为切实规范和强化长城中路街道对突发公共事件应急工作的管理,促进形成统一组织指挥、综合协调有力、联动机制有序、决策科学正确、系统保障周密、应急行为高效、部门资源共享、社会广泛参与的应急管理体制,为辖区经济社会全面协调可持续发展创造安全环境。全面提高办事处应对各种突发公共事件的能力,保障人民群众生命财产安全,保持社会政治稳定和经济持续快速协调健康发展。
突发公共事件是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、重大生态环境破坏,影响社会稳定和政治安定局面的有重大社会影响的涉及公共安全的紧急事件。
一、工作原则
1、以人为本,减少危害。切实履行政府社会管理和公共服务职能,把保障人民群众的生命安全和身体健康作为首要任务,最大限度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。
2、居安思危,以防为主。高度重视公共安全工作,常抓不懈,防患于未然。增强忧患意识,坚持预防与应急相结合,常态非常态相结合,完善工作机制,提高信息化手段,使“测、报、防、抗、救、援”六个环节紧密衔接,形成整体合力,提高应对突发公共事件的能力和水平。
3、统一领导,分级负责。对重大突发公共事件的处理,在金凤区党委、人民政府的统一领导下,坚持分级负责、分级响应、属地管理为主的应急管理体制,实行行政领导责任制,充分发挥专业应急指挥机构的作用。
4、依法规范,加强管理。依据有关法律、行政法规和政府规章,加强应急管理,维护公众的合法权益,使应对突发事件的工作规范化、制度化、法制化。
5、快速反应,协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设,建立联动协调机制,充分动员和发挥街道、居(村)、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用,依靠公众力量,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
二、组织机构与职责
1、按照“精简、统一、高效”的原则,成立长城中路街道办事处突发公共事件应急救援工作指挥部(以下简称应急指挥部),作为办事处应对突发事件的指挥机构,代表街道党工委、办事处组织和指挥辖区重大、特大突发事件综合预防管理和联合救援工作。指挥长由办事处主任担任,副指挥长由人武部部长、各副主任、派出所所长担任.
2、应急指挥部下设应急管理办公室(常设机构,以下简称应急办),办公地点设在党政办公室,是突发公共事件应急管理的办事机构,办公室主任由党政办公室主任兼任。应急办主要履行信息汇总和综合协调职责,发挥运转枢纽作用;负责接收和办理向金凤区党委、政府报送的紧急重要事项;
三、预测预警
应急指挥部与各成员单位要建立突发事件信息监测与报告网络。指挥部负责各类事件监测结果的综合,组织各成员单位之间的信息交流,组织有关人员对发生或可能发生的重大、特大事件的趋势、危害作出正确判断,为指挥部应急决策提供科学依据。信息检测与报告要坚持“早发现、早报告、早处置”的原则,建立常规数据监测、风险分析与分级等制度。
金凤区长城中路街道办事处
2019年10月25日