局各部门、科室：
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是推进落实“十三五”规划目标任务承上启下的重要一年。为深入宣传贯彻党的十九大精神，加强我区社会保障体系建设，扎实推进我局各项工作稳步发展，为金凤区加快建设“五城五区”，推进“金凤跨越”，在自治区率先全面建成小康社会的进程中贡献智慧与力量。现将金凤区人力资源和社会保障局2018年重点实施工作任务下发各责任部门和科室，具体事项如下：
一、全面加强党建工作
1.深入开展“党的十九大”、“不忘初心、牢记使命”、“两学一做”等党建学习教育系列活动。要严格按照区市和金凤区纪委要求，在认真开展“学查改”干部作风整治活动的基础上，组织开展形式主义、官僚主义集中整治活动，紧盯老问题，关注新动向，抓住关键、找准要害，边查边改、立行立改。制定年度党建学习教育活动计划，并按计划落实学习任务，通过活动的开展切实加强干部队伍作风建设，严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，塑造为民务实清廉形象。
责任部门：党建工作办公室
责任领导：李嘉昌
责 任 人：陈静
完成时限：2018年12月底前完成
2.全力以赴做好星级党支部晋位升级工作。以党的十九大精神为指引，紧扣自治区、银川市和金凤区2018年党建工作安排和工作要求，结合工作实际，扎实开展金凤区人社局星级基层服务型党组织创建活动。制定《金凤区人社局创建星级党组织活动方案》，把区委的决策部署贯彻落实情况与晋星升级活动结合起来，明确目标责任，细化工作内容和工作要求。同时，为了进一步激发局广大党员干部参与星级党组织晋位升级活动的热情，要开展形式新颖，内容丰富的党建主题日活动，每月20日确定为局党建活动主题日。
责任部门：党建工作办公室
责任领导：李嘉昌
责 任 人：陈静
二、社会保险工作
3.确保金凤区被征地农民养老保险工作继续领跑三区，城乡居民养老保险稳定增长。下大力气狠抓城乡居民养老保险参保，继续参保扩面，确保城乡居民库里的参保人数稳重有微升，完成目标任务。
责任部门：金凤区社会保险事业管理局
责任领导：杨国林
责 任 人：许雁
完成时限：2018年10月底前完成
4.继续保持城乡居民医疗保险参保人数增长势头。做好宣传扩面工作，在完成本年度下发任务指标的情况下，保持增长势头，持续提高金凤区城乡居民医疗保险参保率。
责任部门：金凤区社会保险事业管理局
责任领导：杨国林
责 任 人：许雁
完成时限：2018年10月底前完成
5.做好社会保险综合管理基础性工作。确保医保基金安全运行，推进医疗保险总额控制下按病种分值付费方式改革，加强协议医疗机构管理，努力扩大“社会保障一卡通”应用范围，进一步落实精神障碍患者的参保和基本医疗服务规范管理工作。
责任部门：金凤区社会保险事业管理局
责任领导：杨国林
责 任 人：许雁
完成时限：2018年12月底前完成
三、劳动保障监察工作
6.彻底解决遗留重大欠薪隐患案件。对颐和金凤花园小区、七彩云天、宁安宜居项目等遗留的重大欠薪隐患案件，制定解决工作方案、明确责任领导和责任人，积极与公安、法院、检察院等部门联系，加大办理力度，将案件彻底解决。
责任部门：金凤区劳动保障监察大队
责任领导：李嘉昌
责 任 人：李小冬
完成时限：2018年6月底前完成
7.深入开展农民工工资支付摸排检查工作，规范建筑领域劳动用工管理，确保劳动用工规范化管理“8”率指标稳步提升。全面规范我区建筑工程项目劳动用工规范化管理，实现对建设项目动态管理，将排查工作做细做实，做到排查“底数清、情况明”。
