各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、单位，各人民团体，银川丝路经济园建设服务办公室，银川阅海湾中央商务区服务中心，阅海集团，海阅公司，市属各派出机构：

根据自治区党委、政府深入推进城市执法体制改革试点要求和市委、市政府探索推进市域综合行政执法改革总体部署，本着“先清后改、先易后难、分步实施、稳妥推进”的原则，先行启动金凤区跨部门综合执法第一步改革暨城市执法体制改革，决定将建设交通局等4个部门的行政处罚事项及与之相关的行政强制权划转综合执法局，现将有关事宜通知如下：

    一、划转涉及的单位

    城管局、建设交通局、林业局、农牧水务局等4个部门。

    二、调整执法事项

    将执法专业难度较低、执法即时性较强生活垃圾处理、乱搭乱建等方面的222项行政处罚事项及与之相关的行政强制权移交至综合执法局（详见附件）。主要包括：城管领域生活垃圾、餐厨垃圾、市政设施、户外广告、公共场所吸烟、无障碍设施、景观照明、城市绿地、文明行为、乱搭乱建、无照经营等101项；建设交通局供水、交通建设工程质量监督、公路路政稽查等领域的41项；林业局城市绿地、古树名木、义务植树、湿地保护领域的21项；农牧水务局水利工程质量、河道管理、水土保持、取水节水、水文监测的59项行政执法事项。

三、划转要求

（一）划转后的执法实行三个月过渡期。相关执法事项划转综合执法局后，业务主管部门与综合执法部门要密切合作、主动对接，扎实做好包括事项、资料、文件、工具设施等在内的有效交接，最迟于2018年9月底前完成。从即日起到2018年9月30日，为划转执法过渡期。过渡期内，业务部门协助综合执法局开展执法活动，待工作接交、人员培训全部到位、履职条件全面具备后，再独立行使划转和下放的执法权。

（二）做好划转事项的交接。各业务部门要将所有涉及执法事项的法律、法规、规章、政策以及上级部门涉及执法业务的各类文件，及时发送、转交综合执法局，并提供业务上的大力支持，确保工作无缝对接、有序衔接。

（三）加强业务指导。综合执法局要做好执法事项的接收和执法，协调好放权部门的关系，及时处理执法过程中的突出问题，防止执法空白或工作脱节。强化执法人员的教育培训，统一执法程序和流程，做到规范执法、文明执法、依规执法。

（四）切实履行监管职责。业务部门突出源头监管，依法科学决策，开展日常工作检查；执法部门严格依法依规行使行政处罚及与之相关的行政强制。业务部门在履职中发现违法线索必须及时告知、送达综合执法部门，并及时提供技术和专业支撑。综合执法部门在履职中发现政策执行有需要改善或不妥之处，必须及时函告业务部门，共同推进行业健康发展。

                                                       银川市金凤区人民政府

                                                           2018年7月18日

              （此件公开发布）