金凤区委巡察工作领导小组：
现将《金凤区上海西路街道党工委巡察反馈问题整改报告<社会公开稿>》随文报送。
请审阅。
金凤区上海西路街道党工委
2023年4月10日
（此件公开发布）
金凤区上海西路街道党工委巡察反馈问题
整改报告<社会公开稿>
根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况公开如下：
根据区委统一部署，2022年7月1日至9月2日，区委第二巡察组对上海西路街道党工委进行了为期两个月巡察，并于11月9日就巡察中发现的三大类29项具体问题进行了反馈。上海西路街道党工委围绕巡察问题，认真剖析原因，精心制定方案，狠抓整改落实，制定整改措施81条，修订完善各类制度24项。截至目前，24条整改事项已经完成整改，5条整改事项将在工作中现行现改并长期坚持。
一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央、区市党委及金凤区委决策部署情况方面
（一）针对“政治思想引领作用发挥不够”的问题
充分发挥党工委班子表率作用，班子成员带头开展基层理论宣讲工作。截至目前，街道党工委书记带头宣讲党的二十大精神2次，街道办事处主任到社区宣讲1次。明确要求街道班子成员每周至少下社区调研1次，将调研成果融入到工作思路和举措中。严格落实重点工作定期汇报制度，实行逐级报告工作进展情况和下步重点工作安排，全面系统谋划并制定出台街道2023年工作任务和主要措施，保证全年工作落实落细。严格依据《全区“社区万能章”治理专项行动暨基层工作实施方案》相关要求，认真落实社区减负增效工作，共减少社区对外挂牌标识32个，清理办公场所上墙制度15处。
（二）针对“社区治理能力和治理水平有待提高”的问题
街道加大对辖区内业主委员会的监督指导力度，下达督办函4次，召开协调会3次，组织业委会及物业服务企业培训2次。全面推动具备条件的小区启动成立业委会及物管会，目前已成立17家，计划于2023年12月之前完成辖区自治组织创建比例90%以上。指导规范辖区内业主委员会选举程序，监督业委会成员履职尽责，现场派员指导湖城花园业委会筹备组按照法定比例规范组织业委会初步候选人选举程序。加大对社区安全生产整治三年行动的指导和培训力度，全部完成重点行业（领域）19项安全风险点和隐患排查整治工作。充分利用线上线下多种渠道开展安全宣传教育，减少安全生产事故发生，辖区内安全事故数量同比呈下降趋势。
（三）针对“服务群众能力不强”的问题
推行网格员线上服务，按照“一网格一微信群”模式建立网格微信群，推动网格内居民、企业、商户、机关等至少“一户一代表”进群。银新苑南社区规范使用全员人口信息平台，按要求完善各项信息。悦海新天地社区更新规范使用统一电子台账，由各网格核对后，使用统一台账汇总。增加民生服务中心工作人员，强化业务培训指导，对内“以老带新”，对外邀请对口部门派员集中授课，对下加强督查指导，现场发现问题当面给予指导。针对街道智慧化工程推进缓慢和个别智能服务设备不能正常使用的问题，安排工程师做好维修维护，协调金凤区文明办和行政审批服务管理局等相关部门加快推动完善“一网通办”。
（四）针对“文明城市创建成果巩固不够扎实”的问题
制定《上海西路街道控烟考评奖惩制度》，不定时对街道禁烟区域进行督查。着力加密社区网格巡查频次，联合物业公司对小区内环境卫生巡查力度，联动爱卫、执法、公安等部门对沿街店铺和路面开展常态化巡查监管，发现问题及时督促责任单位清理。针对社区难以解决的“难点堵点”问题，街道建立与执法、公安、物业等部门联席联络机制，采取“街道吹哨、部门报到”，主动帮助社区疏导“堵点”、解决“难点”，共同促进问题解决。通过宣传栏、微信群、条幅、电子屏、走访入户等多种形式向居民及商户宣传文明城市理念，引导提升居民群众参与度、知晓率，广泛动员参与社区、物业、业委会共商共建共享共同治理水平。为辖区一老一小开展志愿服务和讲座、课堂、文体活动，送知识、送陪伴、送理发、送保洁等服务。开展“优秀志愿者”等表彰项目以及先进志愿者宣传宣讲，积极向“全民参与、全民发动”靠拢。
（五）针对“党工委议事决策程序不规范”的问题
组织学习《中共银川市金凤区上海西路街道工作委员会议事规则》，提高规范议事、科学决策责任感和自觉性。修订完善《上海西路街道财务审批权限管理制度》《上海西路街道财务管理制度》，细化“三重一大”事项范围，确保议题得到充分讨论，严格执行“一把手”末位表态制，固定安排专人专本记录专门放置，记全记清会议决议事项，会议纪要经参会领导审阅无误后签发。
（六）针对“落实意识形态责任制不够扎实”的问题
即查即改街道理论学习中心组“第一议题”制度，完善学习计划，安排每年不少于4次的交流研讨。规范街道和社区工作人员上网行为，加强对党员干部网络发布信息，微信群以及微博、抖音、朋友圈等网络自媒体的监督管理。安排专人管理街道政务公开网站、官方微博等网络新媒体。严格落实文件发布和政务信息公开“三审三校”制度，确保对外信息准确权威。结合各类最新网络规范性用语的要求，第一时间向社区下发工作提示，指导社区规范使用各类网络用语。
二、聚焦群众身边的腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的突出问题方面
（一）针对“管党治党‘两个责任’压得不实”的问题
认真梳理填报班子成员的岗位职责和党风廉政责任“三个清单”,推动主体责任和“一岗双责”压紧压实。强化街道纪工委监督责任，加大明察暗访监督力度，紧盯制度落实，严查违纪行为，严肃学风会风文风。严格执行《银川市基层党建十项经费管理使用办法（试行）》的规定，依据文件规定范围支出社区经费，坚决杜绝超范围支出。街道纪工委定期指导培训各社区居监会工作，规范社区居监会选举程序，发现问题及时纠偏，督促居监会主动参与社区惠民政策落实、低保、临时救助评议、重大事项“四议两公开”等社区重大事项的研究决策过程。全面推行小微权力“监督一点通”服务平台工作，充分发挥居监会的探头作用，打通监督执纪的“最后一公里”。
（二）针对“制度建设不健全、执行不严格”问题
组织对街道各类管理制度、工作办法进行全面清理清查，不完善的及时修订完善，不适用的立即废止，修订完善24项制度并形成制度汇编。健全财务审批管理制度，更新财务审批审核内容，明确政府性投资项目资金的支付程序。安排专人对街道库存应急物资进行查验清点，实行专门存放专人管理，严格出入库手续，定期检查，确保物资规格型号正确、数量准确、账实相符。
三、聚焦党组织软弱涣散和组织力欠缺问题方面
针对“党组织建设不够有力”问题。安排具有中共党员身份的正式干部担任街道党建工作办公室副主任，配备1名正式党员的“三支一扶”大学生协助开展党建各项工作。严肃组织生活会制度，规范补选程序，目前已履行补选流程，完成机关党支部支委委员补选工作。街道开设党费收缴专门账户，按月收缴党费，定期统一上缴。集中开展为民服务和发展专项资金使用培训，制定下发模板，对报审资料严把关、细审核。有效运用在职党员双报到双报告机制，执行积分激励机制，充分激发党员参与社区志愿服务热情。加强小区党支部书记培训和举办党员冬季示范培训，督促社区党委发挥作用，提升小区支部委员的党建业务知识。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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