为有效遏制电信网络违法犯罪活动发展蔓延的势头，切实维护人民群众财产安全和切身利益，完善社会电信网络诈骗犯罪打防联动机制，提高打击治理电信网络诈骗参与性，不断提高广大师生的识骗防骗能力，努力实现电信诈骗发案、群众财产损失明显下降的工作目标，现结合工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和党的十九届六中全会精神，将预防、打击、治理电信网络诈骗犯罪与学校融合共治紧密结合，整合资源、汇聚力量，在校园架设公安反诈宣教阵地，结合“我为群众办实事”实践活动，切实提高人民群众防骗识骗能力，为全面推进防范、打击、治理电信网络电信诈骗工作打下坚实的群众基础。

二、组织领导

金凤区成立“无诈校园”工作领导小组，金凤区常务副区长高亮任组长、银川市教育局马亚宁副局长、金凤区公安分局党委书记、局长王占东、金凤区教育局局长张学兵、金凤区公安分局副局长朱少华、金凤区司法局副局长吴月华、金凤区教育局副局长马学明任副组长、金凤辖区各中小学（幼儿园）负责人、公安分局治安、刑侦、派出所主要负责人为成员。领导小组下设办公室，设在金凤区教育局，由教育局副局长马学明兼任办公室主任，具体负责“无诈校园”的组织实施和指导监督。

三、工作目标

发挥教育部门的作用，让预防网络电信诈骗违法犯罪宣传进校园、进家庭，提高师生及家长的诈骗防骗意识，彻底遏制网络电信诈骗犯罪向校园蔓延趋势，营造风清气正的教书育人环境，年内实现“无诈校园”目标。

四、创建范围及标准

创建范围：金凤辖区各中小学、幼儿园

创建标准：2022年度内学校教职工、学生及学生家长不发生电信网络诈骗案件。

五、工作职责

（一）教育局：发挥教育部门主体监管责任优势，将常态化防范宣传纳入教育体系，组织动员部署，召开创建活动的启动仪式，负责落实联席会议日常工作，细化任务分工,压实工作措施，定期开展督导，将治理防范电信网络违法犯罪工作成效纳入对各学校、幼儿园的考核，对工作突出的单位予以表彰。

（二）公安分局：发挥法制副校长、社区民警职能作用，以预防、打击、治理为有效手段，与教育系统深度融合，在校园架设公安反诈宣教阵地，通过印制发放宣传资料，选树培养一批专业技术能力强的电信诈骗宣传队伍，多角度，全方位开展校园反电诈宣传。刑侦部门要切实打击治理一批校园电信网络诈骗案件，减少广大师生及家长财产损失。

(三)各学校、幼儿园：结合本部门工作实际，建立并落实无诈校园防范主体责任制，以校长为第一责任人，各班级班主任老师为直接责任人，广辟资源，利用各种媒介开展丰富多彩反电信诈骗宣传。通过“小手牵大手”活动，要求家长及近亲属（父母及其他同住人员等）必须全部下载安装国家反诈APP，并发动学生家长及其亲属呼吁更多的人下载国家反诈APP。有利地提高师生及家长的识骗防骗能力，杜绝广大师生、教职工及家长群体中电信网络诈骗案件的发生。

六、工作措施

（一）加大师生、教职工反诈力度。一是加强校园阵地宣传。学校要通过签订承诺书、召开主题班（队）会、国旗下讲话等形式，并利用校微信群、校园广播、LED显示屏等宣传阵地，发布防范打击虚假诈骗犯罪相关信息，大张旗鼓开展识骗防骗宣传，提高广大师生反诈防骗能力。二是各学校要在每年4月第三周开展形式多样、丰富多彩的“无诈宣传周”活动，全面营造“无诈校园”创建活动氛围。三是定期不定期的组织本地担任法制副校长的公安民警集中进校园以案说法进行宣讲，制作下发相关防范宣传材料，对国家反诈APP进行培训等方式开展反诈进校园活动。四是在辖区中小学范围内开展反诈黑板报、手抄报有奖评比活动，充分发挥校园内宣传栏、黑板报的作用，全力发动辖区学生参与，切实形成反诈宣传校园无死角的良好氛围，全力打造“无诈校园”、“反诈宣传示范校区”。

完成时限：长期

牵头部门：教育局

配合部门：公安分局、大中小学、幼儿园

（二）提升学生家长反诈防诈能力。一是教育部门组织开展“反诈宣传小手拉大手”系列活动，向中小学生发放防诈骗宣传资料，作为家庭作业交家长阅看，并签收回执交辖区民警留档被查。二是通过学校家长“校讯通”、微信群组等途径发布防诈骗宣传内容，并在开学、放假及学期中，组织开展以防诈骗宣传教育为主题的家长会，让广大家长切实担负起对青少年的安全教育责任。

完成时限：长期

牵头部门：教育局

配合部门：公安分局、大中小学、幼儿园

（三）加强学校、公安联动互动。一是教育、公安等部门要加强沟通联系，主动对接工作，积极参与校园安全稳定治理工作。二是教育局组织召开警校联席会议，交流工作情况，梳理通报典型电诈案件，分析研判当前校园电诈形势，部署开展反诈工作。三是公安部门将校园警务反诈服务前移，由警务室负责校内反诈指导工作，对接学校保卫处开展反诈宣传、应急演练等工作，并在学校警务室设置“咨询台”，为学生现场答疑解惑。

完成时限：长期

牵头部门：教育局

配合部门：公安分局、大中小学、幼儿园

七、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。教育部门要充分认识电信诈骗犯罪的严重危害性，提高政治敏锐性，从政治斗争的高度来看待这项工作的必要性和紧迫性；要从维护教育系统形象、构建平安校园、促进青少年健康成长的高度进一步增强政治责任感和使命感。把开展打击当前电信诈骗活动作为当前校园治安整治、净化校园风气的重点工作来抓，切实加强组织领导，落实“一把手”责任人职责。

（二）加强宣传，营造氛围声势。要加强正面宣传教育，始终把反电诈工作放在重要位置，营造强大的舆论声势，同时要结合典型案件，以案释法，以法施教，提高广大师生学法、懂法、守法的自觉性，牢固树立诚信为本、遵纪守法的良好形象。  

（三）全力保障，及时报送信息。各单位要全力保障好此次反诈进校园宣传活动，建立健全长效宣传机制，并指定专人具体负责诈骗宣传活动的信息收集、总结、报送等工作，对宣传活动中出现的好经验、好做法及时总结，通过文字、图片、视频等方式上报金凤区教育局、金凤区公安分局。

                 银川市金凤区教育局         银川市公安局金凤区分局

                   2022年4月28日                2022年4月28日

（此件公开发布）