2016年以来，金凤区就业创业和人才服务局紧紧围绕“大众创业、万众创新”这一主线，主动对接经济发展新常态，通过加强行业管理、强化培训实操、搭建公共平台等措施，积极探索互联网+模式，培育创新文化，健全完善就业创业服务体系，为全年工作夯实基础，创造更多创新亮点。

　　一、目标任务完成情况

　　城乡就业：城镇新增就业5768人，完成目标任务5500人的105%；其中城镇就业困难人员就业508人，完成目标任务450人的113%；城镇登记失业率控制在3%以内；农村劳动力转移7373人，完成目标任务5000人的147%；实现工资收入1.15亿元，完成目标任务1.05亿元的110%；就业“一卡通”信息录入率100%，安排公益性岗位295个，实现“零就业”家庭动态消零。

　　全民创业：培养小老板537名，完成目标任务435人的123%；培育小企业257家，完成目标任务220人的117%；创造新岗位3490个，完成目标任务2350的149%；创业带动就业3781，完成目标任务3200人的118%；审核发放创业小额担保贷款81人520万元；自治区命名创业孵化示范基地6个。

　　各类培训：组织城乡各类培训27期1317人（次），其中城乡职业技能培训17期862人，SIYB创业培训6期191人，专业人才培训4期264人，脱贫攻坚培训6期309人。

　　二、重点及亮点工作

　　1、推进民生工程，优化服务环境

　　着力完善公共服务软硬件设施，为辖区民众提供便利优质的劳动就业和社会保障服务环境。积极加快推进金凤区劳动就业和社会保障服务中心项目建设速度，保证高质量建成该项国家民生工程项目。

　　2、建设返乡基地，聚集服务资源

　　本着“政府提供平台、平台集聚资源、资源服务创业”的思路，聚集创业要素，降低创业成本，组织开展专项活动，为农民工等人员返乡创业提供服务，建设了返乡农民工就业创业基地，目前已发展85家创业户入驻创业。积极组织返乡农民工参加各类就业创业培训，增强返乡农民工就业能力，并持续开展形式多样的专场活动，创造更多就地就近转移就业机会。全面激发了农民工返乡创业热情，汇入大众创业、万众创新热潮。

　　3、打造创新平台，建设“双创”基地

　　本着“资源共享、优势互补、注重实效、共谋发展”的原则，与银川新华联房地产开发有限公司商管分公司、宁夏大学合作建设金凤区华美汇“双创”基地。通过为创业人员提供低成本、便利化、全要素、开放式的综合服务平台和发展空间等一系列创业服务，帮助创客实现梦想，助力银川新华联房地产开发有限公司转型扩展，有效带动周边民众创业、就业，盘活区域经济。“双创”基地于8月28日正式开业，共入驻企业300家余，带动就业人数400余人。

　　4、提供发展平台，引进高端人才

　　以“外语+留学生创业”模式，打造“金凤区留学生创业基地”。开展归国留学生和社会各界精英的交流互动，为开展商务交流、创业交流、人才交流、合作推广等储备、提供人才，为归国人才提供发展平台，加强就业创业和人才服务工作，正确引导本区内留学生创业，共吸纳归国留学生300余人。

　　5、设立“创梦”贷款，助推创业发展

　　扩大金凤区8+X创客空间金融电商孵化基地功能效应，设立创业扶持“创梦”基金项目。与中国邮政储蓄银行签订合作协议，发挥财政资金的杠杆效应，引导社会资金融入创业投资基金，有效解决创业者融资难、担保难的问题，真正破解小微企业贷款门槛高、成本高的瓶颈，拓展融资渠道，提供快捷便利的创业融资保障。

　　6、推行互联网+模式，构筑现代服务平台

　　通过政策扶持、资金支持，继续加快家庭服务业企业打造信息网络运作平台进程，加快传统家服业向现代家服业转型升级，推进金凤区家庭服务业体系建设，形成完善的家庭服务业的大体系、大平台。通过争取财政资金为562户辖区内家庭提供免费体验活动。推广《金凤区家庭服务行业标准（试用）》，打造“金凤区家庭服务业信息网络平台”，并在家庭服务业需求旺盛的区位，逐步打造集职业培训、信息采集、发布、接待、服务匹配、快速上门等一系列服务为一身的智能化的服务阵地和服务人员队伍，形成完善的家庭服务大体系，满足居民需求。

