长城中路街道2021年上半年工作总结
及下半年工作计划
2021年，长城中路街道党工委、办事处在区委政府的正确领导下，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照自治区第十二次党代会、银川市第十四次党代会的部署要求，统筹推进街道经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，为金凤区“五城五区”建设作出新的贡献，奋力开创全面建成小康社会的新征程。
一、2021年上半年工作
（一）党的建设。一是加强思想建设，让习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。充分发挥党工委理论学习中心组的“龙头”作用，坚持党员领导干部领学、督学、促学；利用每周一干部职工例会、“三会一课”、“支部主题党日”、“党课开讲啦”等载体，坚持读原著、学原文、悟原理，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想破解基层社区治理难题。上半年，开展党工委理论中心组学习10次，党员干部集中理论学习15次。通过加强理论学习，不断强化党员干部的政治理论素养和政治规矩意识。强化意识形态责任制落实。街道党工委成立以党工委书记为组长，副书记为副组长的意识形态工作领导小组，按照“一岗双责”要求，各分管领导主抓分管部门的意识形态工作。召开专题会议研究意识形态工作，定期分析研判意识形态领域情况，安排部署如何应对意识形态领域内的重大时间、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头问题。二是强化党建工作责任落实，规范党组织建设，提高党建工作水平。开展基层党组织书记抓基层党建述职述廉工作，对基层党组织述职述廉工作进行了民主评议，强化党组织书记抓党建工作落实，提高基层党组织建设水平。在长城花园社区党校举办为期3天的培训班，对180名“两委”班子成员进行集中培训。聚焦党建引领社区治理工作精细化管理目标任务，召开重点工作“互观互学、互评互促”推进会，建立以观摩促各项工作落实、促工作创新、促发现问题，以观摩晒成绩、找差距、补短板，促进社区治理现代化。落实“三强九严”工程，提高支部规范化建设。街道机关支部和3个社区小区党支部完成支委补选工作。街道每季度召开1次党建工作例会、每月下发1次该月党建工作任务清单、“主题党日”活动安排等，促进党建工作任务落实。严格党员组织关系转接，完成上半年党员统计年报任务。完成对流行党员进行摸排，加强流动党员的教育管理。截止目前，街道党员系统共计直管党员5087名、流动党员342名。上半年发展党员11名，组建非公企业党组织2个，完成上半年党费收缴32万余元。三是加强党风廉政建设，落实全面从严治党主体责任。进一步明确街道各级党组织抓好党风廉政建设的工作职责，切实推动全面从严治党要求落实落细。年初，街道党工委与18个社区党委（党支部）、党工委书记与班子成员、班子成员与分管各站办签订了党风廉政建设责任书，建立完善了全面从严治党“三个清单”。廉政教育常态化，严格落实“廉政警示教育月”活动，活动围绕主题，把开展“廉政警示教育月”活动作为改进作风的有力措施。开展“八个一”系列活动，进一步增强了党员干部拒腐防变能力和廉洁从政意识，用清廉、务实的工作作风，在自己的工作岗位上创造更多的价值。做好巡察整改反馈问题整改。巡察反馈意见涉及3个方面10个问题37条整改事项，已经有34条完成整改，并形成长效机制长期坚持；3条整改事项正在整改落实，整改率91.9%。18个社区共聘任36名纪检监察信息员，自2020年10月份以来，共计上报125条信息（其中党员在履行义务和权利方面的信息64条，社区工作人员工作作风方面的信息3条，创建文明城市、疫情防控等方面的信息56条），核实反馈并督促整改91条。对42名组织意识淡薄、不履行党员义务的党员进行了谈心谈话，对管辖范围内公安机关给予行政处罚4名党员进行立案审查，对工作态度不端正的3名社区工作人员给予了通报批评。四是开展党史学习教育，推进“三新”实践活动。按照金凤区党史学习教育领导小组统一安排，开展党史学习教育，推进“奋进新时代、担当新使命、展现新作为”实践活动。以“百天、百场、百年”为主题，以多种学习形式，丰富党史学习教育载体。