金凤区人民政府：
按照金凤区党委和政府安排，现将《金凤区统计局2017年工作总结和2018年工作思路》报上，请审阅。
二〇一七年十一月六日
（此件公开发布）
金凤区统计局2017年工作总结和
2018年工作思路
2017年，在区委、区政府的正确领导下，在自治区、银川市统计局的指导下，紧紧围绕区委、区政府年初制定的各项工作目标任务，积极适应经济发展新常态对统计工作的新要求，不断强化职能，提升服务，开拓创新，切实加强统计诚信及统计法制建设，进一步提升统计信息化水平，增强服务意识，推进统计改革，提高统计工作的科学性和准确性，为党委、政府科学决策提供了准确、及时、高效的统计服务，较好的完成了统计各项工作任务。
一、2017年重点工作完成情况
（一）加强学习，落实全面从严治党要求，做到政治坚定，业务过硬。
按照区委关于干部理论学习的总体要求和“两学一做”工作安排，我局把政治学习、业务学习、法律学习放在重要位置。一是抓政治学习。组织干部职工学习习近平总书记系列讲话、党风廉政建设和反腐败等相关文件精神，积极参加区委、区政府组织的专题理论报告会，认真做好学习笔记，坚持定期组织局机关理论知识学习及专题讨论，通过理论学习，使干部的思想政治素质得到了提高。二是强化统计业务培训。采取集中培训、分行业培训、以会代训、深入基层检查指导等多种方式，先后组织参加自治区、银川市统计部门行业统计人员业务培训230人次，自己举办培训班3期，培训统计人员120人次，进一步强化了统计人员业务技能，使统计人员熟悉掌握了业务知识、法律法规，促进统计服务水平的不断提高，提升了基层统计人员的工作水平，为确保源头统计数据质量奠定坚实基础。
（二）真抓实干，突出重点，扎实做好各项常规统计工作。
1、扎实做好各项统计、调查工作。
一是充分利用QQ群、电话、网上远程甚至到现场帮助基层解决网上直报中遇到的问题，及时对基层催报、业务注意事项等进行提醒。圆满完成了2016年各专业年报及2017年1-10月统计月度、季度报表工作。二是采取分期、分专业、分场次对统计员加强业务培训，并对电子台账进行现场操作演练，使统计员在报送报表中做到取数、报数有依据，切实提高源头数据质量。三是完成了月度劳动力、限下商贸、规下工业等调查工作。重点组织开展好2017年人口变动抽样调查，目前已完成调查结果的汇总、审核和上报工作。四是做好2016年妇儿“两纲”监测工作。制定实施方案，并与妇联联合召开妇儿监测统计工作布置及培训会。目前，妇儿“两纲”监测工作已顺利完成。五是扎实做好2016年小康社会监测工作。制定实施方案，召开小康社会监测培训会，涉及小康监测指标的20余家部门和单位均参加培训会。目前，小康社会监测报告正在撰写中。
2、围绕经济社会发展大局，丰富统计服务载体，提升统计服务水平。
坚持以服务为根本，优化优服条件，改善服务环境，提高服务水平，精准分析当前经济态势，精准反映经济运行趋势，对我区国民经济运行形势进行监测、调研、分析，为党委、政府决策精准服务。一是健全研判机制。一月一分析，加强经济形势的预判预警，准确把脉经济发展存在的问题，提出对策建议。二是完善综合分析机制。开展对经济运行中重点、难点问题的调查研究，围绕经济运行中的重点、难点问题，认真组织调查研究，及时反映新情况、新问题。编发了《2016年金凤区统计资料》，分月度编印了主要经济指标完成情况卡片，发布《2016年统计公报》。各专业围绕我区重点领域和热点问题撰写专题信息、分析报告，全方位解读数据内涵，多渠道宣传我区经济社会发展情况。
3、全面完成我区第三次全国农业普查工作。
一是完成普查事后质量抽查工作。二是完成普查数据整理汇总评估工作。通过普查，全面摸清我区农业、农村、农民基本情况，掌握农村土地流转、农业生产、新型农业经营主体、农业规模化和产业化等新情况，反映我区农村发展新面貌和农民生活新变化，为区委、区政府科学制定“三农”政策、促进我区实现农业现代化、全面建成小康社会，提供统计依据。
4、深入推进固定资产投资方法制度改革。
根据自治区、银川市统计局的统一部署，进一步做好规模以上“四上”企业一套表填报工作的同时，重点做好固定资产投资方法制度改革工作，不断加强业务培训，扩大宣传，强化业务指导。全面完成了2016年统计年报和2017统计定期报表的联网直报工作。针对机关、企业统计人员对联网直报系统操作不熟悉、数据审核技术不过关等问题，组织专业技术干部深入各直报企业现场解决存在的问题，同时，认真学习贯彻国家统计局关于企业一套表工作会议精神，坚持“四个不准”，确保了企业独立、真实上报统计数据，使“四上”企业联网直报率达到100%，企业上报数据质量较去年有较大提高。统计局每月25日召开例会，局全体人员，各镇、街道办事处、工业园区的统计人员参加，通报固定资产投资项目的完成进度，存在的问题，做到应统尽统。
