银川市金凤区人社局劳动保障监察大队2022年

执法情况工作总结

一、基本情况

2022年，金凤区劳动监察大队前台受理各类投诉2234件，其中调解处理2194起，立案处理40起。开展“根治欠薪”、“高温权益保障”、“和谐劳动关系”、禁止使用童工、人力资源服务机构和劳务派遣机构年审等各项执法检查7次，出动执法人员240余人次，检查用人单位1020余家。针对19家用人单位拒不整改的违法行为下发行政处罚，收缴行政罚款金额154000元。

二、主要做法和亮点工作

（一）开展普法宣传，提高企业守法诚信用工意识。向辖区内各用人单位多次开展劳动报酬权益培训工作，重点在建筑工地对《劳动法》、《劳动合同法》、《保障农民工工资支付条例》等法律法规进行解读，要求各用人单位严格遵守各项法律法规，维护劳动者合法权益。共组织各类宣传、培训活动5次，发放各类宣传手册1000余份，为130余家企业、2000余名劳动者提供了法律培训和咨询服务。

（二）加强执法队伍管理，优化机构人员配置。扎实推进金凤区劳动保障监察大队日常管理工作，结合辖区实际情况，在劳动保障监察大队内设综合办公室、法制办公室、4个执法中队。综合办公室负责大队综合协调、日常行政办公、各平台案件报告答复等工作。法制办公室负责对各执法中队在执法检查案件办理过程中依法下发的各类执法文书进行法制审核，确保下发的行政执法文书合法、合规。2022年产生行政复议和行政诉讼各1起，因执法程序合法，原告已申请撤销行政复议和撤诉结案。各执法中队行使劳动保障监察行政监督检查职权，依法查处违反劳动保障法律法规案件。

（三）开展劳动法律法规培训，提高监察员执法能力。由法制办公室定期对各中队监察员开展业务培训学习，选取典型案例，通过以案释法、以案促学、以案促用等方式，提升各中队监察员执法能力，培训结束后法制办公室对培训内容进行考核，督促各监察员努力提高自身素质和办案质量，不断提升执法业务能力。

（四）发挥和谐劳动关系三方委员会职能，消除劳动纠纷隐患。持续关注疫情防控常态化条件下影响社会稳定的劳资矛盾纠纷，依托和谐劳动关系三方委员会，联合工会、工商联、市场监管等多部门多次开展了针对劳动合同签订情况、人力资源服务机构和劳务派遣机构合规性审查、高温期间劳动权益保障等多项专项执法检查活动。专项检查本着源头治理、预防为主、处罚为辅的原则，对企业各类规章制度制定进行规范，对检查发现的劳动权益隐患点进行督促整改，对现场发现存在劳资纠纷苗头的劳动关系双方现场调解，化解矛盾。

（五）依托清欠农民工工资领导小组，及时化解各类疑难欠薪案件。强化部门联动配合处置，从快协调处理疑难案件，针对群体性、突发性等欠薪疑难案件，人社局牵头组织公安、工会、信访、检察院、法院等部门组建欠薪协调小组联合办理，减少案件移交环节、缩短案件办理时限，共同协商解决欠薪问题。

（六）实施信用联合惩戒，实行差异化监管。进一步提高用人单位守法诚信意识，加强劳动保障监察执法效能，促进用人单位依法用工，切实保障劳动者合法权益。随机抽查辖区内用人单位开展诚信信用等级评价，并根据检查结果对参与评价的用人单位进行信用评级。对列属A级的用人单位减少执法检查次数，对列属C级的用人单位加强执法力度，2022年共选取315家企业，评选A级企业75家，B级企业236家，C级企业4家。通过信用中国平台公示行政处罚案件19件，使欠薪违法者一处违法、处处受限，倒逼企业主动整改违法行为。

三、下一步工作

（一）继续加强工作人员法治思维和依法行政能力建设，提高监察队执法人员法治素养和业务能力。一是细化对劳动监察的业务培训，选取典型案例以案释法，不定期邀请劳动关系方面法律专家授课。二是制定执法人员绩效考评方案，定期进行业务考核，通过业务练兵方式在劳动监察各中队形成能上能下的用人机制，将想干事、能干事的人员优先安置在合适的岗位，进一步发挥出监察员的主观能动性。三是进一步加强法治建设，按照三项制度要求，加强案件质量把控，按月汇总通报各中队、监察员案件办理情况，督促各监察员提高案件办理质量，避免出现违规问题。

（二）优化营商环境，构建和谐劳动关系。对受疫情影响的企业主动送政策、送温暖，加大对受疫情影响导致的困难企业以及小微企业纾困帮扶力度，解决企业生产恢复中面临的问题。全力构建劳动维权协商调解机制，形成快速、灵活、高效、经济的劳动争议预防、预警和化解机制，努力维护和谐稳定劳动关系。借助工会普法宣传车、劳动者之家等工具在辖区各大商圈、写字楼进行普法宣传，加强对劳动保障法律法规的宣传力度，在社会营造维护劳动权益的和谐氛围。

（三）进一步强化联合执法监察，严肃处理欠薪违法案件。从群众被动投诉到主动监察执法，将重点工作放到日常执法检查中，摸清建筑工地用工底数、形成工作台账动态化管理，结合用工人数、往年欠薪案件等情况划分重点监控项目和普通项目。针对重点监控项目要协调公安、住建、工会等部门组成联合执法检查组，主动执法、主动监察，全面落实农民工工资发放制度，从制度落实上减少欠薪隐患、从案发源头处理解决欠薪案件，及时化解劳资纠纷，将矛盾和隐患解决在基层和萌芽状态。

          银川市金凤区人力资源和社会保障局

                                                  2022年12月30日