为深入贯彻落实习近平总书记关于以优化营商环境为基础，全面深化改革的重要指示精神和党中央、国务院、自治区相关决策部署，持续激发市场活力与经济内生动力，努力营造具有首府特色、走在全国前列的法治化、国际化、便利化营商环境。根据《银川市优化营商环境2019-2020年行动计划》的通知要求、《关于印发金凤区优化营商环境实施方案的通知》（金政办发〔2019〕21号）文件要求，金凤区科技局结合自身工作，特制定本实施方案。
一、指导思想
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实中央、自治区、银川市关于进一步优化营商环境及推进“放管服”改革相关要求，进一步激发市场活力，构建诚信守法、风清气正、公平正义、服务高效的营商环境，加快推进金凤区营商环境优化提升，确保各项工作如期开展。
二、主要目标
牢牢把握新时代下营商环境新特征，以促经济优化服务为导向，以改革创新为动力，以转变政府职能、提高行政服务水平、优化工作作风为重点，进一步强化政务环境、服务环境、市场环境、法治环境、诚信环境、要素环境、政商关系建设，营造公平竞争的市场环境，不断提升各类市场主体的获得感和满意度，最大程度激发市场活力。围绕推动高质量发展，统筹解决优化营商环境重要领域、关键环节的重点难点问题，推进金凤区营商环境进一步提升。
三、 主要任务
1、继续加大企业调研力度和支持力度。加强调研，摸清底数，切实掌握辖区企业科技创新有关情况和规上企业信息，开展有针对性的分类指导。积极争取区、市各类科技项目资金，加大对企业科技创新支持力度，做好区市科技创新有关政策的宣传，争取更多支持，激发企业创新活力和热情。加强企业R&D统计培训，使企业尽快熟悉掌握R&D投入统计填报工作，采取实地调研，了解企业研发团队、创新平台、研发投入情况，引导企业加强科技投入。
2、积极落实“双创”行动，加快科技型企业培育。培育国家级高新技术企业1家以上，自治区级科技孵化器、众创空间和星创天地2家以上。自治区级科技型中小企业备案新增8家以上。主动对接银川经济技术开发区、中关村“双创园”等园区的科研中试、成果转化等功能，发挥“双创中心”创新载体作用，指导企业加强开展创新活动的研发载体和相对稳定的研发团队建设，提高人才培养、成果转化等创新能力，加快高新技术企业培育。加强众创空间和科技孵化器的建设运营，建设在金凤区发挥示范引领作用、在银川市具有影响力的创新创业示范基地，营造科技型企业创新创业良好环境，打造更优质的科技企业孵化环境。
3、推进科技创新与产业发展深度融合。在现代纺织、装备制造、新能源、智慧城市、电子信息、文化旅游、现代物流、现代农业等重点产业以及环保节能、新媒体、教育医疗、公共安全等社会民生领域实施重点科技创新项目，加快运用新技术改造传统产业，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。
4、整合资源，优化创新生态环境。继续加强与高校、科研院所合作交流，进一步整合辖区及周边地域内科研院所、高等院校、各种创新机构、中介服务机构等创新环境各要素，优化创新生态环境，充分发挥创新生态对聚集科技资源、吸引科技人才、激发创新活力所具有的积极作用，广泛开展农业科技成果转化、科技示范与推广、实用技术技能人才培训、科技助力产业扶贫等合作，引领金凤区农业产业发展，促进农民增收农业增效，推动金凤区经济社会发展。
5、坚持开放和创新，鼓励企业开展东西部科技合作。“汇聚创新资源、解决人才短缺、加快科技创新”是习近平总书记来宁视察时为我们科技创新工作指明的方向和实施路径。主动引导企业积极对接，借智借力，全力支持企业开展东西部科技交流与合作。紧紧围绕我区主导产业、特色优势产业和新兴产业的技术瓶颈，协助和指导企业深入挖掘东西部合作科技项目，积极向自治区推荐申报。同时，在抓好东西部科技合作项目实施的基础上，把合作领域向创新平台、对口帮扶、园区结对、重大成果精准引进等方面延伸。
6、深化科技助力精准扶贫工作。深化农业供给侧结构性改革，发挥龙头企业带动作用，积极引导调整设施农业种植结构，加快食用菌、花卉、精品瓜菜等新品种的推广。依托良田万亩现代农业示范园建设，在园子村发展花卉产业，在泾龙村发展食用菌产业，在丰登镇润丰村发展精品瓜菜产业，不断提升“双创”成效，创建星创天地1个，争取创建自治区级“现代农业科技示范园区”1个，创建自治区级食用菌技术研究中心。
7、深入开展科技特派员创业行动。深化科技特派员创业创新行动，不断提升农业科技成果转移转化能力，采取“走出去、引进来”等方式，大力培养农村实用技术人才，推广应用农业新技术3-5项，引进示范新品种8-10个，带动周边农户增收。加强对科技特派员队伍的动态管理，指导和鼓励开展新产品、新技术引进和培育示范，带动群众开展创业创新活动；加大对科技特派员的支持力度，大力推荐申报自治区和银川市科技特派员项目，做好与上级业务部门对接，积极争取更多更好的农业科技项目落户金凤区，科技引领示范作用得到更好发挥。
8、进一步加强农业先进实用技术培训。继续组织好先进实用技术培训工作。围绕种植、养殖进行有针对性的科技培训，提高农民种植、养殖技术水平，促进农业增效、农民增收，组织各镇（办）科技专干和部分科技特派员在区内进行考察和观摩，学习区内优秀科技特派员创业和企业管理经验，进一步更新管理和经营理念，推动金凤区科技特派员工作上台阶，科技特派员企业快速发展。
9、加快5G网络建设。积极推广5G网络在金凤区商用进程,固定宽带网络具备千兆接入能力, 实现5G网络全覆盖。
四、组织实施
（一）成立金凤区科技局优化营商环境工作领导小组。 为了贯彻落实银川市优化营商环境行动计划的要求，进一步加强对优化营商环境工作的领导，配合优化营商环境工作有关部门，切实搞好科技局优化营商环境工作，经局务会议研究决定，成立科技局优化营商环境领导小组，其组成人员如下:组长:何鹏；副组长:马春芳、吴海玲；成员:范慧玲、乔磊、杨静、白晓、杨佳。
（二）加强组织领导。单位主要负责同志要切实把优化营商环境的主体责任扛在肩上，亲自研究和部署推动科技领域优化营商环境工作。明确的主要任务、责任分工和完成时限，结合工作实际，认真研究提出细化配套政策措施。
（三）加强考核评估。主动接受社会对优化营商环境工作的监督，对企业和群众反映的问题，要迅速核实情况、及时彻底整改、反馈整改结果。
金凤区科技局
2019年7月18日