责任部门：金凤区劳动保障监察大队
责任领导：李嘉昌
责 任 人：李小冬
完成时限：2018年10月底前完成
8.严格落实法院、公安、检察院、信访及工会定期联席会议制度。针对重大、疑难欠薪案件每季度召开一次案件案情分析通报会，加强与公安、检察院、法院沟通协作力度，严厉打击欠薪逃逸和拒不支付劳动报酬犯罪行为和包工头虚报冒领恶意行为。
责任部门：金凤区劳动保障监察大队
责任领导：李嘉昌
责 任 人：李小冬
完成时限：2018年12月底前完成
9.加大对建筑领域的农民工工资保证金收缴力度。细化金凤区农民工工资保证金收缴台账，积极与银川市住建局对接，对2017年动用农民工工资保证金解决拖欠工人工资的相关企业进行农民工工资保证金催告、补缴工作，力争辖区农民工工资保证金缴纳做到应缴尽缴。
责任部门：金凤区劳动保障监察大队
责任领导：李嘉昌
责 任 人：李小冬
完成时限：2018年8月底前完成
10.加强学习培训力度，提高劳动保障监察办案人员业务素质和指导服务企业的水平。坚持监察员月集中学习和月度案例分析讨论会制度，积极开展劳动保障监察业务培训班，全年举办4期针对劳动监察业务人员的培训学习班。同时，选派劳动监察办案人员到法院、公安相关部门进行实地培训，提高监察员办理复杂疑难案件办案能力和移交公安案件调查取证能力，全年计划实地培训8名监察员，16人次，以此来开阔协管员的劳动监察工作视野，增长业务技能，全面提升我区监察队整体业务素质和办案水平。
责任部门：金凤区劳动保障监察大队
责任领导：李嘉昌
责 任 人：李小冬
完成时限：2018年10月底前完成
11.积极发挥劳动保障监察“两网化”作用。对用工企业全面动态监控，实现网格内欠薪纠纷及时发现、及时上报、及时协调处理，将欠薪矛盾化解在基层。积极争取区、市支持，适时召开“两网化”工作推进会，培树典型推进工作向纵深发展。
责任部门：“两网化”办公室
责任领导：李嘉昌
责 任 人：金丽娟
完成时限：2018年10月底前完成
12.加强与银川市建筑行业管理处的联合执法工作。积极与银川市建筑行业管理处沟通联系，全年开展4次联合执法检查，重点检查我区建筑工程项目未批先建、违法分包转包、不按规定实行分账管理和22%进度款拨付事项。同时，积极与住建部门对接，通过将发生拖欠农民工工资的企业列入住建部门黑名单，不允许参加银川市建设项目招投标活动等措施，加强对发生欠薪且不配合的开发、施工单位和劳务公司的惩戒力度。
责任部门：金凤区劳动保障监察大队
责任领导：李嘉昌
责 任 人：李小冬
完成时限：2018年11月底前完成
13.坚持底线思维，做好风险防控工作。对问题风险保持警觉，未雨绸缪、有备无患，始终牢牢掌握工作主动权。加强对因农民工讨薪采取的极端行为、群体性上访等各种风险的调查研判，提高动态监测、实施预警能力，对各种可能的风险及原因都要心中有数、对症下药、综合施策，把职责范围内的风险防控好。
责任部门：金凤区劳动保障监察大队
责任领导：李嘉昌
责 任 人：李小冬
完成时限：2018年11月底前完成
14.做好人力资源服务、劳务派遣、职业技能培训行政审批许可相关工作。严格按照“不见面马上办”行政审批事项工作要求，积极与区、市有关部门对接，简化审批流程、优化工作内容，做好辖区人力资源、劳务派遣和职业技能培训学校的日常检查和监管工作。
责任部门：金凤区劳动保障监察大队
责任领导：李嘉昌
责 任 人：苏成涛
完成时限：2018年11月底前完成
四、劳动人事争议仲裁工作
