各镇、街道，各相关部门、单位：

现将《金凤区优化提升机动车停放环境专项整治方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                                      银川市金凤区人民政府办公室

                                             2023年6月20日

（此件公开发布）

金凤区优化提升机动车停放环境专项整治方案

为切实保障人民美好生活需要，进一步落实银川市关于优化提升机动车停放环境工作部署要求，提升辖区静态交通管理服务水平，增加停车资源有效供给，加强交通综合治理工作，激发新消费需求，推动高质量发展，根据《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于推动城市停车设施发展意见的通知》（国办函〔2021〕46号）、《宁夏推动城市停车设施发展的实施意见》（宁发改交通〔2022〕1号）、《银川市停车场规划建设和车辆停放管理条例》和《银川市优化提升机动车停放环境专项整治方案》（银市政发〔2023〕132号）等有关规定，结合我区实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的管理理念，深入贯彻落实银川市优化提升机动车停放环境专项整治工作部署会议精神，以群众需求为导向，着力加强规划引导，以市场化、法治化方式推动城市机动车停放环境优化升级，激发市场活力、盘活存量资源、健全管理体制、强化要素支撑，推动全区机动车停放环境高质量发展，为提升城市运行效率提供有力支撑。

（二）基本原则

1．坚持政府主导、属地管理。整合优化部门职能，建立健全城市停车管理体金凤区制机制，坚持政府主导、属地管理、条块结合、以块为主的停车管理模式，厘清停车管理职责，形成市级统筹协调、属地管理、社会协作共治的停车管理工作格局。

2．坚持科学规划、精准施策。停车场建设实行统一规划、统一管理和“谁投资、谁受益、谁负责”的原则，充分考虑城市功能和密度分区、停车需求、道路交通承载力等因素，科学规划配置停车资源，因地制宜、因点施策，多措并举优化机动车停放供给结构。

3．坚持智慧管控、资源共享。加快引入科技手段，全力推进智慧停车信息管理平台、停车诱导系统的建设应用，全面推广错时共享停车，有效盘活停车资源。

4．坚持需求调控、价格引导。发挥市场价格杠杆作用，按照“路内高于路外、重点区域高于非重点区域、繁忙时段高于非繁忙时段、以及暂停不收费、长停少收费的原则，制定差异化停车收费标准，合理调控出行停车需求。

5．坚持重点突破、依法治理。加强老旧小区、医院、学校等重点区域的停车管理，规范设置停车设施，挖掘停车资源潜力。建立健全停车执法联动机制，着力消除停车乱象。

（三）主要目标

开展优化提升机动车停放环境专项整治，落实整治一批、降价一批、免费一批的工作举措，进一步解决社会关注的停车难、停车贵问题，建立健全“管理规范、停车有序、安全便民”的长效管理机制，逐步建成布局合理、供给充足、智能高效、便捷可及的城市停车系统。

二、整治时间与范围

（一）整治时间：2023年6月至9月底。

（二）整治范围：城区所有占用城市道路设置的停车场（点）及纳入管理范围的地下停车场。

三、整治任务及分工

（一）全面摸排辖区内收费和免费停车场停车资源普查工作

广泛调研、详细摸清辖区各类停车场底数。全面对辖区停车场所进行充分调查，认真研究分析其成本及经营情况，深入梳理分析停车需求信息。精准施策，统筹制定、完善、优化、细化停车管理服务方案措施。

牵头单位：住房城乡建设和交通局

配合单位：交警一大队、交警二大队、各镇街

完成时限：2023年6月20日前

（二）规范经营性停车场停放秩序

依法查处、整治、取缔一批停车场对辖区道路范围内违法设置停车泊位、擅自占用城区道路、公园、绿地、土地等公共资源私自设置的经营性停车场，依法查处、整治、取缔。规范。

牵头单位：交警一大队、交警二大队

配合单位：各镇街

完成时限：2023年7月31日前，并长期坚持

（三）规范免费停车场秩序

在摸排辖区免费停车场的基础上，对免费停车场和停车泊位进行研判，对于市政道路范围内影响交通安全和交通拥堵及其他影响的免费停车泊位，在广泛听取各方意见的基础上予以取缔、整治、规范。加强对“僵尸车”的清理工作，以日常巡逻与拖车清理相结合的方式，依法依规、妥善集中清理一批长期占用道路乱停乱放、长期停放在免费停车场等处的机动车。

