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索 引 号 116401110100968788/2023-00223 文  号 金教发〔2023〕49号 生成日期 2023-03-13
发布机构 金凤区教育局 责任部门 金凤区教育局 关 键 字
公开方式 主动公开 公开时限 长期公开 是否有效 有效

金凤区教育局2023年安全综治工作计划

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    为切实做好校园综治安全工作,增强师生安全意识和自救自护能力,营造良好的教育教学环境,确保教育系统安全稳定,特制定本工作计划。

一、指导思想

深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,以建设“平安和谐校园”为核心,强化检查和督查机制,大力消除各类安全隐患,积极营造校园安全管理工作的良好氛围,把安全管理工作做细做实,确保师生生命财产安全,促进我区教育事业健康稳定发展。

二、工作目标

认真贯彻执行上级有关中小学、幼儿园安全工作文件精神,强化校园安全责任主体意识,努力创设并形成“校园安全·人人有责”的良好氛围,牢固树立“以人为本·关爱生命”的理念,坚持“安全第一·预防为主”的方针,提高认识、强化责任。进一步加强校园及周边治安环境整治,以建设平安校园为抓手,切实加强隐患排查整治和安全教育力度,建设高质量的校园安全防控体系,校园及周边环境明显改善,恶性刑事案件和校园重大责任安全事故得到有效遏制。

三、工作措施

1、建立健全校园安全管理及应急处置制度体系。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任要求,根据校园安全管理工作出现的新情况、新问题、新要求,重点围绕教育教学管理制度、师生员工管理制度、传染病防治制度、消防安全制度、食品安全制度、校园巡查制度、隐患排查制度、定期安全教育制度等基本安全管理制度,不断健全校园安全管理制度体系。以《银川市教育系统应对突发公共事件总体预案》为总预案,编制应对自然灾害、校园火灾、校园踩踏、传染病防控等突发公共安全事件应急预案,健全校园安全事故的报告、处置、舆情应对和部门协调机制;贯彻落实教育部《中小学幼儿园应急疏散演练指南》和《中小学幼儿园应急疏散演练操作规范》,按照“一月一主题,一月一演练”的要求,中小学校每月至少开展一次应急演练,幼儿园每季度至少要开展一次应急演练,实现应急演练制度化、常态化、规范化;加强校园应急避难场所建设,完善校园应急物资储备制度,为校园配备必要的应急物资,全面提高校园预防和处置突发事件的物资保障能力。

2、加强国家安全观宣传教育。以总体国家安全观为统领,通过国家安全教育,使学生能够深入理解和准确把握总体国家安全观。牢固树立在国家利益至上的观念,增强自觉维护国家安全意识。小学阶段重点围绕建立国家概念,启蒙国家安全意识,学生初步了解国家安全基本知识,感受个人生活与国家安全息息相关,增强爱国主义情感。初中阶段重点围绕认识个人与国家的关系,增强国家安全意识,学生初步了解总体国家安全观,掌握国家安全基础知识,理解国家安全对个人成长的重要作用,初步树立国家利益至上的观念。

3、认真落实日常安全教育工作。坚持以课堂教育为主渠道,依托宁夏学校安全教育平台,严格按照平台设计的课程计划,抓好课时、师资、质量的落实,各校园课时完成率必须达到90%以上。持续深化防范校园欺凌、防溺水、交通、食品、消防、传染病防控等专项治理工作,各校园要充分发挥课堂的主阵地作用,通过发放“致家长的一封信”、“两微一端”、制作微视频微动漫、邀请法治副校长开展法治讲座、到宁夏青少年法治教育基地参观等多种形式开展工作。强化学校班主任教师对学生“日周月”的安全教育,将安全教育工作融入到教育教学活动中,做到每日必有安全教育、每周必有安全教育测评、每月必有安全教育小结,进一步提高师生的安全意识和安全自救自护的能力。配合应急、消防、卫生、公安、市场监管、交管、综合执法、文体旅游、扫黄打非办等部门认真开展校园危化品、食堂食品、校车、消防、交通、校园周边环境等专项检查。

4、加强校园安防建设工作。加强校园“三防”建设,认真贯彻落实公安部、教育部共同制定的《中小学幼儿园安全防范工作规范(试行)》,进一步加大投入完善校园安全基础设施建设。强化“人防”管理,加强对保安人员的管理,保安人员必须持证上岗,上下学时段做好安全防护措施,提高警惕,做好护学守岗职责。各校园不得聘请物业保安、无证黑保安担任校园安保工作,定期开展政治和业务培训,提高安保人员处置突发事件的能力;发挥校园“物防”作用,各校园配齐九件安防器材,规范放置,做到发生突发事件时能拿得出,用得上,起作用。强化校园“技防”功能,对校园内部和门口进行全覆盖无死角24小时监控,要及时维护视频监控、报警装置,有专人负责保管。

