今年以来，我局在金凤区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻自治区第十二次和市第十四次党代会精神，坚持以人民为中心的工作导向和高质量发展理念，开拓创新、锐意进取,积极推动核心区文化体育旅游事业高质量发展。现就2019年工作总结及2020年工作安排如下：
一、构建繁荣发展的文化环境，积极践行文化强区战略
（一）抓好抓实“文化金凤·四季欢歌”系列群众性文化活动，丰富群众文化精神生活。
一是大力实施“文化惠民·四进六送”工程。采取“菜单式、订单式、流动式”服务模式，完成广场演出300场，送戏下乡100场，放映数字电影1000场，配送图书4000余册，举办少儿寒假艺术培训班50个班次1000人次，营造了我区“天天有演出，月月有活动”的浓厚文化氛围。二是积极组织大型群众性文化活动。积极组织开展文化体育旅游大拜年、2019年文化·旅游·大众消费系列惠民活动、首届少儿艺术节、民乐管弦乐专场音乐会、第三届银川农业嘉年华暨首届金凤区沙地“吊瓜节”、金凤区庆祝“中国农民丰收节”暨第二届“美丽乡村·醉美金凤”乡村文化艺术节、首届非遗创意节、2019年文化和自然遗产日活动、传统文化（国学、戏曲）进校园等大型群众性文化活动，系列活动吸引30余万群众参与，丰富了群众文化精神生活。积极开展金凤区庆祝建党98周年活动、首届中国·银川黄河合唱节、庆祝中华人民共和国成立70周年文艺晚会等文化宣传活动，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神。三是延伸图书馆服务触角。启动“文化金凤·书香生活”全面读书节，已开展了汉字听写大赛、樊登读书会等62场互动体验活动，有4万市民参与体验；图书馆、金凤“悦书房”全年办理借书证6566张，书籍流通238520册，图书馆人流量269437人。启动2019年第三届“你推荐·我买单”荐书购书活动，购置图书7362册，营造了“就近可阅读，周周有主题”的浓厚阅读氛围。
（二）培育人才队伍，升级服务水平。
一是提升基层文化队伍文艺素养。先后完成结对帮扶活动60场次，文化辅导员下基层300场次，把戏曲、广场舞、器乐等各类文化培训送到村、镇，变“送文化”为“种文化”。依托3个非遗文化体验室，开展剪纸、刺绣、画脸谱等优秀传统文化培训，有170人受益。聘请第三方对各文艺团队演出进行了综合客观评估，强化对各文艺团队演出的监督管理。二是扶持民间文艺团队发展。实行以奖代补、增设广场演出场地、为基层文化服务中心配发40余万元的文化设备及演出服装等方式，对50个民间文艺团队进行帮扶。
（三）完善公共文化服务场地建设，助推全面共享文化成果。
一是为进一步提高基层综合性文化服务中心的服务效能，按照“八个有”的建设标准，在福通社区、安居苑社区等建成3家综合文化服务中心。二是为金凤悦书房安装自助办证机、自助借还机等自助设备，打造服务功能齐全的现代化公共阅读空间。三是规划建设华雁湖悦书房、阅海万家悦书房、宝湖公园悦书房等4个金凤悦书房。目前均已开工建设，计划于2020年初完成建设，进一步拓展公共阅读空间。
二、推进公共体育服务工作，促进中国特色全面健身事业发展
（一）完善公共体育配套设施，促进群众体育蓬勃发展。
为大力推进城市“10分钟”、农村“15分钟”健身圈形成，建成金凤区全面健身中心，可开展篮球、羽毛球等全面健身活动。在辖区内的森林公园、毓秀健康体育公园等公园共建成10公里健身步道。在盈南家园、五里台新村等地建成3个多功能运动场。安装全面健身路径30套，智能化健身路径17套，在阅海万家A区、福通社区设立2处国民体质监测站点，进一步满足广大人民群众不断增长的体育健身需求。
（二）广泛开展体育活动，积极引领全面健身事业发展。
