各镇、街道，各科室：
根据《金凤区关于全面开展“四查四补” 高质量打赢脱贫攻坚战的实施方案的通知》文件精神，为进一步补齐短板、夯实基础，扎实做好就业扶贫促增收效果不佳等突出问题的整改落实工作，全面提升就业扶贫质量，现制定如下实施方案。
一、工作目标
深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述和自治区党委书记陈润儿同志在自治区扶贫开发领导小组会议暨全区脱贫攻坚“四查四补”工作会议上的重要讲话精神，做好自治区、银川市、金凤区关于高质量打赢脱贫攻坚战全面做好就业扶贫工作的工作要求，在认真整改脱贫攻坚“回头看”排查问题的基础上，全面开展查损补失、查漏补缺、查短补齐、查弱补强“四查四补”，巩固提升就业扶贫质量，发挥行业优势，以提升贫困劳动力就业创业能力、帮扶贫困群众实现稳定就业为首要工作任务，以就业援助、就业培训、岗位开发为主要工作措施，切实促进贫困劳动力实现就业，增收脱贫，有序推进就业扶贫各项工作。
二、“四查四补”工作任务与分工安排
（一）“查损补失”。排查辖区外出务工返乡人员和移民就业情况，摸清贫困群众外出务工意愿和务工难点、本地能否提供充足的就业岗位满足群众需求等。
具体措施：
1.加强动态监控，掌握务工需求。对移民就业情况进行全面摸底排查，建立就业台账，进一步掌握建档立卡户贫困劳动力就业信息，形成动态管理体系，实施精准就业援助，全方位掌握具有劳动能力的建档立卡户就业信息和培训情况及意愿。
2.开展招聘服务，搭建供需平台。大力开展网络招聘会，依托金凤区“六大商圈”等辖区企业，围绕公共就业创业专项活动，采取线上线下招聘相结合的方式，搭建岗位对接平台，有针对性推荐贫困劳动力就业，拓宽贫困户求职渠道，帮助贫困劳动力实现就业。
3.培育劳务组织，带动转移就业。积极培育劳务经纪人组织和创建就业扶贫基地(车间)，依托就业扶贫基地和就业扶贫劳务经纪人及劳务中介机构，吸纳更多的贫困劳动力就业。开展中介组织、劳务经纪人培训班，提高农村劳动力特别是建档立卡贫困劳动力输出组织力度，促进就业扶贫。
4.发挥就业扶贫示范基地作用，实现就地就近就业。发挥两镇劳务中介组织和劳务经纪人，特别是自治区级就业扶贫基地和劳务经纪人带动作用，有序组织动员劳动力输出。引导劳务协会、劳务经纪人与周边地区、工业园区和劳动密集型企业开展劳务协作，落实相关就业扶持政策，组织贫困劳动力就地就近就业，增加建档立卡贫困家庭经济收入。
责任科室：就业办公室
配合单位：良田镇、丰登镇、黄河东路街道办事处、长城中路街道办事处、满城北街街道办事处
完成时限：2020年5月10前
5.加大就业援助，做好兜底保障。针对就业困难群体实际情况，大力开展就业援助专项活动，认真落实相关就业援助政策，确保符合条件的就业困难人员得到就业援助扶持。积极落实公益性岗位安置工作，加大对生态移民和劳务移民公益性岗位安置力度，对无法外出务工、但具有一定劳动力的建档立卡户，采取扶贫公益性岗位的形式，帮助出不去的就业困难人员就近安置就业，解决就业问题，确保公益性岗位安排对象精准。
责任科室：公岗管理办公室
配合单位：扶贫办、良田镇、丰登镇、黄河东路街道办事处、长城中路街道办事处、满城北街街道办事处
完成时限：2020年5月10前
（二）“查弱补强”。精准扶贫培训针对性、实用性不够强，与市场衔接不紧密，就业效果不明显。就业培训缺少后续服务，技能培训促进就业群众认可度不高等问题。
具体措施：
1.掌握岗位需求，确保培训精准。根据摸底调查建档立卡贫困劳动力的培训需求和求职愿望，结合辖区用工企业用工岗位的需求，继续开展订单、定岗式技能培训，确保培训更加精准有效。培训结束后，针对每个培训班级，做到不少于2次的电话跟踪回访和就业推荐，确保为培训学员提供相应的培训后续跟踪服务，最大程度解决培训学员就业难题。
2.开展以工代训，落实培训补贴。走访区内企业，深入了解企业用工需求，加大以工代训政策宣传力度，鼓励企业、农民专业合作社和扶贫车间等各类生产经营主体吸纳贫困劳动力、就业困难人员、零就业家庭成员就业并开展以工代训，严格按照补贴标准落实培训补贴，提高劳动力就业技能，实现就地就近就业。
3.创新服务模式，拓宽就业渠道。开展重点群体和贫困劳动力职业技能培训，加强培训后的就业服务，针对培训工种挖掘就业岗位，在培训班结业当天组织企业举办现场招聘会，企业与学员面对面的进行沟通交流，签订就业协议，实现市场需求和劳动者的就业愿望有效匹配，提高培训后的就业率。
责任科室：就业办公室
配合单位：良田镇、丰登镇、黄河东路街道办事处、长城中路街道办事处、满城北街街道办事处
完成时限：2020年5月10前
三、工作要求
（一）加强组织领导。金凤区就业创业和人才服务中心强化领导，由中心主任总负责，安排专人进行全面监督整改，查改问题不留死角、针对问题应改尽改，确保“四查四补”落到实处，切实提高脱贫攻坚工作精准度。
（二）提高思想认识。各责任科室要以高度的政治责任感进一步认识脱贫攻坚工作的重要性、紧迫性、严峻性、严肃性，认真落实实施方案工作要求，夯实主体责任，落实工作举措，积极作为，集中力量解决存在的突出问题，确保就业扶贫工作取得实效。
（三）强化整改落实。各责任科室要针对整改工作中出现的新情况、新问题，提出有针对性的整改措施，及时解决问题。
金凤区就业创业和人才服务中心
2020年3月16日
（此件公开发布）