关于依法治区工作存在问题整改方案

  根据自治区党委督查室《关于依法治区工作落实情况的督查通报》和银川市金凤区依法治区领导小组办公室《关于对自治区依法治区督查通报问题进行整改的通知》（银金法制办[2017]5号）的要求，上海西路街道党工委、办事处高度重视，对涉及上海西街道工作中存在的问题进行了认真的分析和研究，制定了以下整改方案。

一、指导思想

  坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十八大及十八届历次全会精神和依法治国基本方略，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总目标，以“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会”为主题，以维护广大人民群众的合法权益为宗旨，进一步增强广大干部群众特别是各级领导干部的法制观念。

  二、目标任务  

  针对问题，通过有力有效的整改，强化责任意识和使命意识，使工作效率有明显提高；强化街道规范管理，把整改工作作为转变工作作风的突破口，充分认识搞好整改的重要性和必要性，认真抓好整改工作，确保整改不走过场，取得实效。  

  三、整改时间  

2017年5月底——10月底

  四、存在的共性问题、整改措施及目标  

  问题一：普遍存在重大行政决策公众参与、专家论证和风险评估效果不够理想的问题，事后补课的形式化现象比较严重，基层普遍存在征地拆迁等重大决策社会稳定风险评估质量不高等问题。

  整改措施：街道党工委坚持民主集中制，不断健全领导班子依法决策、科学决策、民主决策机制。一是实施“阳光工程”，提升服务效能。我们及时将涉及规划建设、环境治理、征地拆迁、社区建设等民生问题，依法公开政策依据、办事条件、办理程序、投诉渠道等内容，做到“阳光施政、透明施政”。二是严格实施首问责任制、服务承诺制和责任追究制，加强作风建设，促进机关工作人员正确、及时、公正、高效行使职权。三是抓好应对社会公共事件的预警和应急机制。依法调处矛盾纠纷，解决信访难题，确保社会稳定。四是强化宣传，突出培训。开展了法制宣传活动，努力营造依法行政浓厚氛围。机关工作人员认真自学的基础上，还利用每周周二的机关学习日，邀请相关的专业人员给全体干部职工进行培训。五是行政行为进一步规范。街道严格贯彻规范性文件“三统一”制度，按“三统一”的要求发文。建立健全了相关配套制度，注重执法公开，方便群众办事，接受社会监督。

责任领导：李  彬

责 任 人：胡金华

  问题二：各级依法治理机构承担着依法治区、法治建设的重要职责，但相应机构和队伍建设十分薄弱，部分镇、街道和单位法制机构不完善、人员数量少、不专职问题突出，人与事不匹配，与所承担的工作不相适应。

  整改措施：一是组建工作机构。本着“不增加机构、不增加编制、不增加财政支出”的原则，配足与工作相适应的人员队伍。二是落实工作人员。指定街道分管政法的副书记分管法制、宣传教育和依法治街工作，选任1名熟悉法律的同志担任法制机构负责人，并选派1-2名具备一定法律基础知识、综合素质高、业务能力强的工作人员担任专（兼）职法制人员从事法制工作。三是建立法律顾问制度。通过购买服务的方式，聘请具有执业资格的律师为常年法律顾问，配合法制机构开展工作，参与街道重大决策事项及法律事务。要充分征求和听取法律顾问意见，确保重大事项合法、合理、可行、可控。

责任领导：李  彬

责 任 人：胡金华

五、整改承诺

对以上整改方案，上海西路街道党工委、办事处严格按照整改时间、内容、整改措施、整改目标的要求落实整改，保证整改措施到位，不走过场，整改取得实效。

  金凤区上海西路街道办事处

（此件公开发布）                              2017年5月18日