利用“三微课堂”以及干部理论学习班，以“5+”模式（学党史+专题研讨、学党史+专题讲座、学党史+知识测评、学党史+志愿服务、学党史+文化活动）开展党史学习教育。围绕“党建引领基层治理，探索老旧小区改造如何提质惠民”和“如何加强党员教育管理”为主题继续开展调研。以现场办公、现场解决的方式，针对长城花园社区老旧小区改造、林湖左岸社区三所周边环境卫生整治、五里湖畔社区文化改造情况，提出整改意见和建议；围绕党史学习教育“学什么、怎么学、为什么学”等开展专题研讨交流会2次。开展“学党史、办实事”活动。围绕“我为群众办实事”，开展环境卫生整治、文明城市创建、文明安全宣传、无偿献血、义诊等志愿服务活动，切实把党史学习教育与为民服务相结合，让党史学习教育入脑入心。今年申报为民服务和发展专项资金项目8个，争取专项资金354万元，现已完成项目的招投标工作，正在组织项目施工。为259名符合发放要求的党员发放“光荣在党50年”纪念章，为8名党员发放党内关爱资金2.59万元，为12名党员送去临终关爱资金1.2万元；49名困难党员发放“七一”慰问金4.9万元。
（二）公共事业服务工作完成情况。
1、智慧城市运行情况。按照金凤区（镇）街改革方案，设置“四办四中心”，将大联动工作划属综治中心，成立由街道主要领导任组长，政法委员、中心主任任副组长，社区书记为成员的工作领导小组，同时，把联动中心运行作为文明城市创建、社区治理等工作的重要抓手，纳入到社区两委班子考核内容，与社区其它工作同安排、同部署、同考核，进一步压实责任。充分发挥党建引领作用，利用基层三位一体工作站，优化调整网格，细化责任区域，按照“一格一人”原则设置网格员，93名网格员优中选优调整到工作一线，以联动平台为依托，不断加强社区综合治理。同时，以联合党委为抓手，统筹辖区党员、居民、楼长、保洁、保安等所有力量，通过在各自辖区摸排巡查等方式，通过自查自处，实现“小事不出网格，大事不出社区”的社区多元共冶联动联勤体系。对所有网格员进行分层分批培训，提升网格员处理案件能力水平，熟练掌握“3大类11项”事项，高效运用智慧平台，及时发现和处理问题。截至目前，平台共接收案件52043件（其中12345热线转派3241件,已结案3009件。电话投诉案件31件，已结案30件。视频人工巡检案件532件，已回复530件。疫情防控案件304件，已结案304件。日常评查案件594件，已结案591件。网格员上报47213件、自发自处23676件，办结率97.1%。
2、民生服务中心运行情况。2021年以来，长城中路街道民生服务中心在街道党工委的坚强领导下，区政府各部门的悉心指导下，各社区的大力支持下，以深化“放管服”改革为抓手，严格按照“廉洁、规范、高效、便民”的工作原则，以切实把实现提高为民服务质量，加大为民服务力度为工作目标，不断推进优化营商环境工作向纵深发展。一是做审批流程的“减法”。街道民生服务中心全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”。2021年上半年累计办结政务服务事项2914件，政务云平台办理业务311件，专网2603件，线下办理5件，上门办件7件，办结率均达100%。以为企业和群众办好“一件事”为标准，进一步提升服务效能。合法合规的事项“马上办”。积极推行“网上办”，面向个人的事项“就近办”，完善基层综合便民服务平台功能，将26项业务下放到社区，实现就近能办、多点可办、少跑快办。推动一般事项“不见面”、复杂事项“一次办”，符合法定受理条件、申报材料齐全的原则上一次办结；需要入户核实的，实行马上响应、联合办理和限时办结。同时，通过向居民宣传并下载“我的宁夏”APP、“掌上12333”APP、关注“黄河银行”公众号等多种形式，保证了受理事项正常运转，在提高行政效率、方便群众办事、建立长效机制等方面发挥了积极的推动作用。二是做优化服务的“加法”。继续完善“好差评”制度。“好差评”制度看似是“一键点击”的小事，但其背后体现的是政府不断深化服务理念、优化服务流程、提高服务质量的一大进步，也是提升“一网通办”含金量，改善和提高政务服务的效途径，上半年，中心共完成好差评200余件，好评率为99%，18个社区共完成好差评900余件，好评率98%，向金凤区审批局统计报送政务办件量6批次1156件。持续推进“综合受理”窗口改革。认真梳理民生服务中心办理事项49项，将具体的事项名称以展牌和电子屏滚动形式公示，让前来办事的群众一目了然，快速了解办理事项；制定印发办事服务指南便携手册，将办理事项的名称、受理条件及所需资料详细告知群众，群众在家门口即可了解便民事项具体内容。