5、加强安全隐患排查整治工作。持续强化安全隐患排查治理。学校幼儿园要切实落实“日巡周查月报”制度,要明确人员责任,用好宁夏校园安全防控平台,开展校园日常检查,不留死角;每周组织1次安全隐患排查及时整改;每月上传1次排查整治情况,建立完善的排查和整治台账,及时整治安全隐患。

6、加强校园新冠病毒防控工作。各学校幼儿园要建立适应新型变异毒株的校园防控机制,加强校园新冠肺炎的组织领导,明确人员责任分工,完善应急预案、演练方案。建立学生入校、上课、课间活动、就餐、休息、离校“一日”防控工作流程,细化门卫、晨午检、请销假、消毒、食堂管理、宿舍管理、信息上报等管理制度,严格落实入校测温、门卫登记、消毒、因病缺勤追踪、信息上报等工作。做好应对疫情防控物资准备,通过各种渠道筹措物资,提前谋划疫情物质保障,做好物资储备分类存放、使用管理。

7、加强学校(园)特殊学生关爱工作。建立特异体质学生排查管理保护制度。及时向学生家长了解学生状况,完善特异体质学生或特殊疾病的学生档案,建立特异体质学生关爱制度、应急预案,特异体质学生在校园发生异常反应,应及时启动应急预案,采取必要保护措施。各学校幼儿园要强化学生心理健康教育,及时关注学生心理反常情况,建立校园和班级心灵沟通驿站,定期在学生中开展心理交流沟通活动,严防因心理问题导致安全事故。强化班主任家访联系制度,每月对学生进行家访活动,做好家校(园)沟通,及时发现学生异常情况,指导家长做好家庭教育工作。

8、高度重视应急疏散演练工作。进一步完善应急演练与处置。根据《中小学幼儿园应急疏散演练技术规程(试行)》相关要求,加强校园应对地震、火灾、传染病、食物中毒、校车(旅游大巴)应急避险及应急疏散演练。要进一步完善应急避险及应急疏散演练方案,落实各岗位职责,扎实开展演练操作,中小学、幼儿园分别根据要求每月开展1次校园性应急疏散演练。可结合演练内容,以组、班或年级为单位开展小规模应急演练。要加强对演练的过程监测和数据采集,及时将演练情况记录到宁夏学校安全防控平台。要严格按要求组织演练,坚决防止发生拥挤踩踏、火灾、食物中毒等安全事故,确保应急疏散演练安全和效果。同时,做好校园突发事件应急处置方案、开展相关演练。

9、深入开展主题安全教育工作。结合中小学安全教育日、“4.15”国家安全教育日、“5.12”防灾减灾日、“6.26”禁毒日、“11.9”消防日、“12·2”交通安全日和网络安全知识竞赛等活动,扎实开展主题安全教育和主题活动。围绕防溺水、禁毒、交通安全、食品安全、消防安全、外出活动安全、网络安全和传染病防控等,开展以征文竞赛、手抄报比赛、演讲比赛等主题活动,增强师生安全自救自护知识和能力,通过主题班队会、国旗下讲话、黑板报、滚动电子屏、橱窗、展板等形式进行宣传教育,强化师生安全意识。进一步引导校园利用信息化平台有效开展安全教育,让学生、幼儿及家长充分利用信息化技术和手段,实现自我安全教育。

10、科学引导学生健康上网。要深入了解掌握中小学生使用网络情况。重点关注学生沉迷游戏等问题,加强教育引导,通过课堂教学、专题教育等多种形式,引导学生正确认识、科学对待、合理使用网络游戏,了解预防沉迷网络知识和方式,提高对网络黄赌毒信息、不良网络游戏等危害性的认识,自觉抵制网络不良信息和不法行为。加强校园网络文化建设,重点加强农村校园、寄宿制学校等管理工作,建设校园绿色网络,提升中小学生网络安全意识和素养。

11、加强意识形态领域管控工作。加大国家相关政策及相关法律法规宣传力度,加强校园教育管理工作,抓好学生德育工作和教职工的思想政治工作,增强防范向校园渗透的意识和能力,深入开展科学文化教育和丰富多彩的主题教育活动,引导学生树立科学正确的世界观、人生观、价值观。

