局属各业务室、两镇五街道、各文化旅游企业：
为全面落实银川市文化旅游广电局关于印发《银川市文化旅游广电行业乱象治理整顿实施方案》（银文旅广发〔2019〕117号）的安排部署，进一步规范金凤区文化旅游广电行业经营秩序，经文体广电局研究，制定了《金凤区文化旅游广电行业乱象治理整顿实施方案》，现印发给你们，请结合工作实际，抓好贯彻落实。
附件：金凤区文化旅游广电行业乱象治理整顿实施方案
银川市金凤区文化旅游体育广电局
2019年 7月5 日
（此件公开发布）
金凤区文化旅游广电行业乱象治理
整顿实施方案
为净化金凤区文化旅游广电行业环境，规范文化旅游广电行业经营行为，按照银川市文化旅游广电局关于印发《银川市文化旅游广电行业乱象治理整顿实施方案》（银文旅广发〔2019〕117号）的安排部署，现决定在金凤区开展文化旅游广电行业乱象治理整顿行动，特制定本工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕扫黑除恶专项斗争的重点要求，加强行业监管，推进金凤区文化旅游广电行业治理整顿工作，有效治理市场乱象，加快推动金凤区文化旅游广电行业提质增效，营造健康有序的文化旅游广电市场环境，着力提升“丝路明珠·魅力银川”城市品牌形象，为中华人民共和国成立70周年创造安全稳定的社会环境。
二、组织领导
成立文化旅游广电行业集中整治工作领导小组。
组 长：章建军
副组长：杨春霞
成 员：马立宏 办公室主任
吴冬梅 工作人员
徐 伟 工作人员
朱雪莉 工作人员
梁淑慧 工作人员
杨 莎 工作人员
冯 玉 工作人员
王文龙 黄河东路街道办事处文化专干
张瑞花 满城北街街道办事处文体专干
张伟欣 上海西路街道办事处文体专干
徐卫华 北京中路街道办事处文体专干
茆雪琳 长城中路街道办事处文体专干
张望梅 良田镇文体专干
刘 悦 丰登镇文体专干
三、任务分工
组建两个专项整治行动工作小组。按照整治内容、整治时间、工作安排等，做好文化旅游广电行业乱象的治理整顿工作。
（一）整治小组 13人
组长：章建军
成员：马立宏、吴冬梅、徐伟、朱雪莉、杨莎、
王文龙、张瑞花、张伟欣、徐卫华、茆雪琳、张望梅、刘悦
职责任务：负责对黄河东路街道、满城北街街道、上海西路街道、北京中路街道、长城中路街道、良田镇、丰登镇文化旅游广电行业进行检查，按照整治步骤和时间安排，开展行业乱象的治理整顿工作，及时报送信息、小结。
（二）材料组 4人
组长：杨春霞
成员：梁淑慧、杨亚玲、冯玉
职责任务：负责整治行动开展期间图片的收集和各项材料的撰写报送工作。
四、整治内容
根据实际，对文化旅游广电行业各种突出问题进行梳理摸排，分类进行治理，使文化旅游广电行业乱象问题得到有效治理。明确行业乱象治理整治工作重点为：
（一）文化娱乐场所存在涉黄涉赌涉毒等违法犯罪问题。
（二）互联网上网服务场所未按规定核对登记身份证件、为上网人员提供公卡或身份证号等问题。
（三）歌舞娱乐场所提供含有国家法律法规禁止内容曲目，歌曲点播含有宣扬淫秽、色情、危害社会公德内容画面等问题。
（四）游戏游艺娱乐场所设置含有暴力、赌博等禁止内容的游戏游艺机型机种等违法违规问题。
（五）摸排“黑导游”“黑旅行社”“黑车”问题线索。
（六）景区设施设备安全和从业人员资质、培训问题。
（七）旅游景区内和周边购物店违规经营、强买强卖、价格虚高、欺客宰客等侵害消费者权益的问题。
（八）景区擅自提高门票价格，变相增加收费项目或者向旅游者强行出售联票、套票，对特殊人群优惠政策不落实等问题。
（九）以低于成本价竞争、虚假广告招徕游客等问题。
（十）宾馆饭店客房用品质量不达标、食品卫生不合格，安全设施不健全、环境卫生“脏、乱、差”等问题。
（十一）从业人员服务不规范、服务质量待提升等问题。
（十二）协会、学会、俱乐部、车友会、媒体等无旅行社资质擅自经营旅行社业务的违法违规问题。
（十三）排查安装“黑广播”及非法卫星地面接收设备（俗称卫星锅）的违法违规行为。
五、整治时间
为期半年，从2019年6月底开始至2020年1月底结束。
六、工作安排
（一）动员部署阶段（7月5日前）。要按照市文广局的统一部署和要求，针对文化旅游市场行业突出问题，认真研究制定整治行动方案，明确任务，落实责任，广泛动员，周密部署。
（二）全面推进阶段（7月6日至11月）
1．全面清查，从严执法。对所辖范围内文化市场、旅游市场所存在的问题进行全面调查摸底，对清查出的问题，逐一登记，建立档案。从严从快解决文化旅游广电行业乱象问题，着力规范经营行为合法合规，为集中整治工作夯实基础。
2．集中梳理，分类整治。对文化旅游广电行业涉黑涉恶涉乱线索及时向公安、市场监督管理局等部门移送，以13类涉乱问题为重点，查找文化旅游市场涉乱问题，加强日常监管监控，维护文化旅游市场经营秩序和游客合法权益。
（三）深化完善阶段（12月至2020年1月底）
对整治行动的开展情况实施“回头看”，深入剖析，完善行业管理工作机制，分析总结的基础上，对整治行动中出现的问题，制定出切合实际的对策措施。
1.完善措施。在巩固前一阶段整治行动成果的基础上，完善整治措施，提高监管效能。
2.健全机制。针对整治行动中暴露出来的管理以及依法经营方面的不足，进一步加强法制建设，建立健全文化旅游市场监管机制，创新监管手段，规范监管行为，提高监管效率，保证监管质量。
3.认真总结。对文化旅游广电行业乱象整治情况，及时总结，并将收集、汇总材料上报上级部门。
七、工作要求
（一）加强组织领导。要从构建社会主义和谐社会的高度，将扫黑除恶专项斗争摆到工作全局突出位置，提高对文化旅游广电行业乱象整治行动的认识，切实加强领导责任，精心组织实施，确保整治行动扎实稳步推进，力求工作取得实效。
（二）加强宣传发动。结合实际，及时宣传报道文化旅游广电行业按照职责进行分工，广泛发动群众，鼓励广大人民群众和社会力量参与到乱象整治行动中来，充分发挥好舆论监督和群众监督的作用。
（三）注重监管监控。加强督促检查，把文化旅游广电行业各个环节的内容要求落实到位，做到职责明确，不留死角。
（此件公开发布）