改变以往办事多窗口跑路的状态，整合人力物力资源，让材料信息在网上“跑”,变“一窗办部分事”为“一窗办全部事”，切实方便了办事群众，使服务更加高效。三是做规范便捷的“乘法”。 为深入推进“放管服”改革，按照《视觉识别手册》标准，制作了“长城中路街道民生服务中心”横向坚向标牌、背景墙、人员公示栏、综合受理吊牌，受理事项展架、办事指南、为民办事五项制度等。按照“十个一”标准，街道18个社区分别制作悬挂了为民办事代办点牌子，五项制度展架、绿色通道牌。加强对窗口工作人员和各社区居民生服务代办点工作的考核，定期对窗口和各社区进行指导督查，及时对存在的问题督促并整改，中心上半年共对所辖社区为民服务代办点指导督查18次。
3、物业管理工作。严格按照银川市、金凤区关于防疫工作的要求，将疫情防控工作上升到全局讲政治的高度；督促辖区物业企业全面严格把控小区人员及外来人员进出小区、协助物业公司看管小区各门口对居民进行测温工作，务必保证每个小区每天至少做3次防控消杀工作，将疫情防控工作落到实处。认真落实创建全国文明城市工作及国家卫生城市复审工作。督促物业公司对存在的问题及督查发现的问题落实整改，全面梳理存在的问题、逐一落实整改，举一反三，提高小区环境卫生；提高督查通报回复的效率及整改质量，减少小区内部存在问题重复发生情况,以问题整改为契机，全面提升城市管理水平。加强和创新基层社会治理工作，指导成立业委会。规范组织协调、指导、监督业主大会和业主委员会成立，严格按照选举流程进行业委会的选举和成立。今年上半年共有26个小区申请成立业主委员会，其中2个小区已成立业主委员会，24个小区正在筹备组建中，并按程序进行业委会的前期工作。加强垃圾分类撤桶建房工作。督促有物业小区积极建设垃圾房以及垃圾分类积分兑换资源驿站，现我街道辖区已建成垃圾分类房14个，正在建设中的有11个，计划建设24个，已建成垃圾分类积分兑换超市8家。建立健全物业投诉案件。提高物业投诉处置效率，建立投诉回访跟踪，保证投诉问题处置及时，回访一次性到位，避免造成重复投诉；2021上半年街道物业办处理信访投诉6条，处理居民来访投诉问题31起。上报老旧小区改造工作计划29个小区。做好专项维修资金的初审工作。2021年（第一批）初步评查符合专项维修资金维修的小区13个，5个项目正在逐步进行入户征求意见阶段。
4、卫生整治及长效管理工作上半年开展“爱国卫生日”活动6次,处置卫生督查通报13期、金凤区创建全国文明城市督办单25期。处理金凤智慧平台案件12件，国家卫生城市复审督查通报26期，电视问政1期，人民网投诉8期。上半年重点对五里台小康村、银凤简易楼、原三所、高桥塞上农民新居等城中村环境卫生清理整治，营造了良好的人居环境。强化环境卫生整治，夯实国卫复审基础。以社区为单位，机密结合各个物业服务企业以及辖区相关企业，集中组织整治环境卫生。上半年以来铺设抑尘网28处，覆盖面积97810余平方米，开展各类环境卫生整治548处，参加人员 3173人次；清理小广告2024份；动用机械121次；清运垃圾229.7吨；清除杂草22.5吨；清理楼道乱堆乱放811处，清理私拉电线673余处；摆放乱停放非机动车、共享单车6563余辆，劝导机动车乱摆乱停2500起；处理数字化案件20起；修剪草坪123块,修剪树木748 棵; 治理脏乱小区120个。巡查建筑工地160 余次，督促施工单位按照要求严格执行，确保工地无扬尘。应付沙尘天气治理，清扫楼栋213处，清洗路面200处。提高居民意识，加强宣传。通过制作发放国家卫生城市宣传彩页18000份、宣传海报3000份，悬挂标语横幅16 条、电子屏滚动180 条；春节期间对烟花爆竹禁放督查和巡查180次，通过发放宣传页7600份、悬挂标语横幅265条、电子屏滚动386条，劝导燃放149起，礼品兑换188串鞭炮。切实提高辖区居民知晓率，增强居民卫生意识。拆除违法图斑，营造良好社会氛围。3月底，我街道联合综合执法中队对塔渠街东南角中海便民市场的违法图斑进行拆除，拆除面积约3600平方米，并对拆除后的建筑垃圾清运。同时，对拆除后的场地购买黄土铺垫，并协调有关单位调集树苗100棵，于4月中旬组织街道职工和社区工作人员进行种植，杜绝水土流失，美化环境。深入开展病媒生物防制工作，助力卫生城市复审。结合新型冠状肺炎疫情工作以及春季病媒生物消杀，爱卫办聘请专业消杀团队对我辖区老旧小区、无物业小区小区的居民楼楼前楼后，垃圾桶、绿化带、下水井、卫生死角等重点区域进行全方位的药物消杀，确保“四害”工作达到有效的成效，对居民楼下的鼠药投放点的鼠药进行及时更替，另外对社区居民们进行广泛宣传，提升社区居民对“四害”传播疾病危害的认识和自我防范意识。
