为做好我区2019年粮改饲项目试点工作，根据区农业农村厅《2019年粮改饲项目实施总体方案》、《2019年粮改饲试点项目任务及资金计划表》、《宁夏粮改饲项目实施单位基本要求》等文件要求，结合我区实际情况，制定本方案。
一、指导思想
以深入推进农业供给侧结构性改革为主线，以奶牛、肉牛、肉羊规模化养殖场（户）为项目实施主体，发挥财政资金引导作用，推进我区种植结构调整和畜牧业转型升级，构建种养结合、粮草兼顾的新型农牧业结构，实现草食家畜养殖从籽粒饲喂向全株玉米青贮饲喂转变，促进草食畜牧养殖的节本增效。
二、目标任务
2019年金凤区粮改饲试点工作青贮玉米种植面积1.3万亩，补贴收贮全株玉米青贮量4万吨，补贴资金200万元，实现奶牛规模养殖青贮玉米全覆盖，进一步优化肉牛、肉羊规模养殖饲草料结构。
三、补贴内容、方式、对象和标准
（一）补贴内容：
补贴资金用于收贮的全株玉米青贮。
（二）补贴方式：
补助资金按照“先干后补，以奖代补”方式，先收贮后补贴。
（三）补贴对象：
奶牛规模养殖企业、肉牛存栏50头以上的规模养殖场（户）、肉羊存栏200只以上的规模养殖场（户）、年收贮青贮玉米量300吨以上。
（四）补贴标准：
按照农业农村厅拨付的专项补贴资金和当年养殖场（户）的实际收贮量，确定2019年补贴标准。每吨补贴标准不超过50元，每个项目点按照验收时核算每吨补贴标准，计算补贴资金。
四、实施程序
（一）制定实施方案
根据区农业农村厅《2019年粮改饲项目实施总体方案》、《2019年粮改饲试点项目任务及资金计划表》、《宁夏粮改饲项目实施单位基本要求》等文件要求，制定《金凤区2019年粮改饲试点项目实施方案》及《粮改饲试点项目延伸绩效考核评价指标体系》，同时上报区农业农村厅、金凤区财政局备案。
（二）确定项目实施单位
一是对奶牛、肉牛、肉羊规模养殖场(户)按照补贴对象要求进行摸底、统计、资格审核。二是对符合补贴要求的养殖场（户）的相关资料进行核实，对青贮池个数、青贮池容积进行现场测量，对现场勘验记录、测量草图及影像资料进行存档。三是开展粮改饲项目技术培训，对初步核定的项目实施单位举办培训班，宣传粮改饲项目补贴政策、项目实施方案、项目绩效评价考核指标情况、青贮制作技术培训等。
（三）确认验收结果。
一是收贮完毕后，项目实施单位向农业农村局提交收贮全株玉米青贮相关材料(收购合同、收购记录、加工机械设备或租赁大型机械设备人加工青门票个人协议或凭据、过磅单以及装窖、压窖、封窖全过程影像等资料)。二是项目实施工作小组对收贮的全株玉米青贮进行现场监督检查，收贮结束后，对收贮量进行现场测量，按照密度系数0.7吨/立方米的青贮体积折算出实际收贮量。三是根据现场验收结果，确定粮改饲试点项目补贴对象、实际收贮量、补贴标准，编制项目补贴资金发放表。
（四）资金拨付方式。
验收结果经农业农村和水务局审核后，将项目补贴对象、实际收贮量、补贴标准、补贴金额在金凤区政府网及项目实施单位所在地进行公示，公示期7天，公示期间无异议后，一次性予以拨付。有异议的，经核实确证后，对不符合要求的不予拨付。
（五）质量检测评定。
为确保我区粮改饲试点项目青贮玉米饲料的质量与安全，对2019年收贮的全株玉米青贮进行抽样检测，根据青贮玉米干物质、淀粉、纤维、产奶净能、产奶量等理化指标的检测结果，聘请有关专家对青贮玉米饲料品质进行现场分析与质量评定。
（六）加强信息管理。
项目实施工作小组安排专人负责金凤区粮改饲项目信息管理系统平台的管理，及时录入粮改饲试点工作实施信息，按时准确上报相关数据。
（七）开展总结评价。
按照自治区农业农村厅《2019年宁夏粮改饲项目绩效考核实施方案》及项目绩效评价细则，开展我区2019年粮改饲试点工作总结及绩效延伸评价，并于2019年11月15日将项目实施总结及延伸绩效考核评价情况上报区农业农村厅。
五、保障措施
成立金凤区2019年粮改饲试点项目实施小组：
组 长:主管副局长 聂永锋
副组长：畜牧水产中心主任 范慧香
成 员：范春梅、张祥民、马伟林、秦才、马利荣
明确工作职责：
项目实施小组负责粮改饲试点项目工作重要事项决策和统筹安排。畜牧技术人员负责青贮工作技术指导和服务，确保收贮数量及质量；财务人员负责粮改饲项目资金的管理，确保项目资金及时拨付。
金凤区农业农村和水务局
2019年7月22日