各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、单位：

《金凤区创业创新奖励扶持贷款方案》已经政府研究同意，现予以印发，请认真组织实施。

                                      银川市金凤区人民政府办公室

                                             2016年7月13日

金凤区创业创新奖励扶持贷款方案

    为加快培育金凤区处于初创期及中早期创新性企业，有效利用政府财政资金的引导带动及杠杆放大作用，形成政府引导共同发展创业投资的良好社会氛围，进一步解决创业企业融资难的问题。根据《自治区人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》，结合金凤区实际，特制定金凤区创业创新奖励扶持贷款（以下简称“创梦”贷款）方案。

一、主要目标

为弥补小额担保贷款贷款金额小、期限短，解决贷款找不到担保人等问题，进一步满足创业者在各个阶段中的融资需求。通过与合作银行签订协议，共同开发金凤区“创梦”贷款产品，打造小额贷款+商业贷款+政策奖励三者有机结合的创新贷款模式。发挥政府资金的杠杆效应和引领作用，提升资金运用效率，落实创业创新政策，加大创业者扶持力度，加快培育优质创业项目。

二、贷款对象

（一）主要针对辖区优质创业示范户、被金凤区政府评为“创业示范户”的小企业小老板、申请小额担保贷款的创业者，以及贷款期间内无违约记录，贷款期限结束后，仍有贷款意愿的创业者。

（二）在法定劳动年龄内，凡有创业意愿、创业能力和创业条件的城乡劳动者，经工商登记注册为有限责任公司、股份有限公司法定代表人，合伙企业执行事务合伙人，家庭农场法定代表人，农民专业合作社法定代表人，个人独资企业投资人，个体工商户。

三、贷款额度、期限和利率

（一）贷款额度。

对于符合贷款条件的自然人或中小微企业、申请“创梦”贷款的金额为10-50万元 （含）。

（二）贷款期限。

贷款期限1-2年，不设定展期。

（三）贷款利率。

款利率实行差别化定价。1、符合条件的自然人或企业申请贷款时，如能提供相应的抵押物或银行存单，贷款利率为人民银行公布的贷款基准利率。2、如选择担保或联保贷款种类的，贷款利率在人民银行公布的贷款基准利率基础上上浮百分之十。

四、办理程序

（一）贷款申请。

申请人需持《就业失业登记证》的原件、复印件；夫妻双方身份证、户口簿、结婚证等材料的原件及复印件；经营场所房屋租赁协议 （或自有房屋产权证）原件及复印件；工商营业执照、税务登记证副本的原件、复印件，特殊行业还需提供行业许可证；对于种植业，养殖业的个体户，需提供乡镇 （村）一级的介绍信及相关证明，并填写贷款申请表。

（二）资格审查。

1.为保证资金安全，由金凤区就业创业和人才服务局、金凤区财政局、金凤区经发局组成评审委员会，对贷款申请进行审查，通过审查认为具备贷款条件，向银行出具推荐书，同时移交相关资料。

2.银行收到评审委员会推荐书后，根据相关信贷管理及内部转授权管理的规定，逐级审查审批。

（三）贷款发放。

申请人经评审会、银行审核盖章担保合同签订后，持相关资料到推荐银行按程序办理创业担保贷款。

五、风险承担及保障措施

    由金凤区就业创业和人才服务局与合作银行签订合作协议，共同开发金凤区“创梦”贷款产品。金凤区财政每年安排50万就业创业专项资金作为风险保证金，存入该经办行开设的“创梦”贷款专户。合作银行按照1:10存贷比例确定“创梦”贷款放款总额度，协议期限暂定为4年，4年后结合实际情况，对贷款的可行性进行研究，决定该贷款是否继续执行。如继续执行，现有的200万风险保证金将作为今后该项业务的风险保证金。如“创梦”贷款不能适应当前形势或无企业再申请，此贷款产品宣告终止，由银行进行结算，并退回保证金。申请“创梦”贷款的中小微企业和个人，如到期无力偿还，可通过《助贷中心》完成企业资金的良性周转，降低企业转贷资金成本；如经工作人员多次催缴无果的，将进入诉讼程序。