15.加强仲裁庭标准化建设和仲裁办案人员队伍建设，不断提高仲裁员的法律素养和业务水平。积极筹划，严格按照自治区仲裁标准化建设要求，尽快完善仲裁二庭标准化的设施配备。以优化办案质量，提高仲裁效能为核心，制定具体的仲裁员案件办理激励和约束机制，加强劳动人事争议仲裁程序规范化、文书标准化、管理制度化，努力提升劳动争议仲裁公信力，努力做到法定期限结案率达到100%。
责任部门：金凤区劳动人事争议仲裁院
责任领导：李嘉昌
责 任 人：陈子龙
完成时限：2018年12月底前完成
16.加强基层调解组织建设，实现辖区基层劳动人事争议调解组织全覆盖。强化劳动争议调解组织建设和阵地建设，坚持矛盾纠纷排查一线负责制，充分利用两镇和五个街道办事处劳动人事争议调解中心方便、快捷的优势，尽量促使劳企双方的纠纷解决在萌芽状态，将矛盾化解在基层。以北京中路街道办事处劳动人事争议调解中心“全国乡镇（街道）劳动人事争议调解工作综合示范单位”为模板，在金凤区逐步打造标准化街道（镇）劳动人事争议调解中心，实现基层劳动人事争议调解组织全覆盖。圆满完成全区基层劳动人事争议调解组织建设现场推进会。
责任部门：金凤区劳动人事争议仲裁院
责任领导：李嘉昌
责 任 人：陈子龙
完成时限：2018年12月底前完成
17.加强仲裁院自身建设及助推裁审衔接统一化。加强与上级仲裁部门和本级法院之间的联系和协调，提升办案质量，促进裁审衔接，畅通法律援助渠道。
责任部门：金凤区劳动人事争议仲裁院
责任领导：李嘉昌
责 任 人：陈子龙
完成时限：2018年10月底前完成
五、干部职工队伍建设工作
18.加强干部绩效考评工作。坚持季度考核和半年考核为年度考核主要依据原则，使考核紧紧围绕工作实绩进行。加强年度考核与目标责任书考核、实绩考核的结合力度。把对个人的考核与对单位的考核有机的联系起来，促进部门和单位工作上新台阶。
责任部门：公务员管理科 事业单位管理科
责任领导：吴春玲
责 任 人：张佳 吴月华
完成时限：2018年12月底前完成
19.强化干部培训工作。增加培训总量，扩大培训覆盖面，保证结业率100%。有针对性的邀请自治区党校有关专家开展公务员和事业单位工作人员职业道德素质提升专题培训。进一步丰富培训内容，将健康卫生、安全生产等内容及时纳入培训计划。
责任部门：公务员管理科 事业单位管理科
责任领导：吴春玲
责 任 人：张佳 吴月华
完成时限：2018年9月底前完成
20.加强人才队伍建设。积极与组织、编制部门联系，继续做好我区2018年公务员招考和机关事业单位选调人员工作。同时，加强对“三支一扶”高校毕业生的管理。
责任部门：公务员管理科、事业单位管理科
责任领导：吴春玲
责 任 人：张佳 吴月华
完成时限：2018年10月底前完成
21.进一步深化职称制度改革。建立与事业单位聘用制度和岗位管理制度相衔接的工作机制，认真做好职称评审工作。
责任部门：事业单位管理科
责任领导：吴春玲
责 任 人：吴月华
完成时限：2018年10月底前完成
22.完成金凤区政府2018年上级项目资金政策争取工作任务。充分认识国家、区市政策项目资金对金凤区经济社会发展的带动和支持作用，紧密结合我区“十三五”规划和年度工作安排，提前筹划，精准把握政策，找准业务对接要点，通过自治区、银川市对口业务部门，积极争取政策、项目和资金，把此项工作作为本年度的一项重要工作来抓。形成局领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员集体上，做到领导到位，责任到位，工作到位，落实到位。
责任部门：劳动人事争议仲裁院、社会保险事业管理局、公务员管理科
责任领导：杨国林
责 任 人：李嘉昌 吴春玲
