为进一步落实自治区“脱贫富民”战略，金凤区三届三次全委会、四届二次人代会精神和《金凤区“织牢六张网 打赢脱贫攻坚战”行动实施方案》，确保就业脱贫工作有效开展，现制定如下实施方案。
一、目标要求
认真贯彻落实党的十九大精神及习近平总书记扶贫开发战略思想，围绕“打造全区脱贫攻坚示范区”1个目标，以提升贫困群众就业创业能力、帮扶贫困群众实现稳定就业为首要工作任务，以就业培训、就业援助、产业带动就业、创业带动就业为主要工作措施，织牢就业脱贫网，扎实推进金凤区脱贫攻坚战，帮助农村贫困人口脱贫致富。
二、主要任务
针对建档立卡贫困户贫困劳动力培训需求和求职意向，开展就业技能、家政服务、实用技术等职业技能培训，力争实现建档立卡贫困户中有劳动能力的家庭户均1人取得劳动技能鉴定证书或培训合格证书。通过培育劳务经纪人和劳务中介组织，指导成立劳务协会，带动贫困劳动力劳务转移就业。结合公共就业创业专项活动，挖掘就业岗位，搭建供需对接平台，促进就地就近就业；积极探索政府购买或开发公益性岗位，用于扶持建档立卡贫困户贫困劳动力就业；实现建档立卡贫困户贫困劳动力有一个就业岗位，全面完成移民务工就业8000人次。
三、工作措施
（一）开展就业培训促进贫困劳动力就业
开展培训需求调查摸底,对具有劳动能力并有培训意愿的农村贫困人口组织开展职业技能培训,不断提高就业能力。扶贫办组织开展“雨露计划”、“两后生”、驾驶员、致富带头人、实用技术等精准脱贫能力培训，完成培训任务560人；就业局对有从事经营活动意愿的贫困劳动力，以培育创业能力为主；对有转移就业意愿的贫困劳动力，以推荐单位技能要求进行定向订单培训，切实增强培训的针对性和有效性。
（二）实施就业援助帮扶贫困劳动力就业
1、结合贫困劳动力基本情况，建立贫困劳动力各类基础台账，健全贫困家庭外出务工人员和离校未就业高校毕业生“实名制”登记工作，根据求职意愿，开展就业失业登记、职业介绍、职业指导等就业服务。
2、对于无法输送到企业就业的贫困劳动力，重点在乡村开发一批公路养护、农村保洁、治安巡逻等公益性扶贫岗位，就地就近安置就业。建档立卡贫困劳动力中有培训意愿和就业意愿的“4050”人员可申请公益性岗位安置，享受相应的政策扶持，给予补贴，补贴期限最长不超过3年。
（三）依托产业发展扩大贫困劳动力就业
1、依托金凤区“六大商圈”等辖区企业，围绕公共就业创业专项活动，举办专场招聘会，搭建供需对接平台，有针对性推荐贫困劳动力就业，进一步增强企业吸纳贫困劳动力就业的能力。对企业招用就业困难人员，签订1年以上劳动合同并按规定依法缴纳社会保险费的给予社会保险补贴。
2、培育劳务经纪人和劳务中介组织，指导成立劳务协会，带动贫困劳动力转移就业。对当年带动农村贫困劳动力转移就业200人以上，稳定就业6个月以上的劳务经济组织，给予带动就业100元/人的职介补贴。
3、针对部分妇女要照顾孩子的实际情况，联合宁夏伊兰峰商贸有限公司等制造类企业，在丰登镇润丰村、良田镇园子村等建档立卡劳动力集中地区建立就业扶贫基地（车间），充分发挥扶贫基地（车间）优势，带动留守妇女就近就业。
（四）鼓励创业带动贫困劳动力就业
1、对贫困人口中有创业愿望并具备一定创业条件的开展创业能力培训，提升创业致富意识，提高创业能力和综合素质，树立创业信心，尽早实现创业。
2、鼓励贫困劳动力自主创业脱贫。对有创业意愿并具备一定创业条件的贫困劳动力，符合规定条件的给予三年的创业担保贷款贴息扶持，贷款额度最高可达10万元。
金凤区就业创业和人才服务局
2018年2月22日
（此件公开发布）