金凤区深化机构改革领导小组：

《银川市金凤区审批服务管理局职能配置、内设岗位和人员编制规定》已制定完成，现呈上，请审阅。

                                 银川市金凤区审批服务管理局

                              2024年6月25日          

金凤区审批服务管理局

职能配置、内设岗位和人员编制规定

第一条为了规范银川市金凤区审批服务管理局职能配置、内设岗位和人员编制，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，根据《中国共产党机构编制工作条例》和银川市委办公室、人民政府办公室印发的《金凤区机构改革方案》（银党办〔2024〕25号），制定本规定。

第二条银川市金凤区审批服务管理局（以下简称审批服务管理局）是金凤区政府工作部门，为正科级。

第三条本规定确定的主要职责、机构设置、人员编制等，是审批服务管理局机构职责权限、人员配备和工作运行的基本依据。

第四条审批服务管理局负责贯彻落实党中央关于深化行政审批制度改革和政务服务工作的方针政策和决策部署及自治区党委、市委、区委要求，把坚持和加强党中央对行政审批制度改革和政务服务工作的集中统一领导落实到履行职责过程中，把铸牢中华民族共同体意识主线贯穿到行政审批制度改革和政务服务工作各方面全过程。主要职责是：

（一）深入推进审批服务标准化、便利化、规范化改革。负责拟订相关工作的措施、规划和规范性文件并组织实施及宣传，强化法制审核职责。

（二）加强对辖区政务服务工作的统筹协调和管理。负责规范辖区行政审批和政务服务行为，建立和完善相应工作机制，推进标准化建设。负责政务服务事项流程再造、环节优化、时限压缩，并对办理情况进行跟踪督办，协调解决事项办理中存在的各种问题。

（三）负责辖区“互联网+政务服务”建设。负责政务服务信息化系统管理、安全运行维护等工作。

（四）负责市场准入、企业准营、资格资质、政府投资项目审批、企业投资项目备案等方面的行政审批事项、政务服务事项办理及相关现场勘查，并对审批行为承担相应的法律责任。负责建立企业项目审批服务机制，并提供咨询指导和全程帮办服务。负责审批服务管理局与行业主管部门在审批前后的衔接联动，及

时做好审批信息推送。负责协调处理审管互动中的相关问题。

    （五）负责对进驻大厅的垂管部门、双重管理部门及设置的窗口的政务服务工作的规范、管理、监督、检查和考核。协调解决进厅事项办理中存在的问题。

    （六）对乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）为民办事代办点的政务服务工作进行业务指导、日常监督和考核。

    （七）研究制定营商环境中长期规划、年度工作计划并处实施，研究提出营商环境相关改革措施建议，组织开展营商环境宣传、培训和交流，开展辖区营商环境评价测评、企业服务等。

    （八）贯彻落实中央统筹发展和安全、推进生态文明建设部署及自治区党委、银川市委、区委要求，落实安全生产、生态环境保护相关职责。

    （九）完成区委和区政府交办的其他工作任务。

  第五条审批服务管理局根据本规定第四条所明确的主要职责，编制权责清单，逐项明确权责名称、权责类型、设定依据、履责方式、追责情形等。在此基础上，制定办事指南、运行流程图等，进一步优化行政程序，规范权力运行。

  第六条与其他部门的职责分工。

   （一）新型文化娱乐场所监管工作有关职责分工。文旅体广局牵头负责对新型文化娱乐场所的综合监管，具体负责依法对新型娱乐场所建立相关安全制度情况进行监管，对娱乐活动内容进行管理，并做好未成年人保护工作，及时处置违法违规问题。会同相关单位对开展大型营业性演出的新型娱乐场所，对杂技表演等危险性较高的演出项目，督促演出举办单位做好演员和现场观众的安全防护等工作。公安局负责对新型文化娱乐场所建立内部责任制和巡查制度、治安状况进行监管，依法查处相关违法犯罪行为。审批服务管理局负责依法做好新型文化娱乐场所经营主体的登记注册。市场监管局负责依法对新型娱乐场所特种设备安全进行综合监管。对新型娱乐场所虚假宣传、价格欺诈、利用不公平格式条款侵害消费者合法权益等违法违规行为进行监管。消防救援大队负责对新型文化娱乐场所投入使用、营业前消防安全检查告知承诺、遵守消防法律法规的情况进行监管。城市管理局负责履行燃气安全的行业监管职责。住房城乡建设和交通局负责新型娱乐场所消防验收、备案抽查工作。

