近年来，金凤区把农村人居环境整治三年行动作为实施乡村振兴战略的第一场硬仗，加大农村环境整治力度，深入推进农村生活污水治理和厕所革命，取得了一定成效，荣获“全国村庄清洁行动先进县”、“自治区农村人居环境整治示范县”称号。农村人居环境显著改善，乡风文明程度有效提升，人民群众获得感、幸福感持续提高。
根据《银川市农村人居环境整治提升五年行动2021年工作方案》要求及银川市改善农村人居环境工作领导小组办公室《关于对2021年上半年全市农村人居环境整治工作开展情况进行交叉互评的通知》（银农居办发［2021]2号）精神，现将金凤区农村人居环境整治工作情况汇报如下：
一、经验做法
（一）强化顶层设计促进工作落实
坚持以突出顶层设计、抓好方向指导为工作纲领，保障工作目标明确、方向准确、过程精确。制定了《金凤区2021年农村人居环境整治工作要点》，明确整治重点、责任主体、整治时限。成立了由政府主要领导担任组长，分管领导任副组长，农业农村和水务、住建交通、自然资源等部门和两镇主要负责人为成员的组织领导机构，实行月评比、周通报机制，为统筹推进农村人居环境整治打下坚实基础。形成了“政府主导、部门协作、企业发力、全民参与”的工作格局，充分发挥基层党支部引领带头示范作用，充分发动群众，全面推动农村人居环境整治落实落细。强化统筹推进促提升，紧盯目标任务，聚焦“五清一绿一改”，突出重点、因地制宜、因村施策，着力补短板强弱项，确保农村人居环境整治落地见效。
（二）强化机制创新促长效
今年，金凤区强化考核绩效应用，明确镇级主体考核责任，考核结果作为干部选拔任用、评优评先的重要参考。从人员投入、运营管理、持续管护等方面全方位发力，建立清洁长制、义务工制、志愿者服务制、环境卫生笑脸积分制、挂牌公示制等制度。全面推广“以表现换积分，以积分换物品”的正向激励模式，将村规民约、移风易俗、团结友睦、改善人居环境、参与村级公益活动等内容以积分量化，坚持每月对农户家庭卫生进行评比，卫生干净整洁的在红榜公示并给予积分奖励，卫生环境差的在蓝榜进行公示曝光，累计评比积分12万分，兑换积分7.5万分，倒逼形成“比学赶超、奋勇争先”的良好氛围，确保村庄环境整治管理长效化，清洁常态化。
（三）加强户厕改造排摸保质量
自治区农业农村厅于4月22日召开了全区农村厕所革命摸排整改视频会议。当天下午，金凤区政府分管领导组织相关部门主要负责人召开了金凤区农村厕所革命摸排整改安排部署会议。会上传达了全国和自治区农村厕所革命摸排整改视频会议精神，解读了《宁夏农村户厕问题摸排工作方案》，会议要求各相关部门提高政治站位，进一步发现问题、剖析问题、抓好整改，确保高质量完成农村改厕目标任务。努力补齐短板，从讲政治的高度持之以恒把农村厕所革命这项民生工程抓好抓实，力争改一个、成一个。
首先制定了《金凤区农村户厕问题摸排工作方案》，成立了农村户厕问题摸排工作领导小组，重点对2013年以来各级财政支持改造的农村户用厕所7972个进行拉网式、全方位大排查，逐乡镇逐村逐户逐厕，排摸，目前已摸排厕所5380个，问题厕所302个，已经整改130个。对问题厕所采取的措施有：一是对排查发现存在问题的厕所，制定整改方案，明确整改重点、技术路线，联合施工单位、监理单位、村委会对农村问题厕所进行全面整改,建立问题整改台账。二是加强政策宣传,转变群众观念。通过镇微信群、微博及公告形式，推送发布农村卫生改厕作用意义、相关政策，积极引导广大农户正确使用卫生厕所,转变群众观念和生活习惯。