为进一步提高金凤区基层卫生服务能力，方便群众就医，根据自治区卫计委、财政厅、人力资源和社会保障厅及编办《关于印发全科医生特设岗位计划实施工作方案的通知》（宁卫计发〔2018〕2号）、《关于调整全科医生特设岗位计划招聘名额的通知》（宁卫计办发〔2018〕511号）文件精神，我局指定专人负责，积极招聘，现将工作开展情况报告如下：

一、项目基本情况

（一）项目概况。根据自治区相关文件安排，金凤区2018年分配2名特岗全科医生名额。结合辖区实际，我区于2018年9月为丰登镇卫生院面向社会公开招聘2名特设岗位全科医生。

（二）项目绩效目标情况。按照自治区财政厅、卫生健康委《关于下达2019年医疗服务与保障能力提升（卫生健康人才培养）补助资金的通知》宁财（社）指标〔2019〕331号及银川市卫健委《关于申请拨付2019年医疗服务与保障能力提升（卫生健康人才培养）补助资金的函》（银卫健函发〔2019〕114号）文件精神，金凤区共收到特岗全科医生补助资金16万元。根据自治区相关文件精神，特岗全科医生补助标准为8万元/人/年。经局务会研究同意，于2019年9月向丰登镇卫生院核拨特岗全科医生补助经费16万元。

二、项目实施及管理情况

（一）领导重视，部门联合。为解决基层全科医生短缺的问题，探索基层医疗卫生机构吸引人才、留住人才、用好人才的长效机制，促进基层医疗卫生人才队伍建设取得积极进展。我局联合金凤区人力资源和社会保障局研究制定《金凤区2018年特岗全科医生招聘实施方案》,并公开发布至金凤区政府官方网站。

（二）严格考生资格审查，规范招聘流程。遵循“公开、平等、竞争、择优”的原则，严格按照《金凤区2018年特岗全科医生招聘实施方案》文件要求，从申报表、申报报告以及证明材料等多方位进行逐一审核。通过笔试、面试、公示等程序确定最终招聘人员。  

三、绩效目标实现情况

（一）产出指标完成情况。一是强化组织管理。招聘的2名特岗全科医生，经考试、考察和公示后，均与丰登镇卫生院签订劳动合同，期限4年，明确双方的权利和义务。2名均安排到丰登镇卫生院工作。二是健全管理制度。由丰登镇卫生院制定特岗全科医生管理办法，建立特岗全科医生激励机制，充分体现多劳多得，奖罚分明，明确特岗全科医生绩效工资，将特岗全科医生纳入家庭医生团队，鼓励特岗全科医生开展签约服务，对成绩突出、考核优秀者，在绩效工资分配时予以倾斜。

（二）效益指标完成情况。一是丰登镇卫生院服务能力明显提升，居民信任度增强，丰登镇卫生院门诊人次及住院人次较去年同期明显增加。家庭医生签约履约率较去年明显上升，居民满意度明显提升。二是全科医学理念逐渐增强。乡村医生也在全科医生的带领下转变“重治轻防”的思想，将基本医疗卫生服务与预防疾病两手抓。进一步减少辖区居民患病率，提高高血压、糖尿病及残疾人等患者的生活质量，居民获得感、幸福感明显增加。三是通过强化专业技能，提高对基层常见疾病的诊断治疗、危急重症病人急救、常见症状的鉴别诊断和处置等医疗服务能力，提升健康管理、康复、公共卫生等服务能力。从而及时有效的诊治辖区内居民的疾病，科学的指导重点人群（辖区内的老、弱、病、残）的日常活动、饮食和治疗，引导居民健康意识从医疗型向健康型逐步转变，减少常见病、慢性疾病的发生，进一步解决农村地区因病致贫、因病返贫现象。四是通过重点培训各种中医适宜技术，常见诊疗技术操作规范等，进一步推进基层医疗卫生服务机构中医药技术大力发展，让居民足不出镇就能享受到中医药诊疗服务。目前，丰登镇卫生院能规范开展6类以上中医适宜技术，配备中药饮片达305种，中成药品种达80种以上。五是2019年基本公共卫生服务项目及家庭医生签约项目考核时，分别电话和现场共抽查20位签约居民进行丰登镇卫生院服务机构服务能力满意度调查，满意率达95%以上。

四、存在问题

（一）监管协调困难。金凤区没有县级的综合医院、中医院等，金凤区卫生行政部门协调管理困难。

（二）岗位吸引力不足。特岗全科医生主要面向基层服务，就业在基层，而目前基层医疗机构在基础设施、公共服务等方面与二级以上医疗机构的差距依然明显，特岗全科医生在生活环境、工作条件、个人待遇、职业前景等方面都面临诸多现实问题。留住人才困难。

五、下一步工作建议

建立公开、公正、公平的用人机制，提供充分展示特岗全科医生才能的机会。注重选拔优秀特岗全科医生兼职管理岗位，落实优先晋职晋级、评先树优等激励政策，增加职业荣誉感。让他们感到自己有不断成长和发展的机会，让他们获得事业上的成功与满足。签订服务协议时，规定最低服务期限。  

银川市金凤区卫生健康局

                               2019年12月24日

  （此件公开发布）