2021年，金凤区立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，全力推动经济和社会发展各项工作，确保各项惠民政策的落实，城镇居民收入稳步增长。

一、城镇居民收入构成及特点

据国家统计局银川调查队居民收支调查资料显示：2021年，金凤区城镇居民人均可支配收入47208.2元，同比增加3630.0元，增长8.3%，增速较上年同期提高2.5个百分点。

表1  2021年金凤区城镇居民收入增长情况

  单位：元、%

（一）从收入构成来看，四大项收入呈全面增长态势。2021年，金凤区城镇居民人均工资性收入32854.0元，同比增加2420.4元，增长8.0%。人均经营净收入3308.1元，同比增加234.9元，增长7.6%。人均财产净收入2168.4元，同比增加219.4元，增长11.3%。人均转移净收入8877.8元，同比增加755.4元，增长9.3%。

（二）从收入比重来看，工资性收入占比最高。2021年，金凤区城镇居民人均工资性收入占可支配收入69.6%，占比较上年回落0.2个百分点。人均经营净收入占可支配收入7.0%，占比较上年回落0.1个百分点。人均财产净收入占可支配收入4.6%，占比较上年提高0.1个百分点。人均转移净收入占可支配收入18.8%，占比较上年提高0.2个百分点。

（三）增收贡献情况。工资性收入仍是拉动可支配收入增长的主动力，增收贡献率高达66.7%，拉动可支配收入增长5.5个百分点；二三产业稳定发展，拉动经营净收入持续增长，增收贡献率为6.5%，拉动可支配收入增长0.6个百分点；养老金上调拉动转移净收入稳定增长，增收贡献率为6.0%，拉动可支配收入增长0.5个百分点；财产净收入平稳增长，增收贡献率为20.8%，拉动可支配收入增长1.7个百分点。

（四）排位情况。从绝对量看，2021年，金凤区城镇居民人均可支配收入47208.2元，比银川市平均水平（42412.0元）高4796.2元。在银川市三区两县一市中，排位第一，比收入水平最低的西夏区（34928.7元）高12279.5元。从增幅看，2021年，金凤区城镇居民人均可支配收入同比增长8.3%，比银川市平均增速（7.6%）高0.7个百分点。在银川市三区两县一市中，排位第二，比增幅最高的永宁县（8.6%）低0.3个百分点，比增幅最低的兴庆区（6.4%）高1.9个百分点。

表2  银川市辖区内三区两县一市人均可支配收入增长情况

单位：元、%

二、影响城镇居民收入的因素分析

(一)工资性收入占比高，城镇居民增收途径窄。金凤区城镇居民可支配收入增长过度依赖工资性收入的增长，增收途径有限。从调查数据来看：2021年，金凤区城镇居民工资性收入占可支配收入的比重高达69.6%，增收贡献率高达66.7%，拉动可支配收入增长5.6个百分点，而经营净收入、财产净收入和转移净收入三项之和占可支配收入的比重达30.4%，增收贡献率仅为33.3%。

(二)二三产业发展尚有困难。随着市场经济的发展，金凤区城镇居民从事非农生产经营活动的家庭逐年增加，二三产业经营性收入在居民可支配收入中所占比重不断上升。尽管金凤区处于银川市城市发展的商圈地带，但是受营业房屋租金上涨、用人成本增加、网购冲击、行业竞争激烈等因素影响，个体工商户经营困难，经营净收入增速趋缓。  

(三)财产净收入增长存在较大的不确定性。近年来城镇居民财产性收入来源虽趋多元化，但主要集中于金融市场和房地产市场，收益风险较高，且容易受到股票、基金和房地产市场剧烈波动的影响，收入增长存在较大的不确定性。

  三、促进增收的建议

（一）壮大区域经济，创造就业机会，确保工资性收入稳定增长。一要主动适应经济发展新常态，加快金凤区产业结构调整步伐，全力抓项目促投资，立足金凤区自身产业发展特点，培育新型商业服务业，增加就业岗位，促进本地劳动力就业。二要结合金凤区区位优势，牢牢把握商圈发展的地域机遇，扶持和鼓励中小企业、商业服务业健康发展，使之成为提供就业岗位的主力军。

（二）扩大增收渠道，实现城镇居民收入多元化。积极引导、鼓励城镇居民多渠道获取其他劳动收入，不断优化城镇居民的收入结构，通过多种途径提高城镇居民的收入水平，达到增收目标。一是充分利用“双创”机遇，改善创业环境，扩大创业领域，大力发展二、三产业，加快形成以创业带动就业、以就业实现创业的生动局面，有效带动金凤区城镇居民家庭经营产业收入的稳定增长。二是要通过政策倾斜，实际解决中小企业发展的难题，扶持、鼓励现有二、三产业持续、健康发展，吸纳更多就业。

（三）完善社会保障体系，提高低收入群体转移性收入。一是要加快建立以制度建设为重点、政府救济为主导、社会互助为补充，多层次、全覆盖的城乡社会救助体系。积极开展面向下岗失业人员、城乡低保户、特困户、残疾人等特困群体的社会救助、社会福利、社会保障等服务。二是进一步完善居民基本养老保险、医疗保险及城乡居民最低生活保障等制度，不断提高各项社会保障制度水平和覆盖面。