为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示精神,深入开展文化旅游场所安全专项整治行动,在金凤区政府的高度重视下，2021年我区安全生产工作以“解难题、管根本、谋长远”的方针为指导，认真贯彻上级有关安全生产的会议及文件精神，深入开展安全生产专项整治三年行动，最大限度的保障人民群众生命安全，确保安全生产工作平稳进行。特制订2021年安全生产工作计划。
一、目标要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实践行以人民为中心的发展思想，强化问题导向、源头管控、风险管理，在前期排查整治的基础上，开展集中暗访督查，重点对前期整改落实情况进行“回头看”，确保整改落实到位。总结前期排查整治经验，形成书面安全整治工作总结，不断完善治理措施，推动整治工作取得明显成效。
二、工作任务
（一）严格落实安全责任
1.压实安全生产领导责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，坚决扛起安全生产领导责任。认真贯彻落实《金凤区安全生产专项整治三年行动实施方案》，将学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要论述纳入干部培训内容，进一步提高政治站位，提升思想认识。
2.健全安全生产责任体系。按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，健全完善安全生产管理责任体系，进一步明确责任，落实文化体育和旅游领域安全生产监督、指导责任。
3.落实经营单位主体责任。根据银川市和金凤区关于企业落实全员岗位安全生产责任制要求,持续推进文化体育和旅游经营单位建立完善全员岗位安全生产责任制建设,成立领导小组，明确业务分工和阶段性工作目标，对发现问题发放整改通知，限期整改。运用失信联合惩戒、守信联合激励等制度措施,进一步强化经营单位安全生产主体责任落实。
（二）扎实开展专项行动
1.开展安全生产隐患大排查大整治活动。按照《金凤区安全生产专项整治三年行动实施方案》等文件要求,聚焦建筑安全、消防安全、设施设备、有限空间作业安全,扎实开展安全生产专项整治三年行动,力求见实效。认真部署安全生产专项整治三年行动，对辖区内旅游宾馆(涉外宾馆)、景区、网吧及KTV娱乐场所、体育场所等重点区域，按照包片责任制相关分工，进行不间断拉网式检查，开展“回头看”专项整治，推进安全生产巡查整治常态化，检查内容主要涉及是否贯彻执行标准安全生产法律法规、相关制度;是否制定安全生产操作规程、应急预案及防火、防爆、防踩踏等安全措施并进行演练;消防设施、器材配置管理及检查、保养记录是否完整;安全出口、公共疏散走道、消防安全标志、消防应急照明、安全疏散指示标志是否良好;安全通道是否存在堵塞、堆放杂物情况;安全教育宣传、相关培训及消防演练落实是否到位;有无使用明火及电炉等电器、存放各类易燃易爆物品、吸烟等情况。对检查过程中存在的安全生产不达标、消防通道不畅通，消防设施不完善，疫情防控存在漏洞等情况，发现问题及时通告行业主要负责人，持续深入推进行业安全生产专项整改。
（三）依法开展安全整改
1.抓好新冠肺炎疫情防控期间安全生产工作。按照“一手抓疫情防控、一手抓安全生产”的要求,做到安全生产与疫情防控同部署、同落实、同指导、同服务。督促企事业单位落实好疫情防控和安全生产“两个主体责任”,落实疫情防控要求减少人员接触和聚集,运用信息化技术、专家咨询服务、点对点现场指导等方式创新安全监管，强化安全服务和安全防控措施落实，严防企业因赶工期、超能力生产引发安全生产事故。积极贯彻落实自治区、银川市及金凤区关于做好新冠肺炎疫情防控工作的部署。加强图书馆、悦书房疫情防控工作，要求进入场所人员戴口罩、消毒，购置测温设备，悦书房开展形式多样的疫情防控。
2.常态化开展文化旅游体育市场安全巡查。检查覆盖全区景区、星级饭店、KTV、网吧等文化旅游市场经营场所，持续推进扫黑除恶工作。且要持续开展安全宣传工作。认真组织开展“安全生产百日大排查大整治”专项行动，通过开展安全宣传进企业，进A级景区，举办培训会等活动，通过政务网、微信等，多种渠道广泛开展安全常识宣传，切实增强从业人员和引导消费者的安全意识，营造人人关注安全、关爱生命的社会氛围。
3.严把安全准入关。督促文化经营场所做好安全风险评估，把好星级饭店、A级旅游景区等各类评定和娱乐场所、网吧等场所安全准入关，深入开展安全生产隐患自查自治，有效降低安全生产风险。督促文化体育和旅游企事业单位加强消防安全“四个能力”建设(即检查消除火灾隐患能力、扑救初级火灾能力、组织疏散逃生能力、消防宣传教育能力)，进一步夯实消防安全基础。积极配合消防救援、住建、公安等部门，对文物单位、博物馆、文艺院团、歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所、网吧、演出场所和星级饭店、A级景区、文化体育场馆等人员密集场所开展消防安全隐患排查整治，重点整治违规使用易燃可燃材料装修装饰、疏散通道不畅通等突出风险，切实消除安全生产事故隐患。
4.建立完善企业安全承诺制度。企业主要负责人要结合本企业实际，在进行全面安全风险评估研判的基础上，通过各种方式途径，向社会和全体员工公开落实主体责任、健全管理体系、加大安全投入、严格风险管控、强化隐患治理等情况。要加强社会监督、舆论监督和企业内部监督，完善和落实举报奖励制度，督促企业严守承诺、执行到位。
（四）加强宣传教育和应急值守
1.继续加大宣传培训力度。将安全生产列入行政管理和从业人员培训体系，提高部门安全管理及突发事件应急处置能力。督促指导文化体育和旅游经营单位加强对一线工作人员的安全教育培训，提高安全意识，落实安全提示、安全防范、紧急救助等安全保障义务。
2.推动完善应急预案和演练。结合机构改革实际和进一步修订完善突发事件应急预案，强化应急预案的上下衔接、部门衔接、政企衔接，提高预案科学性、针对性和实战性;指导文化体育场所、旅行社、星级饭店、A级景区、歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所、网吧等场所健全完善各类应急预案;会同公安、交通、消防、卫健等部门开展联合演练、切实提高应急处置能力。
三、保障措施
（一）高度重视，加强组织领导。由金凤区文化旅游体育广电局局长任组长，副局长任副组长，各文化旅游场所负责人为成员的公共文化场所安全专项整治领导小组，统筹金凤区文化旅游场所安全专项整治工作,履行文化旅游场所安全专项整治工作小组综合协调、督查检查等职责。
（二）统筹安排，细化目标任务。将安全专项整治三年行动与本单位的重点工作紧密结合起来，针对突出问题和短板，制定实施方案，明确工作重点、工作任务、工作措施，落实工作要求、工作责任，并通过倒排工期，建立定期报告、通报等机制，确保按期推进。
（三）严格督导，务求工作实效。将行动开展情况纳入日常检查、工作考核内容，定期召开工作例会，强化齐抓共管。
附件：金凤区网吧（咖）安全生产专项检查安排表
银川市金凤区文化旅游体育广电局
2021年3月12日
（此件公开发布）