各镇人民政府、街道办事处、各机关单位（部门）：

现将《金凤区贯彻落实自治区生态环境保护专项督察反馈意见整改方案》印发给你们，请认真对照方案，切实抓好整改落实，确保整改工作全面按时完成。

                                        银川市金凤区人民政府办公室

                                             2021年11月19日

（此件公开发布）

金凤区贯彻落实自治区生态环境保护专项督察

反馈意见整改方案

按照《宁夏回族自治区生态环境保护督察工作实施办法》《<银川市贯彻落实自治区生态环境保护专项督察反馈意见整改方案>的通知》有关要求，制定如下整改方案。

一、指导思想

深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实党中央和国务院、区市党委、政府关于加强生态文明建设的决策部署，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以抓好生态环境保护督察整改为抓手，突出精准治污、科学治污、依法治污，切实防控环境风险，不断提升监管水平，深入打好污染防治攻坚战，在环境污染防治率先区建设上发挥示范引领作用。

二、整改目标

（一）确保督察反馈问题整改到位。2022年6月底前，《反馈意见》中涉及金凤区的19项具体整改任务，其中3项牵头任务，16项配合任务，整改取得阶段性进展和成效，移交的责任追究问题问责到位。

（二）持续改善生态环境质量。2022年，辖区生态环境质量稳步改善，碳达峰路径明确，资源高效配置、绿色低碳的格局加快形成，绿色生活方式逐步养成，农业面源污染得到有效控制，稳步推进国家生态文明建设示范区创建。

（三）建立健全生态环境保护长效机制。深化生态环境保护体制改革，进一步完善生态环境保护工作责任体系，深化生态环境治理体系建设，全面提升生态环境保护水平，不断提升辖区生态环境治理体系和治理能力现代化水平，推动高质量发展。

三、重点举措

（一）坚决贯彻中央、自治区决策部署。坚持用习近平生态文明思想武装头脑、指导实践，牢固树立新发展理念，清醒认识加强生态环境保护的紧迫性、艰巨性，彻底解决思想上的误区、认识上的偏差，以高度负责的态度切实抓好生态文明建设和环境保护。

（二）深入打好污染防治攻坚战。聚焦群众关心的突出环境问题，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，加大自然生态保护和农村污染治理力度，确保生态环境质量持续改善。

1.深入打好蓝天保卫战。强化燃煤烟尘治理，继续实行煤炭消费总量控制，严控燃煤设施建设，持续淘汰关停不符合国家标准的燃煤锅炉和燃煤机组。深入推进工业污染源综合治理，持续开展“散乱污”企业清理整顿，实现“散乱污”企业动态清零。加强氮氧化物防控力度，深化工业挥发性有机物治理。深化扬尘污染综合管控，辖区建筑施工工地全面落实“六个标准化”，全面推行绿色施工，将绿色施工纳入企业资质评价、信用评价。

2.着力打好碧水保卫战。推进“三水统筹”，以水生态修复为核心，统筹水资源、水环境、水生态系统治理，坚持节水优先，推动污染减排与生态扩容两手发力，推进流域上下游、左右岸、干支流协同治理。深入推进城镇污水处理提质增效，严格落实“三线一单”和工业排污许可制度，严格落实重点行业改建、扩建项目主要水污染物排放等量或减量置换要求。开展入河排污口排查整治，形成入河（湖、沟）排污口台账，全面取缔非法入黄排污口。加大城镇污水管网建设力度，大力推进城乡结合部污水管网建设，对重点区域实施雨污分流。

3.扎实推进净土保卫战。持续稳定保障农用地安全利用，推进农用地分类管理，优先保护类耕地符合条件的划入基本农田，严格控制新建涉重、涉危等行业企业。严格建设用地准入管理，落实土壤污染隐患排查，动态更新建设用地污染地块名录及开发利用负面清单。提高固废管理水平，产废企业和经营单位规范化管理抽查合格率达到90%，危废处置率达到100%。

4.加强农业面源污染防治。实施化肥农药“减量增效”行动，2021年底畜禽规模养殖场设施配套率达96%，畜禽粪污资源化利用率达90%以上。2021年，辖区主要农作物化肥和农药减量增效行动稳步推进，化肥、农药利用率分别达到40.5%和41%以上，农用残膜回收率达86%以上。

5.强化固危废监管。推进固废源头削减，积极推进各类工业园区循环经济建设，着力构建工业生态循环链，提高工业企业内部再利用废弃物水平，降低工业固体废物处理处置量。严格执行重金属总量控制指标和排放标准，确保重金属污染物减排达到自治区、银川市要求。深化“清废行动”，强建筑垃圾资源化利用和处理处置工作，推进城市生活垃圾分类处置和资源化利用，完善垃圾焚烧、无害化处理设施，整治非正规垃圾填埋场。提升固废监管能力，完善危险废物经营许可、转移管理等制度，实现全过程信息跟踪。

（三）调整产业结构，促进产业绿色升级。

1.严格环境准入。严格控制高耗能、高污染行业新增产能，严格执行水泥等产能严重过剩行业产能等量或减量置换，开展工业固定资产投资项目节能审查。加快“三线一单”的落地应用。

2.推动工业绿色改造。打好工业转型发展攻坚战，全面落实自治区《关于实施“四大改造”打好工业转型发展攻坚战的实施方案》，完成自治区下达的规上工业企业单位增加值能耗下降目标，鼓励企业创建绿色工厂、开发绿色产品，培育资源综合利用示范企业。

3.持续推进过剩产能压减。严控“两高”行业产能，对列入淘汰名录的低端落后产能开展专项排查行动，实施动态管理，严防死灰复燃。

四、组织保障

（一）加强组织领导。各镇街道及有关单位（部门）主要负责人要切实提高政治站位，落实好生态环境保护“党政同责、一岗双责”责任，定期组织研究督察反馈意见整改工作，及时推进解决整改过程中的重大问题，确保督察反馈问题整改到位，取得实效。

（二）扎实推进整改。各镇街道及有关单位（部门）要严格对照整改方案和具体问题整改措施清单，逐条认真落实，逐项对账销号，确保在规定时限内整改到位。要举一反三，深挖环境问题背后的深层次原因，逐个解决，建立完善环保长效机制。对自治区生态环境保护督察组督察期间交办的信访投诉件，组织开展办理情况“回头看”，坚决防止问题反弹。

（三）强化督导检查。各镇街道及有关单位（部门）要加强日常调度和督促指导，确保整改工作落地见效。充分运用报刊、电视、网络等平台，及时宣传督察整改情况。对整改不力、问题突出的地方和部门，加大曝光力度，动员全社会参与和监督。

    附件：自治区生态环境保护专项督察反馈意见整改措施清单