为深入贯彻落实党的二十大关于科教兴国战略部署和自治区第十三次党代会关于实施教育质量提升行动安排部署，切实解决金凤区文化艺术类、体育类校外培训领域存在的侵害群众利益突出问题，持续净化教书育人环境，构建良好教育生态。按照金凤区纪委监委《关于印发<关于开展金凤区教育领域侵害群众利益不正之风专项治理工作实施方案>的通知》（银金纪发〔2023〕4号）要求，结合辖区文化艺术类、体育类校外培训监管工作实际，现制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大和自治区第十三次党代会精神，认真落实二十届中央纪委二次全会和自治区纪委十三届二次全会精神；坚持全面从严治党战略方针，坚持问题导向，坚持精准靶向施治，坚持有什么问题就解决什么问题，坚持什么问题突出就重点整治什么问题；围绕教育领域侵害群众利益不正之风，集中力量、集中精力、集中时间深入开展专项整治，查处问题、健全制度、转化成果，着力整治文化艺术类、体育类校外培训领域侵害群众利益不正之风。着力解决群众最关心最直接最现实的教育“急难愁盼”问题，大力营造风清气正的教育生态和育人环境，努力办好人民满意的教育，进一步增强人民群众的教育获得感、幸福感，以永远在路上的坚定执着将文化艺术类、体育类校外培训领域全面从严治党向纵深推进，为金凤区教育高质量发展提供坚强政治保障。
二、工作原则
（一）坚持政治引领。始终从讲政治的高度深刻认识开展教育领域侵害群众利益不正之风专项治理的必要性和紧迫性，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，发扬斗争精神，增强斗争本领，精准发现问题，严肃认真整改问题，依规依纪依法处理问题，为专项治理工作提供坚强有力的政治保障。
（二）坚持统筹推进。按照专项治理工作要求，配合金凤区纪委监委、金凤区教育局做好校外培训监管方面突出问题专项治理。金凤区文化旅游体育广电局文化市场办公室、体育中心分别落实文化艺术类、体育类校外培训机构监管职责，做好文化艺术类、体育类校外培训领域自查、整改、建章立制等具体工作。
（三）坚持标本兼治。专项治理工作要按照发现问题、查处问题、健全机制、堵塞漏洞、长效长治的思路开展，既要注重解决当下改的具体问题，还要注重解决长久立的问题，防止类似问题反复出现，损害群众利益。要坚持“三不腐”一体推进，既要注重惩治教育领域侵害群众利益的不正之风，还要注重利用典型案例进行警示教育，起到“不敢腐”的震慑作用、“不想腐”的教育作用，并通过完善制度达到“不能腐”的纪律约束作用。
三、组织领导
为切实做好教育领域侵害群众利益不正之风专项治理工作，成立金凤区文化旅游体育广电局教育领域侵害群众利益不正之风专项治理工作领导小组：
组 长：马小忠 党组书记、局长
副组长：李 瑞 党组成员、副局长
周 晶 副局长
成 员：马建忠 综合办公室主任
席博博 文化市场办公室主任
马 泉 体育中心主任
李学娟 文化市场办公室工作人员
王振雄 体育中心工作人员
专项治理工作领导小组办公室设在文化市场办公室，负责专项治理日常工作。办公室主任由席博博同志担任，负责文化艺术类校外培训领域自查、整改、建章立制等工作，做好组织协调、督促检查等。体育中心负责做好体育类校外培训领域自查、整改、建章立制等工作，做好组织协调、督促检查等。
四、重点任务
（一）校外培训监管方面存在的突出问题。重点治理文化艺术类、体育类校外培训监管方面存在的突出问题。具体包括：培训机构、从事艺考辅导企业及中介组织未纳入监管平台；非学科类培训未按规定明码标价、价格欺诈；无正当理由拒绝学生及家长退费要求，收取培训费用后恶意终止办学“卷钱跑路”；违规发布校外培训广告、教育培训虚假广告等情况；重点治理校外机构培训审批、监管工作中存在的失职渎职、以权谋私等问题。
（二）师德师风方面存在的突出问题。重点查找和治理文化艺术类、体育校外培训机构教师不良行为和职业道德方面存在的问题。查找校外培训机构在教育教学活动中是否违背党的路线方针政策；是否存在歧视侮辱学生、体罚和变相体罚学生等侵害学生合法权益的行为；是否存在用粗鲁言行对待学生及家长的行为；是否存在与学生交往不当、酒驾醉驾等违背社会公序良俗、行为
失范等问题。
五、方法步骤
专项治理工作从2023年2月开始，2023年10月中旬进行总结。专项治理工作不分阶段，各项工作交叉安排、同步进行，边查边改、立查立改。
（一）动员部署。印发《金凤区文化旅游体育广电局教育领域侵害群众利益不正之风专项治理工作实施方案》，召开动员部署会议，对专项治理工作作出具体安排。
（二）自查自纠。对照专项治理重点内容，开展“拉网式”自查自纠，全面梳理问题线索，建立工作台账、问题清单，确保不留死角。于3月25日前形成自查报告，报送金凤区专项治理工作办公室。
（三）全面整改。紧盯自查发现的问题和金凤区专项治理工作办公室重点检查发现的问题，建立责任清单和整改清单，对能够立行立改的问题，及时纠正并整改到位；对需长期整改的问题，制定整改措施，明确整改时限，落实整改责任。
（四）巩固提升。全面梳理总结专项治理工作，深入分析专项治理中暴露出的制度漏洞、管理缺失等问题，建立健全长效机制，逐项推动整改落实，不断巩固治理成果。于10月15日前形成工作总结，报送金凤区专项治理工作办公室。
六、工作要求
（一）切实提高政治站位。开展文化艺术类、体育类校外培训领域侵害群众利益不正之风专项治理是全面贯彻党的二十大和自治区第十三次党代会精神的生动实践，是依法治教、促进教育健康发展的内在需求，是净化教育生态、维护教育公平的重要举措。文化市场办公室、体育中心要切实提高政治站位，充分认清文化艺术类、体育类校外培训领域全面从严治党“严的氛围还没有完全形成”的严峻形势，把做好专项治理工作作为坚决做到“两个维护”的现实检验，作为办好人民满意的教育的实际行动，切实增强政治自觉和行动自觉，确保专项治理各项任务落地见效。
（二）切实强化工作落实。文化市场办公室、体育中心要切实履职尽责，紧密协调配合，实现上下联动、一体推进，齐心合力推动专项治理各项工作。要认真组织扎实开展自查、整改、建章立制等工作，切实将专项治理各项工作落到实处。文化市场办公室、体育中心要分别确定一名联络员，按时梳理上报专项治理相关资料。对此次专项治理重视不够，措施不力、落实不到位、工作效率不明显的，要严肃追究相关责任人的责任。
（三）切实强化督促检查。文化市场办公室、体育中心要结合实际，采取自查和抽查相结合、明察与暗访相结合等形式，加强对专项治理工作的督促检查、狠抓工作落实。对在专项治理工作中不认真、走过场等形式主义、官僚主义问题，治理工作推进不力、效果不佳、突出问题整改不到位等问题，上报金凤区纪委严肃追责问责。
银川市金凤区文化旅游体育广电局
2023年3月7日