完成时限：2018年10月底前完成
六、打赢脱贫攻坚硬仗，推进乡村振兴战略
23.织牢扶贫“六张网”，加大基本医疗、养老政策扶持，提高扶贫效果。针对重点难点和亟待解决的薄弱环节，集中精力加以解决，按时间节点稳步推进扶贫工作。针对建档立卡户工作要制定具体工作方案，加大工作力度，实行对点宣传，动员贫困人员参加医保，杜绝“因病致困”的发生，确保在缴费期所有的贫困人员100%参加居民医保。
责任部门：金凤区社会保险事业管理局
责任领导：杨国林
责 任 人：许雁
完成时限：2018年12月底前完成
七、法治政府示范单位创建工作
24.做好“七五”普法相关工作，严格按照“谁主管谁普法、谁执法谁普法、谁服务谁普法”的普法责任制工作要求，结合人社工作实际，全面形成各部门、科室责任明确、任务清晰、各司其职、齐抓共管的人社法治宣传教育工作格局。树立依法行政理念，规范劳动保障监察执法行为，认真做好劳动监察信访工作。主动适应经济社会发展新常态，坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，进一步促进我区企业劳动关系和谐和社会稳定，为深入贯彻落实“两宜两化”区域中心城市建设要求，加快推进“五城五区”建设，营造良好法治环境。
责任部门：各部门、科室
责任领导：吴春玲
责 任 人：全体干部职工
完成时限：2018年10月底前完成
八、金凤区级文明单位创建工作
25.全局上下必须统一认识、全员参与，把文明创建与业务工作、学习型党组织建设、机关文化建设、反腐倡廉、窗口作风建设结合起来，努力形成文明创建与各项工作良性互动的工作机制。通过抓文明单位创建工作的开展，广大干部职工的文明素质、道德修养得到明显提升，服务意识、业务能力得到明显增强，局精神文明建设和管理服务水平再上新台阶。全体干部职工要注重系统学习和掌握经济社会发展的新知识、新技能，结合工作实际，既向书本学，也向实践学，既向领导和同事学，也向专家和群众学，不断提高运用科学理论解决实际问题的能力和水平，真正学懂弄通，把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施和领导工作的本领。
责任部门：局办公室
责任领导：吴春玲
责 任 人：张文俊
完成时限：2018年12月底前完成
九、提高认识，狠抓落实，全力做好信访工作
26.坚持分级负责、归口办理，谁主管、谁负责的原则，做好信访转办件、微博投诉件的日常处理工作，坚持有访必接、有信必复，努力提高来信来访群众的满意率。严格落实领导干部接访制度，依法及时合理地解决群众反映的问题。
责任部门：各部门、科室
责任领导：杨国林
责 任 人：李嘉昌 吴春玲
完成时限：2018年12月底前完成
十、加强信息宣传工作，强化意识形态领域舆情管理
27.建立健全局信息宣传工作机制和制度，提高宣传队伍的业务能力，保证数量的同时提升信息报送质量。加强与区、市人社宣传部门及主要媒体的联系，做好日常工作信息宣传的同时对特色工作要重点宣传。认真落实上级关于加强意识形态工作的一系列部署，加强网络舆情处置工作的规范化、制度化建设，做好可能影响意识形态领域安全或可能引起舆情事件的风险点的排查工作，并制定切实可行的防范措施，有序化解网络舆论危机，有效预防、缩小和消除网络舆情造成的负面影响，切实把好方向、守住阵地，确保意识形态领域安全不出事。
责任部门：各部门、科室
责任领导：杨国林
责 任 人：李嘉昌 吴春玲
完成时限：2018年12月底前完成
银川市金凤区人力资源和社会保障局
2018年3月20日
（此件公开发布）