2024年,上海西路街道党工委在金凤区委、政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格履行推进法治建设第一责任人职责,在弘扬法治精神、推进依法行政、保证司法公正、建设法治社会等方面久久为功、持续发力,为谱写中国式现代化金凤篇章夯实法治保障。现将工作开展职情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)坚持党的领导,把牢法治建设正确方向。始终把党的领导贯穿基层法治建设各方面全过程,确保党始终处在总揽全局、协调各方的领导核心地位。一是持续深化理论武装。坚决扛起党工委书记法治建设政治责任,把深入学习贯彻习近平法治思想作为推进法治金凤建设的首要任务,将其纳入理论学习中心组学习、党员干部培训、党员日常学习等内容,组织开展宪法、民法典等相关法律学习,推荐观看《第二十条》等涉法影视剧,引导广大领导干部提高运用法治思维深化改革、推动发展、维护稳定的能力。去年,共召开中心组理论学习12次,集中学习会70余场次,领导班子、基层党组织书记带头讲党课110余场次。二是不断加强组织领导。科学制定法治上海西路街道建设计划,统筹实施法治建设与街道经济社会发展总体规划。将法治建设成效纳入街道领导班子和干部绩效考核体系,通过年度述法“硬约束”压紧压实各站办所、社区职责,定期听取法治建设工作汇报,及时研究部署法治领域改革、法治化营商环境建设、普法宣传规划、基层社会治理等重点工作,有效保证了法治建设重点任务落实落细。三是有效建立制度保障。严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度。打通公共法律服务实体三级联动平台,实现“菜单式”供给、“订单式”服务。利用好“三官一师一员”力量与工会、妇联、民政等部门建立常态协作机制,精准及时为群众提供“家门口”法律服务,用综合治理方式构建起弱势群体维权保障体系。
(二)聚焦重点任务,推进法治金凤行稳致远。坚持把依法行政摆到突出位置,用法治思维和法治方式促进改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。一是持续优化营商环境。深化“放管服”改革,落实“综合查一次”试点,推进“双随机、一公开”监管,探索成立“楼宇荟”党建联盟,建成金凤区楼宇经济发展服务中心,打造“馨港湾”、“逸馨一意”等复合型服务驿站,组织村居法律顾问为小微商户法律培训25次,提供法律咨询39次。二是推进严格规范执法。推广智慧金凤门前三包管理APP,覆盖7条示范街区、3条规范街区,线上精细化管理商户1000余家。组织各站办所开展“四进”工作,倡导文明行为,引导当事人通过法律途径解决投诉770余件,依法办理行政处罚案件23起、处罚5800元。三是健全议事决策程序。严格执行“三重一大”集体议事制度,重大决策、重大部署,经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和党工委会议讨论决定,促进重大行政决策科学化、民主化、法治化。深入推进法律顾问制度,充分发挥法律顾问的专业优势和“参谋助手”作用,扎实履行合法性审查工作。落实重大决策责任倒查机制,结合群众身边不正之风和腐败问题集中专项整治,聚焦民生领域,上报问题线索12个,处置10人。
(三)树牢法治理念,促进基层治理效能跃升。坚持把以人民为中心的发展思想贯穿法治建设各环节,用法治思维和法治方式破解基层治理难题,推动法治建设向基层延伸、向群众贴近。一是优化公共法律服务。以“法治宣传月”为契机,发挥“法律明白人”“四员”作用,利用“板凳会”、“议事角”收集社情民意信息300余条,当场解决200余条,评事议事团解决50余条,部门联办解决40余条。开展公共法律服务开放日和“企业法治体检”等活动,为企业健康发展、营商环境优化提供法治保障。二是全力维护社会稳定。坚持和发展好新时代“枫桥经验”,整合综合治理力量、完善联动机制、闭环事件管理,构建形成以街道综治中心为核心,以“警网协作”平台为枢纽的7支民生志愿服务队。发挥“红色物业”、“红色业委会”功能,用好社区治理“一书三单”和“网格大走访”机制,开展矛盾纠纷排查322次,化解率达100%,相关案例入选全国《市县法治建设案例选编》,成为司法部观摩典型。处置智慧金凤社会治理案件5222件、12345转派件3816件,答复三级信访事项40件,答复率100%、满意度达98%。三是坚持信访法治化。深入查找林某,卢某某涉法涉诉工程款一案纠纷根源,通过调取账务往来,工程施工具体情况,溯源案件纠纷的来龙去脉,推进该信访问题依法依规化解。四是深化法治宣传教育。全面实施“八五”普法规划,严格落实“谁执法谁普法”责任制,开展民法典、预防电信网络诈骗、国家安全等法律法规专题普法工作,扩大“我的外卖会说法”等普法优秀品牌效应。去年,开展法治宣传活动200余场次、发放各类普法宣传资料8000余份、现场提供法律咨询4600余人次、培养“法律明白人”104名。
二、主要存在问题
一年来,上海西路街道的法治政府建设工作虽然取得了一定成效,但也存在一些问题和不足:一是部分干部法治意识还不够强,运用法治思维和法治方式解决问题的能力还需进一步提高;二是法治宣传教育的针对性和实效性还要进一步增强,法治文化建设的影响力还不够大;三是行政执法规范化水平还需进一步提升,个别行案件还存在执法不严格、不规范等问题。
工作思路计划
(一)突出思想引领,抓牢理论学习。以习近平法治思想为重点,学习以宪法为核心的中国特色社会主义基本法律知识。深入贯彻社会主义法治理念,切实把学习法律法规、夯实法治观念作为增加工作本领、提高依法行政水平的第一能力来锻造。注重党内法规宣传与国家法律法规宣传的衔接和协调,全面落实学法制度,拓宽学法内容、提高学法实效,切实增强领导班子和领导干部的法治意识。
(二)积极履职尽责,确保依法行政。切实履行第一责任人职责,加强对法治建设的组织领导,明确工作目标、措施和阶段性工作任务。健全社会矛盾预警、利益表达、协商沟通、救助救济等机治,对矛盾纠纷排查调处实行动态管理,做到情况明,底数清,注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合,畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。规范信访行为,综合运用法律、教育、行政等手段,依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。
(三)强化普法宣传,提高法治意识。深入实施“八五”普法规划,扎实开展习近平法治思想学习宣传教育,创新法治宣传教育方式方法,结合不同群体的特点和需求,开展有针对性的法治宣传教育活动。加强法治文化建设,打造更多具有区域特色的法治文化品牌。将法治宣传教育与法治实践相结合,把群众维权、纠纷调解、依法行政的过程作为普及法律知识、增强法律意识的过程,不断提升广大党员干部群众的法治意识。
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