各社区： 

　　为解决和化解现有疑难复杂信访积案，最大限度减少信访积案存量、控制信访积案增量，防止发生影响社会和谐稳定的重大信访问题和群体性事件，结合辖区信访工作实际，制定本方案。 

　　一、 指导思想 

　　以党的十八大和十八届六中全会精神为指导，以“事要解决”为立足点，以减少群体性上访及进京非正常上访为目标，集中时间、集中力量，解决和化解现有疑难复杂信访积案，最大限度推动案结事了、息诉息访，最大限度减少信访积案存量、控制信访积案增量，坚决防止发生影响社会和谐稳定的重大信访问题和群体性事件，为“五城五区”建设创造更加和谐稳定的社会环境。 

　　二、 工作目标 

　　（一）化解矛盾，减少存量。坚持矛盾纠纷排查与信访事项化解并进，大幅度减少信访积案存量，切实把各类信访积案化解在属地，涉案信访群众稳控在当地，确保绝大多数未化解信访案件得到解决. 

　　（二）创新机制，控制增量。按照事前预防、事中化解、事后处理思路，多措并举，综合施策，努力减少因信访积案引发的群众集体上访、越级上访、重复上访和进京上访，巩固深化信访积案总量持续稳定下降的良好局面，切实从源头上减少影响社会和谐的不稳定因素。 

　　三、 组织机构 

　　    为强力推进活动开展，成立信访积案化解专项工作领导小组。   

　　组  长：李  彬 （街道党工委副书记、办事处主任） 

　　副组长：马小忠 （街道党工委副书记） 

　　        朱海波 （街道党工委委员、派出所所长） 

　　        吴海玲 （街道办事处副主任） 

　　成  员：高生林 （街道综治服务站站长） 

　　王晓莉 （街道司法服务所所长 ） 

　　解永忠 （区建一分公司社区主任） 

　　        马秀梅 （清水湾社区主任） 

　　        马进军 （银新苑南社区主任） 

　　        马少华 （银新苑北社区主任） 

　　        王秋香 （逸馨苑社区主任） 

　　        张新荣 （馨和苑社区主任） 

　　        杨少峰 （阅海万家社区主任） 

　　   领导小组办公室设在综治办公室,高生林负责日常工作。 

　　四、 主要步骤 

　　领导干部带案化解信访积案分为摸底准备、集中化解、结案销号、跟踪回访4个阶段。 

　　第一阶段（2016年4月1日-15日）摸底准备阶段：4月15日前完成对领导带案信访事项的前期摸底及与信访人见面工作，各带案领导要及时召集专题会议研究化解方案，确定具体下访时间及活动方式。 

　　第二阶段（2017年4月16日-8月20日）集中化解阶段：带案领导要主动带案下访，约谈上访人，掌握上访人的主要诉求，并召开专题会议研究，提出化解信访问题的措施、意见和建议，及时对化解研究情况进行整理并报送金凤区信访联席会议办公室备案。 

　　    第三阶段（2017年8月21日-9月10）结案销号阶段：要以“结案事了、息诉罢访、群众满意”为结案标准，以解 

　　决好涉案群体、信访人合理诉求为本，认真开展信访积案销号。所有信访积案要形成结案报告，呈报金凤区信访联席会议办公室审查归档。    

　　第四阶段（2017年9月11日-9月20日）跟踪回访阶段：根据落实情况撰写结案报告（一案一报），于9月20日前报金凤区信访联席会议办公室销号，相关结案材料同时录入宁夏网上信访综合管理平台。 

　　五、 工作要求 

　　    （一）加强组织领导，强化责任落实。统一思想，提高认识，把这次信访积案化解活动列入重要议事日程，统一部署，定期研究。确保本次活动顺利开展，取得时效。 

　　    （二）加强协调配合，整合各方力量。带案领导要深入矛盾发生地，切实了解掌握上访群众诉求原委，对于合理诉求和部分合理诉求，要尽可能的创造条件给予解决，加快积案化解。要注重加强与纪检监察、信访、法制等部门的联系配合，多措并举，全力推进积案化解工作有序进行，力争减少群体性信访事件、进京访和进京非正常上访量逐年下降率。 

　　（三）加强总结创新，建立健全积案化解工作长效机制。街道要以调解衔接、公开听证、案件评查、领导接访、联合接访、律师介入、困难救助、责任查究、终结退出、依法处理为重点，深入总结信访积案集中排查化解工作经验，积极探索落实具体配套措施制度，逐步形成规范有序的信访积案化解工作长效机制和有益经验。 

　　                                                                 金凤区上海西路街道办事处 

　　                                                                      2017年5月17日                  （此件公开发布）