各中小学（幼儿园）、民办教育培训机构：
为全面贯彻党的教育方针和全国、自治区教育大会精神，落实自治区教育厅等八部门《关于印发<宁夏回族自治区综合防控儿童青少年近视实施方案>的通知》（宁教体艺〔2019〕63号）和银川市教育局等八部门《关于印发<银川市综合防控儿童青少年近视实施方案>的通知》（宁教体艺〔2019〕125号）文件要求，结合金凤区健康领导小组《关于印发金凤区综合防控儿童青少年近视 实施方案（2019-2023 年）》的通知》（金健组办发〔2019〕6号 ），切实减轻中小学生课内外过重负担，提高学生身体素质，着力改善学习环境，减少手机、电脑等带电子屏幕产品（以下简称电子产品）带来的视力危害，形成全社会共同呵护好孩子眼睛的氛围，现结合新时代金凤区教育改革发展实际，就进一步加强儿童青少年近视综合防控通知如下：
一、工作目标
近期目标：到 2023 年，力争实现全区儿童青少年总体近视率在2021年的基础上每年降低 0.5 个百分点以上。
远期目标：到 2030 年，实现全区儿童青少年新发近视率明显下降，儿童青少年视力健康整体水平显著提升，6 岁儿童近视率控制在 3%左右，小学生近视率下降到 38％以下，初中生近视率下降到 60％以下，国家学生体质健康标准达标优秀率达 25％以上。
三、组织领导
教育局成立由局长任组长，分管副局长为副组长，机关各科室负责人和各学校校长、幼儿园园长、民办培训机构负责人为组员的近视综合防控工作领导小组。领导小组办公室设基教室，负责近视综合防控工作日常工作协调。
四、工作任务
1.强化措施，维护用眼卫生。各中小学（幼儿园）、民办教育培训机构要切实保障睡眠时间和膳食营养，小学生每天睡眠不少于10个小时、初中生不少于9个小时。学生读写连续用眼时间不宜超过40分钟。坚决杜绝不良用眼行为。引导学生不在走路、吃饭、卧床、晃动的车厢内、光线暗弱或阳光直射等情况下看书或使用电子产品。要教会学生正确掌握执笔姿势，提醒学生遵守“一尺、一拳、一寸”，（即：眼睛与书本距离应约为一尺、胸前与课桌距离应约为一拳、握笔的手指与笔尖距离应约为一寸）要求，督促学生读写时坐姿端正，及时纠正学生不良读写姿势。严格组织全体学生每天上、下午各做1次眼保健操，认真执行眼保健操流程，做眼保健操之前提醒学生注意保持手部清洁卫生。寄宿制学校、家长要合理安排学生多吃鱼类、水果、绿色蔬菜等有益于视力健康的营养膳食。
2.加强体育锻炼，增强学生体质。各中小学（幼儿园）、民办教育培训机构要落实体育课和课外锻炼，确保中小学生在校时每天1小时以上体育活动时间。小学、初中体育课每周4课时，没有体育课的当天，要在下午课后组织学生进行一小时集体体育锻炼。幼儿园要保证儿童每天2小时以上户外活动。家长要积极引导幼儿开展体育锻炼，使孩子每天接触户外自然光时间1小时以上。各学校要引导已患近视的学生适当增加户外活动时间，延缓近视发展。鼓励支持学生参加各种形式的体育活动，督促学生掌握1—2项体育运动技能，养成终身锻炼习惯。
3.科学安排作业，减轻学业负担。各中小学（幼儿园）、民办教育培训机构要严格依据素质教育要求、国家课程方案和课程标准设置课程，不得随意增减课时、改变难度、调整进度，切实做到“零起点”正常教学。要科学布置作业，小学一、二年级不布置书面家庭作业，其他年级书面家庭作业完成时间不得超过60分钟，初中不得超过90分钟。寄宿制学校要缩短学生晚上学习时间。各中小学（幼儿园）、民办教育培训机构要合理安排作业，提高作业设计质量，指导学生完成好基础性作业。