    （二）烟花爆竹监管工作有关职责分工。审批服务管理局负责烟花爆竹临时经营（零售）许可。应急管理局负责烟花爆竹生产、经营环节的安全生产监督管理工作，落实安全销售措施。公安局负责烟花爆竹道路运输许可和烟花爆竹运输、燃放环节的安全监管和公共安全管理。市场监管局负责烟花爆竹的质量监督。

    （三）校外托管场所（含小饭桌）监管工作有关职责分工。市场监管局会同教育局共同牵头负责校外托管场所综合监管工作，其他职能部门按分工配合做好校外托管场所监管工作，市场监管局具体负责本市学生校外就餐休息场所的食品安全监督管理工作。教育局负责督促各义务教育阶段学校，定期统计并上报学生所到校外就餐休息场所的名称及数量，并将统计汇总情况向卫生健康主管部门、市场监督管理部门通报。卫健局负责学生校外就餐休息场所的卫生监督管理工作。审批服务管理局负责学生校外就餐休息场所营业执照和食品生产经营登记证的核发。

  （四）中小企业服务工作有关职责分工。工业信息化和科学技术局负责金凤区中小微企业培育等工作，重点做好工业企业“小升规”后备企业培育，创新型中小企业和“专精特新”企业培育、申报、审核等工作。审批服务管理局负责企业公共服务体系建设，开展服务中小企业创业、融资工作，做好“示范基地”“示范平台”推荐认定工作。完善企业治理体系提高企业治理能力统筹协调工作。负责减轻企业负担和企业投诉处理服务工作。

  第七条审批服务管理局设置下列岗位：

   （一）副局长（2名）。协助正职开展工作，负责党建、精神文明、扶贫、工会、团委、妇联、残联、法制审核、安全生产、监察、政务服务运行、网络指导、业务数据报送、基层政务服务、深化“放管服”改革、优化营商环境等工作，分管综合业务管理岗、审批业务与运行监管岗。

  （二）综合业务管理岗。负责机关日常运转工作。财务管理、纪检监察、组织人事、机构编制、机关文电会务、机要档案、保密信访、政务公开、党建、党风廉政、意识形态、精神文明、文明城市创建、法治政府建设、安全生产、扶贫、提案议案办理、宣传教育、绩效考核等工作；负责铸牢中华民族共同体意识，做好统一战线、民族团结、双拥等工作；负责行政效能监督检查和综合考评，处理有关行政效能问题的投诉；负责检查进驻部门及其工作人员在工作中贯彻执行规章制度、行为规范等情况。负责领导交办的其他各项工作。

  （三）审批业务与运行监管岗。负责划入审批服务管理局的行政审批事项的审批、现场勘验、与政府各部门之间的审批衔接工作；负责规范行政审批行为，建立和完善相应工作机制；负责对行政审批、部门管理及服务事项进行流程再造、优化环节、压缩时限，并对办理情况进行跟踪督办，协调解决进厅事项办理中存在的各种问题；协调各窗口之间的衔接关系；负责进驻双重管理部门设置的窗口以及进驻的各部门行政审批工作的规范管理；对进驻大厅办理事项进行电子监控，及时调查处理超期办件；承担本部门行政流程再造设计及对流程实施情况进行监督考核等工作；负责政务服务业务的信息统计、分析整理等工作；负责大厅信息通信网络系统、应用系统与安全体系的规划、建设、管理和应用；负责行政审批服务网络系统和网上审批系统的建设管理、运行维护及应用系统的软件研发等工作。负责领导交办的其他工作。

  第八条审批服务管理局行政编制5名。设局长1名，副局长2名。

  第九条审批服务管理局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

  第十条本规定调整由金凤区委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

（此件公开发布）