局属各单位、各科室：

现将《金凤区落实县域巡回医疗和派驻服务工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

银川市金凤区卫生健康局

2023年7月27日

（此件公开发布）

金凤区落实县域巡回医疗和派驻

服务工作实施方案  

根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快推进乡村人才振兴的意见》和国家卫生健康委《关于做好县域巡回医疗和派驻服务工作的指导意见》（国卫基层发〔2023〕5号）、《自治区卫生健康委关于印发全区落实县域巡回医疗和派驻服务工作实施方案的通知》（宁卫发〔2023〕92号）精神，结合金凤区工作实际，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持“以基层为重点”新时代党的卫生与健康工作方针，通过开展县域巡回医疗和派驻服务工作，推动服务重心和优质医疗资源下沉，建立城市医疗卫生人才定期服务乡村制度，有效提升县域特别是乡村医疗卫生服务能力，提高农村居民获得基本医疗卫生服务的可及性、便利性，持续巩固拓展基本医疗有保障成果，推动健康金凤建设不断向前发展。

二、工作目标

到2025年，基本建立稳定的县域巡回医疗和派驻服务工作机制，乡级医疗卫生人员队伍进一步壮大，持续保持村级医疗卫生服务全覆盖，农村居民医疗卫生服务可及性、便捷性明显提升，逐步实现“小病不出村、常见病不出乡、大病不出县”的分级诊疗目标。

三、主要措施

（一）开展村级巡诊服务。两镇卫生院要结合各村需求实际，组建临床医生、护士、公共卫生、医技科室等人员的巡诊小分队，定期开展村级巡诊服务，保障农村群众基本医疗卫生服务供给。巡诊时间要相对固定，原则上每周不少于2次，每次至少半天，每月至少提供1次上门巡诊。对服务人口较少、服务需求较小的行政村，可调整巡诊频次。

（二）开展乡村两级派驻服务。一是建立乡级派驻服务制度。结合辖区两镇卫生院需求实际，由金凤区医疗健康集团牵头医院银川市第二人民医院选派具有中级及以上职称的医务人员到乡镇卫生院开展派驻服务。对尚未按要求配齐公共卫生医师的乡镇卫生院，由金凤区疾病预防控制中心选派公共卫生医师开展派驻服务。辖区本级资源不足时，由金凤区卫生健康局逐级向上级卫生健康行政部门申请补充支持。派驻人员原则上需在乡镇卫生院连续驻点工作半年以上。二是落实村级派驻服务制度。持续落实乡村一体化管理制度，对乡村医生外出培训、短期内招不到合格村医的行政村，在保证乡镇卫生院正常运转的情况下，由金凤区卫生健康局组织两镇卫生院选派合格医务人员开展派驻服务，承担村医工作。村级派驻服务人员原则上每周在村卫生室工作时间不少于5日，每日不少于半天，在同一个行政村至少连续服务满半年。

四、工作内容

    （一）乡级派驻服务主要内容。建立完善相关规章制度，通过多种形式开展乡镇卫生院医务人员相关业务培训，提升做好常见病、多发病的中西医诊疗服务水平，强化基本公共卫生服务以及常态化疫情防控工作等，并承担家庭医生签约工作职责，推广适宜技术，充分发挥派驻人员“传、帮、带”作用，着力提升乡镇卫生院服务能力。

（二）村级巡诊和派驻服务内容。主要承担村卫生室乡村医生职能，开展常见病、多发病的中西医诊疗服务、基本公共卫生服务以及常态化疫情防控工作等，并承担家庭医生签约工作职责。

五、工作要求

（一）加强组织领导。巡诊和派驻服务是实现基本医疗卫生服务全覆盖的重要举措，是全面推进乡村振兴的重要抓手。局属各单位、各科室要高度重视，落实相关责任，金凤区卫生健康局加强统筹指导，及时协调解决矛盾困难，确保巡诊和派驻服务工作有序开展。

（二）强化监督评估。金凤区卫生健康局强化过程监督、评估问效，开展巡诊和派驻服务工作的落实情况，纳入医共体考核指标，适时通报进展情况，确保派驻和巡诊服务不走过场、取得实效。

（三）完善激励机制。要将巡回医疗和派驻服务视为基层工作经历累计计算，作为职称晋升、岗位聘用、评优评先的重要依据，充分调动医务人员参与巡诊和派驻服务的积极性和主动性。

（四）注重宣传引导。要加大宣传力度，鼓励引导更多优秀医务人员参与巡诊和派驻服务，努力让政策走近群众、惠及群众。积极挖掘巡诊和派驻服务典型案例，广泛宣传工作中的优秀事迹，为开展巡诊和派驻服务营造良好社会氛围。