4.改善教学设施，优化视觉环境。各中小学（幼儿园）、民办教育培训机构要大力改善教学设施和办学条件，积极配备符合标准的可调节课桌椅，为学生提供符合用眼卫生要求的学习环境。严格按照普通中小学校、幼儿园建设标准，落实教室、宿舍、图书馆（阅览室）等采光和照明要求，使用有利于视力健康的照明设备。各学校（幼儿园）教室照明卫生标准达标率达100％。扎实做好化解“大班额”工作，根据学生座位视角、教室采光照明状况和学生视力变化情况，每月调整学生座位，每学期对学生课桌椅高度进行个性化调整，使其适应学生生长发育变化。
5.规范使用屏幕，降低使用时长。严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂，带入学校的要进行统一保管。学校要按需合理使用电子产品，教学和布置作业不依赖电子产品，提倡采用纸质作业。家长要监控孩子特别是学龄前儿童使用电子产品，单次使用电子产品不宜超过15分钟，每天累计不宜超过1小时，使用期间应休息远眺放松10分钟。
6.加强宣传培训，科学诊断治疗。各中小、幼儿园要开齐上好健康教育课程，向学生讲授保护视力的意义和方法，宣传推广预防儿童青少年近视的视力健康科普知识，提高学生主动保护视力的意识和能力。各中小学（幼儿园）、民办教育培训机构要联合卫健部门，加强对中小学、幼儿园保健室校医和保健教师的培训，每年定期开展近视眼防治知识与技能专项培训。
7.强化视力监测，维护眼睛健康。各中小学校要在卫健部门的指导下，严格落实学生健康体检制度和每学期2次视力监测制度。各学校要配合医疗卫生机构开展视力筛查，做好学生视力不良检出率、新发率等报告和统计分析，对视力异常的学生进行提醒教育，及时告知家长带学生到正规眼科医疗机构检查。建立儿童青少年视力健康档案，0—6岁儿童视力健康档案由医疗卫生机构建立，中小学生视力健康档案由学校在医疗卫生机构指导下建立，确保一人一档，并随学生学籍变化转移。各学校幼儿园加强医务室（卫生室、保健室等）力量，按标准配备校医和相关监测检查设备。
8.加强培训宣传。增强学生护眼意识。依托健康教育相关课程，向学生讲授保护视力的意义和方法，提高其主动保护视力的意识和能力。积极利用学校电子屏、广播站、宣传栏、家长会、家长学校等形式对家长每学期开展科学用眼护眼专题健康教育，通过学校和学生辐射教育家长。培训健康教育教师，开发和拓展健康教育课程资源。支持鼓励学生成立健康教育社团，开展视力健康同伴教育。
9.科学营养配餐，均衡学生膳食。倡导科学饮食，有条件的学校幼儿园定期开展膳食营养知识教育，研究适合当地饮食和学生身心特点的食谱，建立有利于视力保护合理的学生膳食结构和供餐模式。
10.科学保育保教，呵护幼儿成长。严格落实《3-6岁儿童学习与发展指南》，重视生活和游戏对儿童成长的价值，坚决纠正“小学化”教学倾向。要保证儿童每天2小时以上户外活动，结合季节、学龄阶段特点合理调整。各幼儿园、托幼机构要为儿童提供营养均衡、有益于视力健康的膳食，促进视力保护。幼儿园教师开展保教工作时要严格控制使用电视、投影等电子设备的时间。
三、工作要求
(一)各中小学幼儿园要对儿童青少年近视防控工作高度重视，将儿童青少年近视防控工作和学校教育教学工作同部署同安排，切实做好近视防控工作。
（二）各中小学、幼儿园要组建以校长、班主任、校医（保健教师）、家长代表和志愿者为主体的视力健康管理团队，明确和细化工作职责，分解工作任务，确保近视防控各项措施落到实处。
（三）各学校、幼儿园要将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入年度目标考核，确保近视每年下降0.5%，教育局将组织人员不定对儿童青少年近视防控工作进行督查，同时将此项工作纳入对学校、幼儿园年终考核中，作为评价学校幼儿园教育教学的重要依据。
附件：金凤区中小学幼儿园学生近视情况调查表
银川市金凤区教育局
2021年5月25日
（此件公开发布）