（三）着眼大局，全力服务区域经济建设。
1、科学研判分析经济形势。
为更好地发挥统计“智囊团、参谋部”的作用，做到科学准确分析。一是做好数据研判。研判前，统计局积极做好各项摸底调研工作，做到心中有数；研判中，及时从中发现问题、寻求规律，做到言之有物；研判后，不断加强监测，及时跟进，做到持之有据。每月在数据反馈之初，第一时间向县四套班子领导及相关部门负责人编发手机短信、微信，汇报全区主要经济指标完成情况，编印月度卡片简析经济运行情况，每月深入撰写全区经济运行情况分析。二是做好统计分析。截至目前，我局共撰写统计专业信息34篇、向党委、政府报送统计分析报告10篇，紧扣时间节点“算账、分析、找措施”，切实做到月度数据有分析、季度形势有研判，突出问题有预警，数据说话有分量，为党委、政府经济决策提供了重要参考。三是强化部门联席协调机制。针对我区经济运行中出现的固定资产投资增速缓慢、城镇居民和农村居民人均可支配收入增速滞后等不利局面，我们面对困难能担当，埋头实干有作为，深入建设项目工地、农户家里和田间地头调查分析，掌握第一手资料，多次到自治区和银川市统计部门汇报工作协调业务，积极与各街道、乡镇以及相关业务部门协调、客观分析经济运行中的问题，积极寻求解决问题的办法，提前预警及时向党委、政府提供信息和对策建议，出实招、见实效，最大限度地发挥了经济参谋作用。
2、全力做好企业纳规入库工作。
我局前期在调研和摸底的基础上，通过与经发、商务、各园区积极对接，争取将更多扶持政策和资金向拟“纳规入库企业倾斜，共同培育企业发展壮大；并根据小微企业升规入库工作流程，对园区、企业等部门负责“小升规”工作人员分类进行业务培训指导。截至目前，已上报40家，经国家和自治区统计局审核通过共完成“小升规”企业30家。
（三）加强统计法治监督，不断提高数据质量。
强化统计法治意识，严格执行统计法律法规，是统计工作必须坚守的底线，我们把加强统计执法检查和惩戒力度，切实防控统计风险，作为统计工作的一项重点来抓。1-8月份先后组织统计执法9次，检查统计单位23家，最大限度地从源头上遏制“数字造假”、“基础数据质量不高”等行为，进一步加强了企业统计规范化建设，规范企业的报表流程、名录更新、原始记录和统计台账，切实提高联网直报平台报送质量。同时结合工作实际，开展统计法律法规进企业、进农村、进社区、进机关的“四进”宣传活动，不断普及统计法律知识。
（四）改革创新，积极探索新经济统计方法。
随着金凤区“五城五区”战略的推进，“三新”经济（新产业、新型业态、新的商业模式）蓬勃发展，极大地激发了市场活力和市场主体创造力，成为我区稳增长、调结构、转方式的主要支撑点和新亮点。为了全面、真实、准确及时地监测“三新”发展，客观解读描述经济运行的新特征、新变化、新规律，为区委、区政府研判经济形势，科学决策提供可靠的数据参考和信息支撑，按照国家统计局有关文件精神，结合我区实际，积极筹划探索在所属六大商业综合体成立统计服务站，对所属六大商业综合体的统计人员进行了业务培训，为开展商业综合体统计创新工作打开了局面。（2017年8月23日《银川日报》进行了公开报道）
（五）公正透明，营造风清气正的工作环境。
一是按照《宁夏回族自治区行政事业单位内控制度规范工作实施方案》的有关精神，结合我局工作实际制定了内控工作的相关制度，将制衡机制嵌入到内部管理过程中，强化内部权力运行制约，防止内部权力滥用。二是在单位议事、决策之前关注风险。坚持民主集中制原则。建立了党支部议事规则，凡重大问题都是通过征求成员之间切实做到了思想多交流，工作多商量，行动多通气，相互信任、支持配合，做到既明确分工，又互相协作、齐心协力、齐抓共管。三是注重协调关系，调动了各方面积极性，使大家心往一处想，劲往一处使，形成班子内部、上下级之间的合力，进一步提高了整体战斗力。我局在金凤区党委、政府今年第二季度重点项目重点工作考核中得到通报嘉奖，第二季度绩效考评中获得优秀等次。
（六）2017年各项主要经济指标预计完成情况。
2017年预计完成地区生产总值220亿元，同比增长8.0%，其中第一产业增加值3.4亿元，同比增长3.0%、第二产业增加值103亿元，同比增长5.0%、第三产业增加值113.6亿元，同比增长12.0 %。三产比例为1.5:46.8:51.7。规模以上工业增加值34亿元，与上年同期持平，全社会固定资产投资348亿元，同比增长8.0%，社会消费品零售总额81亿元，同比增长10.0%，地方公共财政预算收入6.5亿元，同比增长12.0%，城镇居民人均可支配收入35700元，同比增长9.0%，农村居民人均可支配收入11700元，同比增长8.5%。