12、开展校园欺凌治理工作。各校园要制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施,建立校园欺凌事件应急处置预案,明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。通过设立校园欺凌举报信箱、匿名问卷调查、学生访谈、同伴举报、调看监控录像、教师与家长报告等方式了解掌握校园欺凌的真实情况,公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人。集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育,开展品德、心理健康和安全教育,邀请公安、司法等相关部门到校开展法治教育,组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等,推进教育宣传的制度化、常态化。

13、开展“扫黄打非”宣传教育工作。开展“扫黄打非”工作,清查学校妨害少年儿童身心健康的互联网音视频、刊物等,对学校网站、班级QQ群、微信群、微博等上网信息进行审查和监控。

14、进一步强化家校(园)协同工作。要加强家庭教育指导,进一步密切家校(园)联系,建立周末和节假日安全提醒制度,确保周末、节假日对学生及家长进行安全提醒,让家长切实承担起学生脱离校园监管后的看护责任,共同构筑起安全防线,确保学生生命安全和健康成长。要重点加强对农村留守儿童的关心照顾,确保留守儿童人身安全。要强化对家长预防学生溺水和预防学生网络沉迷的提醒,做好《关于预防溺水致全国中小学生家长一封信》《关于预防学生网络沉迷致全国中小学生家长的信》(附件2-3)的复印发放、回执(附件4)回收保管工作;要结合实际,通过校园门外张贴、电子屏显示以及让学生给家长阅读《一封信》等多种方式,让学生及家长加深对《一封信》内容的认识和理解,切实增强防范意识。

15、落实安全管理长效机制。各校园要进一步提升管理水平,牢固树立“发展是第一要务,安全是第一责任”的理念,切实落实“一岗双责”责任制,推行安全职责与学校每月绩效挂钩,占教职工月绩效量化考核的5%以上。建立完善的校园安全工作体系,成立校园安全生产委员会,校园长任安委会主任。按照银川市教育局工作要求,根据《银川市学校幼儿园安全管理工作手册》内容,及时修订并完善相关预案、制度,严格落实各项安全工作职责,进一步推动校园安全教育与管理工作规范化、科学化,不断增强安全教育与管理的实效。落实校园食品药品安全主体责任,学校食堂100%投保食品安全责任险。层层签订安全工作目标责任书,把安全工作的责任分解到每个人、每个岗位,使安全防范措施更加落实,安全隐患得到有效整治,师生安全防范能力全面增强,校园及周边治安状况明显改善,师生安全意识、法治观念显著提高,形成安全工作“上下统一,齐抓共管”的良好格局。

16、加大交通安全宣传教育力度。对师生交通安全教育常抓不懈,警钟长鸣。各校园要利用班队会、国旗下讲话、电子屏、宣传栏、橱窗、校园广播、校园网站、微博等方式加大对师生的宣传教育。严格落实“六不六要”交通安全要求,通过开展手抄报、演讲、微视频、微动漫等评比活动增强师生交通安全意识,提高师生防范交通安全能力。联合交警、综合执法开展道路交通安全整治,加强对校车、私家车、摩托车、电动车(助力车)、自行车的管理。校园设立规范停车区域,做好校园行车路线规划,确保不影响师生生命安全;加大对校车监督检查力度,严禁校车带病上路,严格落实校车检修制度;加大对“黑校车”、私家车(电动车三轮车农用车)拉载学生、未满12周岁骑自行车、未满16岁周岁骑电动车(助力车)、未满18岁周岁(未取得机动车驾驶证)骑摩托车上路查处 确保师生生命安全。建立师生上下学交通方式台账,动态监控学生上下学情况,适时发出预警提示,严控道路安全风险。

17、加强反诈宣传教育。加大师生反诈宣传教育,利用公安厅梳理的反诈宣传教育素材,对师生进行反诈宣传教育,提高师生反诈能力。

18、加强信息报送和值守应急工作。各校园要高度重视信息报送,有专人负责报送,畅通信息报送渠道,发生安全事故第一时间向教育局汇报,一般突发事件上报不得超过1小时,较大及以上或敏感性突发事件信息上报不得超过30分钟,因特殊情况难以按时上报的,需在30分钟内口头向主管领导汇报,坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象。各校园要进一步加强和改进24小时值班制度,严格执行领导带班制,明确岗位职责要求,严肃值守应急纪律,主要领导和分管应急值守工作的负责人要确保24小时联络畅通。重要岗位以及节假日和重大活动期间要加大人员值守到位、任务到人,责任到人,严禁出现缺岗、脱岗现象。值班人员在值班期间要履行好值班交接班手续,认真做好值班记录。





        银川市金凤区教育局

  2023年3月13日

金教发〔2023〕49号 附件.pdf

金教发〔2023〕49号 附件2023年金凤区中小学幼儿园月安全例会工作安排.pdf


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