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索 引 号 640106-200/2018-39069 文  号 良政发〔2018〕161号 生成日期 2018-07-11
发布机构 金凤区良田镇 责任部门 金凤区良田镇 关 键 字
公开方式 主动公开 公开时限 长期公开 是否有效 有效

关于印发《2018年良田镇铁路护路“一压两查三控”专项工作方案》的通知

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 各村(居)委员会

    《2018年良田镇铁路护路“一压两查三控”专项工作方案》已经镇党委、政府研究决定,现印发给你们,请认真贯彻执行。  

附件:《2018年良田镇铁路护路“一压两查三控”专项工作方案》

 

                                           银川市金凤区良田镇人民政府 

                                                     2018年6月25日

 (此件公开发布)

附件:

2018年良田镇铁路护路“一压两查三控”

专项工作方案

 

按照2018年平安金凤建设工作部署,自6月5日起至8月25日,在辖区铁路沿线展开“压减铁路交通事故,排查化解涉路矛盾纠纷、排查整治安全隐患,控制人畜上、控制线路两侧放牧、控制异物挂(碰)接触网线”为主要内容的“一压两查三控”路外安全环境综合治理百日专项整治行动,实施方案如下:

二、目的意义

铁路是国家的运输大动脉,做好铁路护路联防工作,事关铁路安全运行和人民群众生命财产安全,责任重大,使命光荣。因此我们要从国家战略高度,充分认识确保我区铁路安全运行的重大意义,切实增强政治责任感和公共安全意识,强化责任担当,建立工作机制,落实防范措施,组织发动各方力量齐抓共管、群防群治,确保我镇铁路运输安全畅通和铁路沿线社会稳定,以良好的路外安全环境,保障铁如期开通运营,迎接自治区成立60周年。

    二、时间安排

 (一)宣传动员阶段(6月5日至6月10日)。落实属地管理责任。构成“五位一体”的长效工作机制,组织护路成员单位认真学习、全面了解“一压两查三控”路外安全环境综合治理百日专项整治行动的具体内容、工作要求,统一思想,提高认识,大力宣传动员,营造浓厚的整治氛围。

 (二)落实职能部门责任。涉路坚持“谁主管、谁负责”原则,主动承担维护铁路安全责任。

 (三)落实综治考评责任。要将铁路护路联防工作列入各村社会治安综合治理总体规划,纳入综治(平安建设)工作考核评价指标体系,与平安建设同规划、同部署、同考核、同奖惩,形成铁路护路联防工作各负其责、失职追责格局。

三、整治内容

 (一)(6月10日至6月20日)有效预防化解各种涉路矛盾。按照《中共中央办公厅国务院办公厅关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》要求,将涉及铁路的矛盾纠纷纳入社会矛盾纠纷排查调处系统,建立工作制度,开展涉路矛盾纠纷大排查、大调处、大整治活动,强化预测、预防、预警措施,消除各种安全隐患。

 (二)集中整治沿线突出隐患问题。坚持“严打、严防、严管、严治”原则,集中时间力量,对偷盗铁路设施设备、非法阻止施工等违法犯罪,要组织精兵强将,联手作战,严厉打击。对沿线违章建筑、私搭乱建等安全隐患,进行滚动排查、动态跟踪、挂牌整治,持续净化路外安全环境。

 )依法管理线路两侧放牧行为。按照自治区禁牧封育有关法律法规,将铁路线路两侧牲畜养殖户纳入农牧、林业草原等相关部门日常巡查范围和巡查重点,切实履行监管责任,及时发现并依法处理铁路安全保护区内偷牧、放牧路两侧烧荒、塑料地膜悬挂接触网等干扰列车正常运行等突出问题和线路上摆放路障、石击列车、钻扒列车等危及行车安全问题,教育、引导广大群众自觉维护铁路运行安全。

 )全力做好爱路护路宣教工作。植物园村要在高速铁路沿线交通要道、关键部位、人员聚集场所等醒目位置刷写爱路护路宣传标语,设立安全警示牌或安全警戒线,加强宣传设施建设。要依托基层综治中心,强化沿线特殊人群服务管理,重点对低龄儿童、老人、流动人口、社会闲散人员、有前科劣迹人员、“五残”人员监护人和中小学生进行看护教育,动态管控。