（三）社会事务完成情况。
1、安全生产工作。上半年街道深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产重要指示批示精神，认真贯彻落实金凤区关于安全生产专项整治三年行动工作会议精神，突出重点、强化监管、积极防范、加强宣传，为认真做好2021年度安全生产和消防工作，扎实推进街道消防安全专项整治三年行动、冬春火灾防控和百日消防安全及“小火亡人”多发场所消防安全专项整治工作，坚决遏制重特大火灾发生，确保街道消防安全形势稳定向好。上半年，共计召开街道消防、安全生产专题会议10次，进一步夯实安全生产监管责任，全面开展各类安全生产大检查行动13次，共计检查企业2900余次，开展危险化学品、森林草原防火、冷光烟花和“钢丝棉烟花”打非治违、烟花爆竹安全监管等专项整治行动9次。发现涉及市场、商场等人员密集场所、危险化学品等火灾安全隐患14处并责令立即整改。上半年街道辖区共发生火灾事故62起，建筑类死亡事故4起死亡4人（应急局认定2起）。
2、社区建设工作。2021年，长城中路街道由之前的14个村居撤村改居为18个社区。新成立了七子连湖、金域蓝湾、香溪美地、五里台、枫林湾、高桥6个社区，社区阵地打造工作有条不紊进行。高桥社区、鲁银社区、长城花园社区老年人日间照料中心已全部完成建设并投入使用，为辖区老人提供服务，让他们真正感到老有所养、老有所乐。对现有的老年日间照料中心的康复器材进行检修及损害严重的进行更换。加强对老饭桌的管理和考核，对老饭桌进行每季度检查。加强对街道所辖社区的社会组织的管理，协助区委民政部门对涉嫌存在非法活动的社会组织进行排查。不断充实壮大社区工作者队伍，加强社区工作者队伍管理，研究完善社区工作者考核办法。督促社区网格员坚持日常巡查和摸底调查，使社区网格划分及管理更趋合理化，并发动社区党员和志愿者力量，协助网格员开展工作，实现社区管理和服务的全员化、信息化和精细化。
3、健康金凤建设工作。长城中路街道卫健站积极贯彻金凤区健康金凤建设精神，紧紧围绕“以民为本、共建共享”的核心理念，扎实开展健康教育工作，广开渠道大力宣传，倡导健康生活方式，积极推进健康金凤建设工作。街道领导高度重视健康金凤建设工作，及时调整领导小组，实行目标管理，明确职责，通过加强领导，层层落实，配备专职人员，建立一支健康教育骨干队伍。全面实施“将健康融入所有政策”的策略，建立健全“部门协作、齐抓共赢”的工作机制，落实政府和有关部门制定有利于居民健康的公共政策，辖区各企业配合社区联合开展多种多样的健康行动，进一步提高辖区居民健康素养综合水平。积极开展健康金凤建设工作，把健康金凤建设与环境卫生、基本公共卫生、文化体育等工作相结合，倡导健康环境优先、健康教育理念优先，提高居民健康水平和健康素养，创建健康无烟环境和人文自然环境，在辖区公共场所设立“禁止吸烟”标志。进一步加强慢性病、地方病、传染病等疾病预防控制健康工作。协助卫生服务站建立居民健康档案，联合自治区儿童医院、宁安医院、自治区民康医院等对慢性病、地方病、传染病进行巡诊、义诊和知识普及教育。做好慢病防控综合示范区创建巩固、精神卫生综合管理试点示范建设工作，及时有效配合开展突发公共事件处置，做到卫生应急信息报告及时率100%。为使精神卫生的工作顺利开展，街道成立了严重精神障碍患者管控工作领导小组，按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，由街道综治办、卫健站、民政站牵头组织各社区、派出所、民政、残联等对疑似或确诊精神障碍患者进行全面摸底，并登记备案，卫健站截止目前共排查摸底精神病人431人，确诊三级以上危险精神障碍患者20人。每季度按时和综治、残联、民政、社区、卫生服务站等进行严重精神障碍患者信息交换。上半年卫健站开展精神卫生健康知识心理讲座7期、现场评估及免费发药2次。加大宣传力度，开展健康素养监测工作。街道充分利用宁夏儿童医院、银川国龙医院、协和医院、康元泽润医院等医疗机构多而集中的优势，积极调动医疗机构承担健康教育与健康金凤建设的社会责任。在各村居、单位开展健康教育讲座活动，大力宣传普及健康知识，多视角、多元性、立体化的传播健康知识，传播健康理念，提高居民健康素养与健康水平。制作健康教育宣传栏、板报，条幅等进行户外宣传，将健康素养66条入户宣传，提高居民健康素养水平，知晓率达90%以上。