积极组织开展具有传统性、趣味性、群众性的体育活动，先后开展了全国新年登高健身大会、冬季挑战日活动、第二届农民争霸赛、首届金凤区毓秀公园游园会、全面健身日系列活动、首届社区运动会暨国家体育锻炼标准达标赛、双11全国持杖行日（金凤站）等大型体育赛事活动22场次，协助、支持各镇、街道、社区（村）开展全面健身活动65场次，参与人数达21万人（次）。组织153名青少年运动员参加自治区第十五届运动会，获得15枚金牌、8枚银牌、14枚铜牌，团体总成绩排市县区第七名。各项活动为金凤区全面健身事业发展奠定坚定基础。
（三）发展社会体育健身组织，形成社会化体育人才孵化基地。
金凤区高度重视全面健身组织网络建设，积极组织社会力量成立毽球、乒乓球、篮球、广场舞等14家全面健身协会，组织100余名社会体育指导员培训参加培训，目前达到国家级社会体育指导员10人，一级社会体育指导员91人，二级社会体育指导员278人，三级社会体育指导员270人，分别涉及瑜伽、滑板运动、足球等体育项目，基本形成了遍布城乡、规范有序、富有活力的全面健身组织体系。
（四）积极推进国民体质监测体质，加快推进体育强国建设。
通过开展全面健身日系列活动和社区居民运动会，组织1500余名群众进行国民体质监测，为群众开具科学运动健身处方，国民体质测定合格标准的城乡人数比例（不含在校生）达到90%以上。推动“阳光体育运动”，完善青少年公共体育服务体系，定期进行体质监测，在校生普遍达到《国家学生体质健康标准》基本要求。编印全面健身、眼保健操口袋书，利用多媒体网络广泛宣传全面健身活动赛事及相关知识，全面提升人民群众对体育健身的知晓率、参与率。
三、借势全域旅游战略，催生带活旅游事业发展
（一）加强旅游调研，加快旅游精品线路建设。积极开展乡村旅游调研，起草《金凤区促进乡村旅游发展的实施建议》，研究制定《金凤区全域旅游发展实施方案》，推进金凤区都市休闲游等三大主题旅游精品线路建设。整合辖区宁夏地质博物馆、宁夏科技馆、悦海新天地幻太奇海洋公园等旅游资源，设计金凤区特色研学旅游线路，助力金凤区全域旅游示范区创建。
（二）强化旅游产业融合，完善全域旅游发展格局。不断强化产业融合，培育旅游新业态。通过举办2019年金凤区文化体育旅游大拜年、第三届银川农业嘉年华暨首届金凤区沙地“吊瓜节”、2019文化·旅游·大众消费活动、“中国农民丰收节”暨第二届“美丽乡村·醉美金凤”乡村文化艺术节、庆祝新中国成立70周年千人健步行等活动，推动“旅游+文化、体育、农业、商业”等优势产业融合发展，满足了市民群众消费体验的多样性、多元化需求。
（三）抓好旅游服务质量，提升服务水平。积极贯彻落实自治区旅游服务质量“十百千万”工程，加强辖区A级旅游景区创建工作，积极指导森淼生态旅游区4A级旅游景区、悦海新天地BHG幻太奇海洋公园3A级旅游景区创建工作。加快旅游公共服务建设，积极开展辖区A级旅游厕所运营情况核查，完成A级旅游厕所电子地图上线申报工作，切实提高旅游厕所服务水平，强化游客及市民的旅游体验。
（四）狠抓项目建设，夯实发展基础。推动阅海滑雪场改扩建项目、颐和文体产业园项目、金凤区良田镇胭川湖123产业融合旅游示范区项目和银川文化城·凤凰里逅街夜市项目4个旅游重点项目进度，完成全国旅游项目管理系统进度填报工作。征集各镇、街道及旅游企业重点旅游项目，及时上报相关部门，争取各类专项扶持资金。截至10月份，金凤区旅游接待人数282.4299万人次，旅游收入123477.632万元。
四、大力开展行业专项检查，层层压实整改创建责任
以整改创建全国文明城市、扫黑除恶专项斗争、安全生产、中阿博览会、庆祝新中国成立70周年为抓手。对辖区内公共文化场馆、景区景点、宾馆饭店、网吧及KTV游艺场所包片责任到人，分为16个小组每月下责任点8次，进行拉网式检查，共下发整改通报6次，整改通知单160份，制作宣传资料3470份，标识标牌1470个，设立学雷锋志愿服务站10个，打造文明旅游志愿服务示范站点2个，共投入经费50000余元，积极营造了“人人知晓、人人参与、人人共建”的全国文明城市整改创建的浓厚氛围。
五、存在主要问题
（一）建设资金投入不足