 )加强人防队伍建设。要坚持专群结合、群防群治,加强铁路沿线专兼职护路队伍建设。招募专职人员、承包人员、义务人员和志愿者,合理配备、配齐应急装备器材。要引导发挥共产党员、共青团员模范带头作用和民兵预备役等人员辅助防范作用,探索实施“网格监控+人员巡控+重点管控”的护路模式,强化铁路沿线社会治安防控体系建设。要依法建立和落实举报奖励制度,调动全社会参与护路联防。

 )加强技防联网建设。要结合“雪亮工程”建设要求,建设高速铁路安全智能化、信息化、科技化、动态化管理系统,将铁路沿线视频监控系统纳入当地公共安全视频监控平台、铁路运输安全监控平台、铁路公安信息管理平台和铁路治安防范信息管理平台,走访铁路沿线城镇两侧1000米、乡村两侧2500米范围内企事业单位、学校、清真寺和村庄,重点做好矛盾纠纷排查化解、施工治安秩序维护、工程遗留问题处理、周边群众宣传教育和沿线社情状况和治安状况调查,掌握第一手护路资料,为辖区开展高铁护路工作奠定基础。

推动互联互通、路地共享,逐步实现铁路沿线人口密集、公铁交叉路口等重点区段(部位)视频监控覆盖率100%、联网率100%。

四、工作要求

 (一)提高思想认识。完善护路“五位一体”工作机制。要按照铁路护路联防“五位一体”工作机制要求,建立健全联席会议、风险评估、等级预警、联动联治等制度,定期召开联席会议,及时通报情况,与公安机关、铁路单位实施联防联控、综合治理,共同解决涉及铁路重大安全隐患和治安问题。

 (二)强化联动联合。建立治安联防联控工作机制。铁路沿线综治牵头负责,协调相关部门,成立铁路治安联防联控办公室,建立路地联勤联动、路地日常联勤防范、路地联合应急处置、路地预警防范和侦查联动等工作机制,实施“三警全天候联勤联动”,形成路地共同参与的治安常态化联防联控、联勤联动工作机制。

 (三)建立反恐防暴实战指挥机制。要将铁路反恐重点目标、要害部位纳入《宁夏回族自治区反恐怖工作重点目标要害部位等级防范标准》,联合检查重点设施、排查重点场所、审查重点人员,并建立完善国保、反恐、技侦、刑侦、网安等各项情报信息联通和分析研判机制,明确指挥机构,统一调度指挥,统筹协调巡防力量调配、反恐应急处突、涉恐案件侦破等工作。组织开展实战演练,提升区域配合、部门联动、合力预防和打击暴力恐怖活动的能力和水平。

 (四)健全完善应急处突工作机制。铁路沿线各要建立健全针对铁路的各类应急处突工作预案,落实人员和装备保障,明确信息报告程序、现场处置原则、紧急应对措施及岗位职责要求,对非法拦截列车、群体性冲击铁路等突发事件进行依法及时、妥善处置,最大限度地降低影响、减少损失。

 (五)落实经费保障。按照自治区综治办、财政部、自治区综治委铁路护路联防工作领导小组、中国铁路总公司《关于进一步加强铁路护路联防工作保障的通知》要求结合巡防人员配备、公共安全视频监控建设、护路队伍营房建设等情况,逐步增加经费投入,保障铁路护路联防工作有序开展。

 (六)完善制度保障。要健全完善联席会议、协调配合、联防联控、问题联治、矛盾联调、宣传联动、应急处置、信息共享等工作制度,建立铁路沿线社情、治安状况等基础台账资料,掌握各类涉路基础信息,做到情况明、底数清,增强针对性和实效性,推动铁路治安防范工作制度化、规范化、科学化。

  (七)开展护路宣传活动。在银川至吴忠城际铁路开通前,要组织护路成员单位和相关工作人员,在高铁沿线开展爱路护路宣传活动,组织人员参加“宁夏高铁杯”书画、摄影评比活动,大力宣传高铁安全常识,为开通运营创造良好的路外安全环境

 

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