　　7、制订《金凤区2016年脱贫攻坚培训方案》，实施精准扶贫

　　一是根据区、市各级部门对建档立卡贫困人口就业援助培训的要求，金凤区就业创业和人才服务局成立脱贫攻坚培训工作领导小组，落实相关责任和工作措施；通过开展摸底调查、集中座谈、入户宣传及需求收集，掌握建档立卡贫困人口的家庭情况和培训意愿，结合实际，制订了《金凤区2016年攻坚扶贫培训计划》，按照培训需求开展培训。二是按照《金凤区2016年“扶贫到户、责任到人”双到扶贫攻坚工程实施方案》，精心做好十三五精准扶贫工作，组织干部职工入户摸底调查，准确掌握15户对口帮扶贫困户的劳动力数量、年龄、文化结构及就业、创业意向、培训愿望等信息，建档立卡，制定帮扶计划，力求做到精准施策、精准发力，实现精准扶贫。

　　8、开展政企就业创业合作，防控失业风险

　　为了减轻经济下行压力下企业的负担，金凤区在积极落实稳岗补贴、吸纳困难人员社保补贴等一系列扶持政策的同时，探索建立失业预警制度，及时防控失业风险。为切实解决企业转型发展中的实际问题，金凤区就业创业和人才服务局与神华宁煤集团工会签订了就业创业合作协议，针对神华宁煤集团员工及家属相继开展电子商务创业、稳岗技能提升、转岗等一系列就业创业培训，并协助建设“创客空间”新型创业创新平台，提供职业介绍、项目推介、小额担保贷款、融资交流等政策支持。通过神华宁煤各类媒体开展就业创业政策宣传，举办创业培训班一期，培训46人，取得了较好的效果。

　　三、存在的问题

　　一是就业创业工作机制随着形势的变化有待于进一步完善；二是相关项目资金缺乏，阻碍就业创业工作深度进展，减缓了工作进度；三是孵化园区、创客空间和众创空间等新型创业创新平台建设发展还需进一步加强。

　　四、2017年工作安排

　　--目标任务：实现城镇新增就业5500，城镇登记失业率控制在4%以内，实现“零就业”家庭动态消零；农村劳动力转移就业5000人（次）；培养小老板440名，培育小企业225家，创造新岗位2400个，生态移民创业人数20人，小额担保贷款500万元。

　　--具体措施：

　　1、不断提升业务素质和办事效率，全力以赴高效完成年度各项目标任务，推动金凤区就业创业事业健康、有序、快速发展；

　　2、积极争取就业创业相关项目资金，加快项目实施速度，推进就业创业工作深度开展；

　　3、以良田镇就业创业培训中心为依托，为辖区居民提供职业技能培训、小额担保贷款、就业创业政策指导和咨询等便捷式服务，让困难群体得到免费培训和相应的政策扶持，促进农村劳动力转移就业；

　　4、继续扶持创建“双创”基地、孵化园区和众创空间，激发大众创业、万众创新活力。不断完善“双创基地”“留学生创业基地”建设，落实各项后续项目的实施，最大化发挥基地指引作用；

　　5、深入完善基层服务平台和就业创业工作机制，强化职业技能培训和创业培训，增强就业稳定性；开展“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”和“全民创业月”等专项活动，进一步营造全社会支持创新创业氛围，提升我区创业活力，培育创业文化，激发全民创业热情；

　　6、扩大融资平台延伸建设，落实创业创新政策，以小额担保贷款扶持政策为主导，实施“创梦”贷款项目，继续开发辅助类贷款项目，不断发挥政府资金的杠杆效应和引领作用，提升资金运用效率，加大创业者扶持力度，加快培育优质创业项目；

　　7、充分发挥家庭服务业吸纳就业力强劲的特性，完善家庭服务业体系建设项目，加快互联网+家庭服务业模式转化，进一步促进创业就业工作。

　　金凤区就业创业和人才服务局

　　2016年12月12日