牵头单位：交警一大队、交警二大队

配合单位：综合执法局、各镇街

完成时限：2023年6月25日前，并长期坚持

（四）规范施划限时免费路内停车泊位

在停车需求较大的小区附近车流量不大的市政道路上研究设置限时免费停车泊位，及时分析路内泊位的设置位置、数量等对交通的影响，一路一策、一位一研，并严格按照国家规定，对限时免费路内停车泊位实行总量控制。如违规停车由交警部门给予处罚和清拖，化解市民停车难问题。

牵头单位：交警一大队、交警二大队

配合单位：住房城乡建设和交通局、各镇街

完成时限：2023年7月31日前，并长期坚持

（五）规范停车场经营收费行为

对经营性停车场停车收费公示牌进行规范，建立整治台账。加大执法力度，规范经营环境。对不执行停车服务收费政府定价、政府指导价、不按规定明码标价、实施价格串通、价格垄断、价格欺诈、无证经营等违法违规行为予以查处，督促停车场依法依规经营。

牵头单位：市场监督管理局金凤分局

配合单位：发展改革局、审批服务管理局

完成时限：2023年6月30日前，并长期坚持

（六）充分挖掘闲置空间资源

利用尚未供应的政府储备用地或闲置土地，有序引导临时性停车场利用。涉及已征收未利用土地的在协议中必须明确遇政府建设需要必须无条件按期退出，退出工地必须符合净地交付条件。

牵头单位：土地整理中心

配合单位：自然资源局

完成时限：2023年9月1日前，并长期坚持

（七）开放党政机关企事业单位停车泊位

金凤区本级政府部门及企事业单位本着能开放尽量开放的原则，在非工作时段和节假日开放本单位的停车泊位，供社会车辆免费停放。

牵头单位：机关事务服务中心、各镇街

配合单位：区本级党政部门及企事业单位

完成时限：2023年9月1日前，并长期坚持

四、实施步骤

（一）排查摸底阶段（6月10日-6月30日）。重点对停车场底数，收费标准和依据等基础信息进行摸排，为下一步整治工作提供详实数据支撑。

（二）集中整治阶段（7月1日-8月20日）。各单位协同发力，全面推进各项整治任务落实，逐步形成完善合理的管理、收费体系，既服务民生又促进停车场良性经营。

（三）常态管理阶段（8月21日-8月31日）。全面完成本次优化提升机动车停放环境专项整治工作任务，并对整治工作任务开展情况进行回顾、梳理、分析，巩固提升整治成果，探索建立长效管理机制，全面规范停车场（点）管理工作，并整治情况总结报告银川市优化提升机动车停放环境工作专线整治领导小组。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。各单位提高政治站位，深刻认识开展此项工作的重要性，以“四强”能力作风建设年活动有利契机，增强工作质效，进一步压实工作责任、细化工作举措、确保按期高质量完成既定整治任务。

（二）精心组织，落实责任。各单位要进一步细化目标任务、明确责任分工、夯实工作责任、倒排任务工期，根据本方案明确的任务时限节点，超前谋划部署、精心组织实施，确保各项任务落地见效。

（三）及时总结，定期报送。各部门各单位要注重沟通衔接，加强解决停车难问题创新举措、提出切实可行的意见建议，及时总结交流。各单位务必每周一前向住房城乡建设和交通局报送整治任务工作完成情况及下一步工作计划。

附件：金凤区优化提升机动车停放环境专项整治工作领导小组