根据《平安金凤建设协调小组专项组组成方案》（平安金凤组〔2020〕2号）文件精神，为进一步开展建设平安文化建设，营造和谐稳定的文化发展氛围，按照区市及金凤区创建平安工作有关要求，我局紧扣平安文化建设工作主题，立足强化文化行政管理职能，结合自身实际，特制定如下实施方案：
一、指导思想
金凤区文化旅游体育广电体局深化平安建设工作的指导思想是：以党的十九届五中全会精神为指导，紧紧围绕金凤区党委、政府深化平安金凤建设的总体部署，围绕和谐平安的奋斗目标，不断提高构建和谐社会的能力。在金凤区党委、政府统一领导，充分发挥文化行政管理部门的职能作用，积极参与平安创建工作，全力维护社会安全和稳定。
二、工作目标
按照《平安金凤建设协调小组专项组组成方案》要求，积极参与平安金凤建设工作，充分发挥文化行政管理职能，重点加大对网吧、歌舞娱乐场所、游艺厅等文化经营单位检查、整顿力度，营造平等竞争的市场环境和健康安全的消费环境。
三、工作措施
立足文化行政管理职能，以营造公平竞争的市场环境和健康安全的消费环境为基本目标，进一步做好促进安全生产、保护安全消费和社会大局稳定等工作，多措并举，确保平安创建工作取得实效。
一是坚持平安创建工作为重点，认真把平安创建工作作为“一把手”工程来抓，积极开展平安创建活动，搞好群防群治工作，对单位重点部位进行严格管理和防范，建立健全节假日值班制度，及重大活动重大赛事值班安排，防止重大事故和突发事件发生。
二是着力解决网吧、歌舞娱乐场所违规接纳未成年人问题。加强对网吧、歌舞娱乐场所的管理。对网吧、歌舞娱乐场所的管理要始终保持高压态势，并采取强有力的措施，狠抓全方位的落实。对网吧、电子游戏室违规接纳未成年人行为，决不姑息，坚决配合市文化执法部门依法从严、从重、从快地查处。
三是加强普法教育和政治思想教育，在职工中开展一些健康有益的活动，及时解决社会热点问题，对排查的突出矛盾和问题及时处理上报有关部门，对办理情况进行督查。
四是加强禁毒工作。切实承担起具体组织实施禁毒规划的职责，充分发挥组织、协调、指导和检查的职能作用，配合公安机关加强对娱乐场所、网吧等地查处力度。积极参加金凤区“6.26”禁毒宣传日活动，促进宣传日活动有序开展。
五是加大文化职能部门的平安建设力度。
（1）文化馆要在加强本单位内部安全防范的同时，要利用自身优势条件，组织各类群众文艺演出，宣传各项法律法规和平安创建工作的重要性，提高群众的创建意识。
（2）图书馆要组织一批法律书籍及各种健康向上的读物，以赠阅、借阅等各种方式举办一系列读书活动，提高群众法律意识。
（3）集中力量，对管辖的文化市场进行监管，对此类场所的消防、安全等工作要进行重点检查，发现问题立即督促业主整改。同时会同公安、工商、消防等部门结合重大节日对全市文化娱乐场所进行安全生产大检查，对不符合消防、治安要求的场所一律停业整改，或者关闭，杜绝各类安全事故的发生。
（4）积极配合上级主管单位做好“扫黄打非”工作，对学校周边、主要街道、旅游景点、工业园区、城乡结合部、车站等人员流动量较大的场所，进行重点清查。同时加大宣传教育力度，动员全社会特别是教育中小学生自觉抵制淫秽色情等有害信息的侵蚀。
四、组织领导
一是强化局领导小组，调整充实工作人员，明确目标任务，强化工作落实，确保深化平安建设工作抓紧抓实抓好。
二是落实工作责任。认真落实平安创建工作“责任制”，切实担负起平安创建工作责任。
三是加大宣传力度。要充分利用“宣传月”活动，不断扩大宣传范围，在全体干部职工中营造浓厚氛围。不断加强平安建设工作典型的培养和宣传报道，大力弘扬见义勇为精神，增强全体干部职工参与平安建设工作意识。并及时总结新经验、新做法，不断增强创新意识，针对平安文化建设中出现的新情况、新问题，加强调查研究，探索做好平安建设工作新路子。
银川市金凤区文化旅游体育广电局
2020年9月30日
（此件公开发布）