三是完善厕屋建设,拆除原有旱厕。四是分类进行整改：有小毛病但不影响使用的，在排查中立行立改解决；因施工不到位、产品质量不过关等导致的问题厕所，力争 2021 年底前基本完成整改；因技术模式不适宜等导致的问题厕所，明确时间表和路线图，确保问题摸排准确，整改到位。力争“十四五”期间改一个、成一个、用一个、一年四季都能用。在今后的工作中，我们将逐步建立管护长效机制，按照“建设标准化、管理规范化、考核日常化”的要求，把工作重点由“建”转到“管”上，确保农村厕所建得成、管得好、长受益。
在户厕排摸的同时，积极筹划公厕改建项目，目前已经对已经开始改建的有：良田镇植物园公厕、良田镇郊野公园公厕、黄河东路街道盈南村公厕。
（四）示范村打造绘新图
金凤区下辖良田镇、丰登镇2个镇，共计10个村庄。为扎实推进美丽村庄建设，提升农村人居环境，改善村容村貌，由金凤区住房城乡建设和交通局负责申报工作，两镇政府负责村庄方案编制、自然资源局核准用地规划，财政局负责项目资金落实，通过自治区财政美丽村庄建设奖补资金支持美丽乡村（美丽村庄）建设的资金为590万。建设的美丽村庄分别为2015年良田镇泾龙中心村美丽村庄；2016年良田镇植物园中心村一期美丽村庄；2017年良田镇和顺新村、丰登镇润丰村美丽村庄；2020年丰登镇和丰村、良田镇植物园村美丽村庄。美丽村庄建设的基本原则为保留的村庄，人口比较聚集，空心化率较低，项目建设符合国土空间规划，主要模式为政府投资。主要建设内容为乡村巷道硬化、村庄亮化、广场硬化、小微公园建设、村庄绿化、给排水建设、设施农业建设等。美丽村庄建设进一改善乡村村容村貌，提升人居环境，增加乡村发张活力，增加农民收入，取得的社会效益、经济效益、受益村民达到30369人。
2021年，金凤区农村环境重点整治村庄为：示范类：植物园村、润丰村；提升类：和丰村、金星村、光明村、园林村；整治类：兴源村、泾龙村。各村利用微信群平台、创城广告栏、公示栏、墙体标语等形式向群众广泛宣传整治环境、美化家园的必要性，建立健全长效管理机制、处罚措施和激励机制，严格按照植物园村村规民约加强督促管理，为保洁人员划定责任区，与群众签订“门前三包”责任书，形成长期持续的有效机制。在群众密集区域设立人居环境整治“红蓝榜”，开展“笑脸积分制”“美丽庭院”评选，引导群众讲卫生、树新风、除陋习，使优美的生活环境、文明的生活方式成为群众的内在自觉要求。
金凤区紧盯目标任务，聚焦“五清一绿一改”，突出重点、因地制宜、因村施策，着力补短板强弱项，确保农村人居环境整治落地见效。良田镇植物园村、园林村、泾龙村、光明村、金星村、和顺新村及银川林场集中开展污染源的清理整治，丰登镇和丰村及永丰村积极筹划推进人畜分离、家畜集中养殖区饲养工作，截止目前金凤区拆危拆违32处3980平米，清理转运生产生活垃圾850吨，清理农村“六边”“六堆”问题72处，发动宣传350人次，植树23600棵，面积320余亩。良田镇、丰登镇实行农村环卫市场化管理运作模式，由外包服务宁夏二泉、宁夏康洁为民两家公司全面接管， 建立了村收集、区拉运、市处理的生活垃圾转运处理机制。良田镇共设置垃圾转运站4座（植物园、良田镇、园林六队、园子中心村）。地埋式垃圾转运站每次拉运3吨，每天收运生活垃圾20吨左右，每个月收运生活垃圾600吨左右，截止目前，大约收运生活垃圾3600吨左右，由宁夏二泉公司运送至西夏区大型垃圾转运站。