为深入贯彻落实中央、自治区、银川市和金凤区政府对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的重要指示精神，按照中央和区市县关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的一系列决策部署，长城中路街道党工委高度重视，以街道卫健站为牵头部门，强化信息数据报送，严格落实“日报告”“零报告”制度，精准报送各类疫情期间信息数据，做到不迟报、漏报、瞒报，截止6月底，累计摸排管控国内中高风险地区返银人员113人，境外返银人员60人。辖区新冠疫苗第一、第二剂次累计接种81300人，疫情防控工作迅速、扎实、有序推进。
4、就业创业工作。上半年城镇新增就业1300人，安置失业人员再就业650人，零就业家庭动态消零100%，城镇登记失业率在4%以下，高校毕业生实名制管理100%。办理就业创业登记证797本，为1021名灵活就业社保补贴人员核算补贴金额共计330万元。就业培训班4期120人参加。培育创业实体152家。创造新岗位160个，创业带动就业280人。创业担保贷款110万，创业培训班1期30人参加。长城中路街道高桥安置搬迁劳务移民105户525人，有劳动能力314人，目前就业人数216人，其中，从事稳定就业人数20人，灵活就业188人，外省打工8人。未就业人数98人。街道高度重视劳务移民就业情况，共组织劳务移民参加招聘会2次，共有5人就业，并在微信平台创建长城中路岗位信息招聘群，不定期上传岗位信息，让劳务移民自由选择，拓宽就业渠道，缓解了劳务移民就业压力。
二、存在问题
一是基层党员干部队伍流动性大，影响党支部整体战斗力；各党组织党建品牌特色发挥水平参差不齐，示范带动效应发挥不明显；非公和社会组织党组织党建活力未完全激发等。二是宁安宜居、三禾广场、正源南街（BRT）道路畅通及周边老旧小区改造项目等历史遗留问题多,解决办法不多、措施不够，进展缓慢。三是街道债务问题比较突出，主要是“三禾广场”项目垫资、宁安宜居项目起诉欠款等。四是网络系统不互通。主要表现为多套审批系统并行。除使用自治区“政务云”平台外，还包括社保、就业、民政、残联、卫计等多个业务专网，“多套系统，多个流程，反复登录，重复录入”问题突出，政务网故障出现频繁，部分社区高拍仪无法使用，极大增加了民生服务中心工作人员的工作量，严重降低了工作效率。五是街道人口多、结构复杂，街道及社区设置不科学、不合理，多项工作的工作量占据金凤区1/3，街道机关及社区工作人员长期超负荷工作。
三、2021年工作计划
（一）社会治理工作。培育壮大党建品牌，深化长城花园社区“1356”工作法、宝湖社区“邻里亲情”党建新模式等成熟品牌效应，发挥帮带作用实现街道整体品牌提升。推广林湖左岸社区“家文化”、宁安社区“五福临门”等党建新品牌，实现品牌特色和服务群体精准对接。充分发挥党建引领社会治理的作用，在不断充实枫林湾党建引领社会治理试点工作内容，形成可复制得经验和做法，全面推广枫林湾数字化小区治理模式，不断促进城市基层治理体系建设和治理能力现代化水平的提升。
（二）创建全国文明城市工作。推进创建全国文明城市工作常态化，巩固成果，举一反三、以点带面、防止反弹，突出连片整治，以投诉反映的中海城、宁安文化园、凤翔街沿线等连片区域扬尘治理为重点，因地制宜，分类施策，根据权属关系，明确责任，分工合作。
（三）解决历史遗留问题。继续推进重点项目、民生工程的实施。完成南部区市重项目的征地拆迁，确保重点项目顺利开工；解决一批群众最关心的难点、热点、焦点问题，下大力气逐步解决解决一批历史遗留问题。
（四）城市管理精细化。针对辖区多处大面积裸露空地，街道将积极协调市国资委进行集中整治和资源化利用。同时，继续探索和完善建立卫生整治长效机制，促进辖区环境改善。积极推进物业服务企业进入辖区无物业管理的老旧小区，继续协调金凤区住建局实施老旧小区合并改造，指导成立业主委员会的成立，做好选（续）聘物业，换届选举。加大垃圾分类的宣传，落实撤桶建房工作。继续推进成熟、有条件的小区加装电梯，为居民创造便捷宜居的生活环境。