各司法所：
为进一步巩固十九大安保维稳工作成果，确保春节和“两会”期间全区社会稳定和谐，根据《关于开展人民调解矛盾纠纷排查化解专项行动的通知》（银司发〔2018〕5号）、《关于在金凤区开展矛盾纠纷排查化解专项行动的通知》（银金综治办〔2018〕2号）的精神，经研究决定，从
一、完善人民调解“四张网”建设，充分发挥人民调解优势
要坚持“调防结合，以防为主”原则，严格落实“两排查一分析”制度。进一步完善人民调解“四张网络”建设，通过开展矛盾纠纷排查化解专项行动，集中化解影响我区社会稳定的突出问题。严防发生影响政治安全的重大案（事）件，严防发生重大暴力恐怖事件，严防发生个人极端暴力和严重犯罪等重大恶性案件，严防发生重大群体性案件和规模性聚集群体性上访事件，提高防控风险能力。
二、深入排查，突出重点，全力推进矛盾纠纷排查化解
通过全面深入开展矛盾问题排查化解专项行动，切实把各种矛盾问题排查化解在基层，化解在萌芽状态，确保小事不出村（社区），大事不出镇、街道。采取系统内自查，全面排查、重点排查等方式，重点排查：涉法涉诉信访矛盾问题、拖欠农民工工资问题、婚姻家庭、邻里纠纷、土地纠纷等问题。掌握长期缠访、闹访、反复访、扬言报复社会和精神病肇事肇祸等重点人员动态，落实舆情应对“三同步”工作机制，制定管控方案，细化分工，明确责任，依法处置。不能化解的矛盾纠纷要及时向辖区综治中心、党委、政府、司法局报告，并做好有关部门委托移交的衔接工作，引导矛盾纠纷当事人依法按程序通过公证、仲裁、诉讼等合法渠道解决,对瞒报、漏报、错报造成工作被动和恶劣影响的，将按照有关规定严肃追究有关责任人的责任。
三、互联互通，提高预测预警预防矛盾纠纷的能力
各司法所、调委会强化信息互联互通，加强对可能引发重大矛盾纠纷的信息预警，及时掌握苗头性、倾向性问题，及早应对。同时，要及时掌握不稳定因素和重点人员行为动向，做到及时研判、及时处置、及时报告。加强对矛盾纠纷信息的规范化录入，全面提高矛盾纠纷化解效率，并依托矛盾纠纷排查化解信息系统，对矛盾纠纷排查化解工作进行阶段性分析研判，加强社会矛盾纠纷预判预警，及时开展矛盾纠纷的预防化解，有效防范社会矛盾激化风险。
四、落实措施，助推专项行动取得实效
加强与各专业调委会的沟通联系，充分发挥人民调解的职能作用，认真开展排查矛盾纠纷工作，努力化解各类矛盾纠纷。1、全面排查。各司法所、专业调委会逐村（社区）、逐单位进行排查，准确掌握基层的矛盾纠纷和信访问题，全面摸清各类矛盾纠纷、信访隐患及重点人员的底数，并上报司法局。2、重点排查。紧紧围绕重点领域、重点行业、重点群体存在的矛盾纠纷，深入细致的开展排查工作，做到底数清、情况明，确保把已经发生和预测可能发生的矛盾纠纷搞清楚。3.专项排查。根据党委、政府的统一部署，在重要节点、敏感时段、敏感人的信息，特定区域、特定行业和领域、重点人群中开展专项排查。4、建档立册。对排查出的重、特大复杂矛盾纠纷要落实登记销号制度，逐级落实矛盾问题、责任、任务“三个清单”，建立工作台账，逐案登记入册，录入矛盾纠纷排查调处信息系统，逐案制定稳控措施、落实责任单位、责任人、及化解期限。5、清单销号。对排查出未化解矛盾纠纷问题登记销号管理，逐案化解销号，做到完成一个，销号一个。
五、及时督查、完善问责、确保矛盾纠纷排查专项行动落地见效
要不定期深入基层进行督导检查，及时掌握矛盾纠纷排查化解进展情况，及时协助解决突出矛盾纠纷。实行责任查究制度，对在专项行动期间因矛盾纠纷排查化解不扎实、措施不到位而引发群体性上访或矛盾纠纷激化等事件发生的，要严格按照有关规定进行通报或问责。
六、工作要求
1.加强组织领导。各司法所要高度重视此次专项行动开展的重要性，及时制定工作方案，全面安排部署矛盾纠纷排查化解专项行动，并将其作为今年年度考核的一项重要工作内容，同时，要积极主动向当地党委政府、综治部门、司法局汇报工作开展情况，争取相关部门的重视和支持，努力为春节和“两会”的召开创造和谐稳定的社会环境。
2.加强工作配合。要加强同有关部门的协调配合，通过建立联系会议制度、走访排查等方式，定期沟通通报当地矛盾纠纷化解情况，及时研究解决人民调解工作中存在的困难和问题。并研究当地或本行业矛盾纠纷发生的规律，提高化解矛盾纠纷的主动性。要逐级进行调研督查，对人民调解工作中存在的不足和问题，要及时纠正和解决，以推动专项行动取得实效。
3.按时上报工作情况。为了全面了解和掌握全区人民调解矛盾纠纷排查化解工作情况，分别于
联系人：张妍 联系电话：8677010
金凤区司法局
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