二、存在的主要问题
金凤区统计工作在区委、区政府的坚强领导下取得了一定的成绩，但距离党委、政府和社会各界对统计工作的要求还有一定差距。一是整体工作不平衡，园区之间、乡镇之间、专业之间、干部之间整体工作水平差距较大，统计“双基”建设成果需要进一步巩固深化。二是统计协调综合管理能力还不强，业务管理、行政管理、数据管理、系统管理、部门管理等与实现统计新跨越的要求还不相适应。三是各级领导和部门对统计工作的要求越来越高、期望越来越大，统计工作任务越来越繁重，统计人员编制过少。四是个别统计方法制度有待改进完善，以更好地适应新时期经济社会发展。我们在今后的工作中坚持服务发展大局，全面深化统计改革，落实全面从严治党要求，扎实开展统计各项工作，为“五城五区”建设提供可靠统计保障，做出更大的贡献。
三、2018年工作思路及重点工作安排
2018年，我局将严格按照上级业务部门的统一部署，紧紧围绕区委、区政府中心工作，切实抓好各项中心工作，力推统计工作再上新台阶。2018年金凤区统计工作的总体思路是：金凤区统计局将紧紧围绕自治区、银川市统计局重点工作和金凤区委、政府确定的各项目标任务，主动适应新常态、新要求，紧紧围绕“1234”工作思路，即：“抓好一个根本”（以抓好服务本区经济发展为根本），“突出两个重点”（突出统计改革和统计数据质量两个重点），“落实三个保障”（把推进“四大工程”、夯实统计基础和改进统计工作手段作为统计工作的重要保障），“实现四个突破”（在拓宽统计监测范围、规范提升部门（单位）统计、强化服务业统计和推进统计方法制度改革四个方面取得实质性的突破）。着力建设现代化服务型统计，监测转型发展和科学发展成果，为全区经济社会健康持续发展提供坚强统计保障，努力将统计部门建成“经济运行的晴雨表，领导决策的参谋部，部门管理的信息库”，重点做好以下六个方面的工作：
（一）全面贯彻落实上级统计改革任务，科学构建地方统计指标体系。
继续深入贯彻落实《宁夏深化统计改革工作方案》，按照《方案》要求，跟进实施为自治区重大战略部署制定的统计方法制度和为改善民生而制定的统计方法制度。结合贺兰县实际，围绕区委、区政府加快“五城五区”建设思路和要求，构建完善全区经济发展与转型升级统计指标体系。重点完善服务业基本单位名录库，完善社会消费品零售统计，积极探索商业综合体统计方法。
（二）提升统计服务水平。
严格统计数据采集、加工、整理，严防“数据造假、以数谋私”，努力营造独立统计、如实调查、清正廉洁的良好工作氛围，确保统计数据的真实、准确；认真研究、整理、运用统计资料，创新统计产品，解读统计数据，扩大统计服务范围，做好统计咨询服务；及时发布统计公报、统计分析报告等统计产品。
（三）加强经济运行监测。
以提升统计“数库和智库”水准作为主攻方向。密切关注宏观经济运行状况和主要经济指标的变化情况、结构变动、位次变化及任务目标完成情况，深入开展调查研究，密切关注苗头性、前瞻性和趋势性问题，提高对经济运行总趋势的把握能力和对经济发展趋势的预判能力。拓宽统计宣传和传播渠道，加大统计成果传播和统计数据诠释力度，努力实现统计与中心工作“贴近”、与领导要求“合拍”、与公众期盼“相融”。
（四）提高干部队伍能力。
坚持全面从严治党，把纪律和规矩挺在前面，严格党内生活，严守党的政治纪律和政治规矩；以“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的强烈责任意识，从严落实“两个责任”；积极贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，开展党风廉政建设教育，严守廉洁纪律，坚决抵制以数谋私；继续发扬团队精神，增强统计队伍的凝聚力；坚决纠正“四风”问题，牢固树立统计核心价值观，着力培养一支政治素质好、业务精通、廉洁高效、作风优良的统计干部队伍。
（五）加强统计法治建设。
加强统计法治监督，与司法机关联合组织开展统计执法大检查，严肃查处在统计数据上弄虚作假的违法行为，发现一起，查处一起，绝不姑息，绝不迁就，该约谈的约谈，该曝光的曝光；开展经常性的统计普法宣传，利用统计开放日、大型统计普查、常规统计调查等重要时机，广泛宣传统计法律法规，为依法治统营造良好氛围；继续推进统计诚信单位创建活动。
（六）做好第四次全国经济普查和各项调查工作。
按照国务院、自治区、银川市人民政府对第四次全国经济普查的部署，着力做好经济普查前期准备、宣传、培训等各阶段工作任务，确保金凤区第四次全国经济普查有序推进。认真做好2018年人口变动情况抽样调查、大城市月度劳动力调查、“两纲”监测、小康监测等常规调查工作，全力做好上级业务部门以及区委、区政府下达的临时性调查以及各项专项调查工作。