我区公共文化、体育、旅游建设资金主要依靠国家项目资金支持和本级财政补贴。一是群众文体活动投入较少，文体设施需求较大，还存在健身路径过期服役或损坏维修更换不及时等问题。二是旅游基础设施资金投入不足，缺少有效的政策扶持及奖励机制，旅游企业发展积极性不高。乡镇发展旅游存在道路、网络不畅，通往旅游景区、农家乐等旅游场所道路标示标牌欠缺等问题。
（二）专业人才缺乏
文化、体育、旅游各类人才短缺，队伍建设不精、不全、不稳，制约了各项工作的顺利开展，各项事业的发展。一是文化专业人才匮乏。随着群众对公共文化服务的需求不断提高，我区文化专业人才少、文艺创作乏力、文艺精品少等问题较为突出。二是管理服务人员不足。镇、街及村居文化专干数量不足且一身兼多职，管理人员不稳定，致使部分基层文化站、文化活动室处于闲置或半开放状态，文体活动缺乏生机活力，群众的基本文化权益不能得到有效保障。
六、2020年工作思路
（一）提升公共服务设施水平。按照“八个有”建设标准，继续推进基层公共文化服务中心建设，提升管理服务水平；为两镇、五街道部分文化队伍配备文化器材和服装道具，努力推进4个悦书房的建设。建立健全乡镇（街道）、村居公共文化服务体系建设情况评价考核机制。
（二）深入实施文化惠民工程。扎实推进“四送六进”文化惠民工程，组织文化结对帮扶、文化辅导员下基层。组织开展群众喜闻乐见的群众文化艺术节、黄河文化合唱节、和“书香金凤”读书节特色品牌文化活动。
（三）加强优秀文艺作品创作。坚持以人民为中心的创作导向，以“深入基层，扎根人民”主题实践活动为抓手，鼓励、扶持原创和现实题材创，营造欢乐祥和的文化氛围。同时做好国家艺术基金的申报和项目实施工作。
（四）推进基层文化品牌创建。指导各乡镇、街道积极挖掘本土文化资源，以移风易俗，乡风文明、传统民俗为主要内容，开展特色文化项目创建活动，努力实现一乡镇（街道）一特色农民艺术团，一村（社区）一支特色文化活动队、一个特色文化活动品牌。
（五）加强非物质文化遗产生产性保护。提升非遗传承基地、传习点管理和创建水平；做好市级及以上非遗项目、非遗传承人的推荐申报工作；依托基地和传习点，广泛开展剪纸、刺绣等非遗全技艺培训。举办非遗文化进商圈、进景区、进校园等活动，将非遗融入生活、激发活力；积极开展戏曲保护传承，举办优秀传统文化（戏曲、国学）进校园，大力弘扬传承中华优秀传统文化。
（六）深入实施全面健身计划。一是持续完善体育场地设施，积极推进多功能运动场、健身步道、健身路径的建设力度。加大对老旧健身路径的检查、维修以及更换力度。二是结合“一地一品”创建活动，突出下沉基层、贴近群众、就近就便、亲民便民，在巩固全面健身季、全面健身节、全国徒步大会等赛事活动的基础上，组织开展好群众喜闻乐见、形式多样、各具特色的全面健身活动。三是积极推进各镇、街道三级体制监测点全覆盖工作。四是积极组织整合群众体育优秀人才、企业，体育协会等资源，加强社会体育指导员培训工作。
（七）积极培育大型群众性体育健身品牌。一是以金凤毓秀体育健康公园为开展群众体育活动的中心，以协会为主，群众参与，开展自行车慢骑赛、亲子互动活动等体育活动，形成“周周有活动，月月有比赛”的良好氛围。二是积极打造环阅海健身旅游休闲圈。开展户外徒步行、自行车联赛、铁人三项以及水上项目（国际航模比赛、龙舟比赛等）等活动，满足多层次、多样化群众的健身休闲需求。
（八）加快推进全域旅游建设。一是加快推进乡村旅游振兴发展，鼓励和推进围绕现代设施农业观光、生态移民等传统文化元素，开发特色农业旅游产品，打造集风情体验、观光旅游、生态休闲、健康养生于一体的精品旅游项目，推动农村一二三产业融合发展。支持良田镇发展一批特色采摘园区、休闲农庄、特色民宿，加快润丰村乡村旅游项目建设。二是大力引进民间资本投资兴旅办旅，推进全域旅游提质增效，鼓励各景区不断开发和举办文化体验游、生活休闲游、生态游及大型体育健身活动，着力发展冰雪运动，优化 全时旅游产品体系；完善服务功能，提升管理水平，加强A级旅游景区、星级农家乐指导创建工作，全面提升景点、乡村旅游基地旅游厕所的建设布局。
银川市金凤区文化旅游体育广电局
2019年11月5日
（此件公开发布）