损、脱落，规范使用宣传用语、无错别字等现象，围挡周边环境整洁，项目要安排确定专职文明督导员对围挡、公益广告破损，工地内及周边环境卫生差，车辆乱停乱放等问题进行督导，发现问题要立查立改。
三、明确工作任务，强化实干抓落实。
各建设单位、监理、施工企业要明确工作任务，增强实干抓落实。认真开展安全生产教育培训工作、全面推进安全生产大检查、加快完善智慧工地信息化建设、严格落实项目人员实名制管理、不断强化建筑工地扬尘管控措施、全面开展安全生产标准化和绿色施工工程创建及全国文明城市创建工作，确保建筑领域文明有序施工，安全稳定生产。
（一）提高认识，加强领导。各建设单位、监理、施工企业要提高认识，充分认清开展本次安全大检查是及时发现和消除各类事故隐患，坚决遏制各类生产安全事故发生的重要举措，要把安全生产摆在当前各项工作重中之重的位置上抓好落实。
（二）要精心策划、不留死角。各建筑单位要结合实际和季节时段特点，按照本通知各项工作要求，突出重点和难点，制定切实可行的工作方案，深入、细致、全面地开展各项工作，要横向到边、纵向到底，不留死角死面。
（三）要认真组织、确保实效。各建筑单位要认真组织开展各项工作，按照各项工作标准和要求，增强实干意识，抓好落实，确保安全生产教育培训、安全生产检查、智慧工地信息化建设、全国文明城市创建工作等取得实效。金凤区住建交通局将于3月3日—4月30日对辖区建筑工地复工复产进行一次安全生产全面检查，对安全隐患排查整改不到位、安全隐患突出的相关企业上报市住建局予以扣除企业诚信分，并将违法违规行为移交综合执法部门进行查处。
银川市金凤区住房城乡建设和交通局
2023年2月28日
（此件公开发布）