丰登镇共设置垃圾转运站3座（润丰村，丰登镇、凤北家园），采用压缩式垃圾箱，每箱拉运垃圾10吨左右，每天收运生活垃圾15吨左右，每月收运生活垃圾450吨左右，截止目前共收运生活垃圾2700吨左右，由市荣洁公司直接送往焚烧发电厂。良田镇、丰登镇收集的垃圾做到日产日清，农村生活垃圾无害化处理率达到100%。积极争创五级“美丽庭院”，促进群众知晓率、参与率达到100%，以“小家美”促“乡村美”，全面提升乡村“颜值”。 6月19日，金凤区委副书记、政府代区长张涛带领人大、政府、政协分管领导、各镇党委书记、镇长、涉农街道办事处主任及相关部门负责人开展全区农业暨农村人居环境整治互观互检互评活动，动员辖区上下统一思想、坚定信心、凝聚共识、真抓实干，不断推动农业和农村人居环境整治工作取得新成效。
（五）统筹推进生活污水治理
自2019年以来共投资2.12亿元，以市场化模式委托水投公司实施了农村饮水安全、污水处理项目，建成4个污水处理站、1座粪污处理站，配套改造主管网43公里、支管网303.3公里，解决了农村生活污水处理问题，污水治理率达
到90.6%。农村厕所改造和污水处理项目同步进行， 2019-2020年实施农村户厕改造7212户，其中楼房2437户， 平房2824户，均使用污水处理管道。金凤区全面落实河湖长制，明确县级河长16名、乡镇级河长33名、村级河长43名。年投入653万元，对典农河、阅海、七子连湖、宝湖、小西湖实施巡查保洁精细化管理，保障了河畅、水清、岸绿、景美的良好水生态环境。
二、存在问题
（一）群众使用卫生厕所意识不强，对改造好的厕所不经常使用和维护，导致厕所破坏不能使用；取暖问题未能得到解决，部分群众家中冬季不进行取暖，导致卫生厕所上下水冻结。
（二）村庄规划进展缓慢，影响人居环境整体工作。
（三）金凤区农村范围内垃圾分类工作推进缓慢，还存在垃圾混杂堆放，垃圾收集、处理都未实行分类。同时，农村产生的塑料、大件垃圾、建筑垃圾等无销纳场地。
三、下一步打算
（一）坚决打好环境整治持久战。环境整治不是一朝一夕就能完成，也不是一劳永逸的，而是一项长期任务、是一场“持久战”。我们要常态化落实好各项措施，要突出全域整治，做好“积分卡”管理试点，落实“农村环境卫生保洁”制度、“门前三包”制度和“农村环境卫生评比”制度，凝聚乡贤力量组织开展“美丽庭院”创建、“红黑榜”评比和集中积分兑换活动，“补位”农村人居环境整治工作,建立健全长效管理机制，保障工作顺利推进。
（二）因地制宜推进厕所革命。要全面梳理2019年及
2020年建设的户厕，加强户厕的运维工作，保证建一个、成一个、用一个，一年四季都能用。实现农村卫生厕所全域覆盖，垃圾、污水全域治理。对目前已建成的污水收集处理设施要加强维护、管理，必须要保证正常运转、达标排放，不能出现建而不用、用而低效的“晒太阳”工程。全面消除农村黑臭水体，维护良好水生态环境。
（三）要加快推进村庄规划编制。由金凤区自然资源局负责，两镇配合，加快村庄规划编制进度。
农村人居环境整治关乎先行区、示范市建设，关乎广大老百姓的民生福祉。我们要主动扛起责任担当，始终保持一抓到底的狠劲、一往无前的拼劲、一以贯之的韧劲，坚决抓好农村人居环境整治工作，为继续建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝建党100周年。